園林綠化突發事件應急預案?一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理園林綠化突發事件，提高應對突發事件的能力，保障城市園林綠化建設成果和人民群眾生命財產安全，維護城市生態環境穩定，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《城市綠化條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及相關法律法規和政策文件，結合本地區園林綠化實際情況編制本預案。（三）適用范圍本預案適用于本行政區域內發生的因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等引發的園林綠化突發事件的應對工作。包括但不限于以下情形：1.因暴雨、洪水、臺風、暴雪、冰凍等自然災害導致的樹木倒伏、綠地積水、設施損壞等；2.因交通事故、施工事故等造成的園林綠化設施損毀、樹木損壞；3.因突發公共衛生事件對園林綠化養護管理工作產生重大影響；4.因社會安全事件引發的對園林綠化的破壞或威脅。（四）工作原則1.以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少突發事件對人民群眾的危害。2.預防為主，防救結合。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和應急準備工作，提高防范意識，做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責。在當地政府的統一領導下，按照分級管理、分級負責的原則，明確各部門職責，充分發揮專業應急救援力量的作用，共同做好突發事件的應對工作。4.快速反應，協同應對。建立健全快速反應機制，加強部門之間的溝通與協作，形成應急合力，及時有效處置突發事件。5.科學決策，依法處置。充分運用先進的科學技術和裝備，提高應急處置的科學性、專業性和時效性。嚴格依法依規開展應急處置工作，確保應急處置工作的合法性、公正性和透明度。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立園林綠化突發事件應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由園林綠化主管部門主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括相關科室負責人及下屬單位負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在園林綠化主管部門的綜合科室。（二）職責分工1.應急指揮中心職責負責統一領導、指揮和協調本行政區域內園林綠化突發事件的應急處置工作；制定和修訂園林綠化突發事件應急預案；及時向上級主管部門和當地政府報告突發事件情況，傳達和執行上級有關指示和命令；組織開展應急處置評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施。2.總指揮職責全面負責園林綠化突發事件應急處置工作的決策和指揮；下達應急處置工作任務，協調各方資源，確保應急處置工作順利進行；及時向上級主管部門和當地政府匯報應急處置工作進展情況。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責具體指揮和協調現場應急處置行動；組織制定應急處置方案和措施，指導現場應急救援工作；及時向總指揮報告現場情況，提出應急處置建議。4.成員單位職責辦公室：負責應急指揮中心的日常工作，協調各成員單位之間的工作關系，收集、整理和報送突發事件信息；負責應急物資的儲備、調配和管理；負責與上級主管部門和當地政府的溝通協調工作。園林綠化管理科室：負責組織制定園林綠化突發事件應急處置技術方案，指導和協調現場應急救援隊伍開展樹木扶正、清理、修復等工作；負責對受損園林綠化設施進行評估和修復；負責組織開展災后園林綠化恢復重建工作。養護管理單位：負責組建應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資；負責轄區內園林綠化設施的日常巡查和維護，及時發現和報告突發事件隱患；在突發事件發生時，迅速組織應急救援隊伍開展現場應急處置工作，配合相關部門做好后續處置工作。安全監督科室：負責對園林綠化突發事件應急處置工作進行安全監督檢查，確保應急處置工作安全有序進行；參與突發事件調查處理工作，分析事故原因，提出改進措施和建議。財務科室：負責保障園林綠化突發事件應急處置所需經費，做好經費的預算、審核和撥付工作。宣傳科室：負責園林綠化突發事件應急處置工作的宣傳報道，及時發布權威信息，正確引導輿論，避免造成社會恐慌。三、預防與預警（一）預防措施1.加強園林綠化設施的日常巡查和維護，定期對樹木、綠地、園林建筑等進行檢查，及時發現并排除安全隱患。2.完善園林綠化基礎設施建設，提高綠地排水、防風、防雷等能力，增強園林綠化設施的抗災能力。3.加強與氣象、水利、交通等部門的溝通協作，及時獲取氣象、水文等信息，提前做好防范準備工作。4.組織開展園林綠化應急知識培訓和演練，提高工作人員的應急處置能力和公眾的自我保護意識。5.建立健全園林綠化突發事件隱患排查治理制度，對排查出的隱患進行登記造冊，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。（二）監測與預警1.監測建立園林綠化突發事件監測體系，通過日常巡查、群眾舉報、視頻監控等方式，對園林綠化設施運行狀況、樹木生長情況等進行實時監測。設立監測信息員，負責收集、報告突發事件信息，及時掌握突發事件動態。2.預警預警級別劃分：根據突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將園林綠化突發事件預警級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警發布：當監測到可能發生園林綠化突發事件時，應急指揮中心應及時組織相關部門進行分析評估，確定預警級別，并通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向社會公眾發布預警信息。同時，通知有關部門和單位采取相應的防范措施。預警調整與解除：根據突發事件的發展態勢和處置情況，應急指揮中心應及時調整預警級別，并適時解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和應急處置能力，將園林綠化突發事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：發生特別重大園林綠化突發事件，對城市生態環境、人民群眾生命財產安全造成極其嚴重影響，需要國家和省級層面協調處置的，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發生重大園林綠化突發事件，對城市生態環境、人民群眾生命財產安全造成嚴重影響，需要市級層面協調處置的，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發生較大園林綠化突發事件，對城市生態環境、人民群眾生命財產安全造成較大影響，需要縣級層面協調處置的，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：發生一般園林綠化突發事件，對城市生態環境、人民群眾生命財產安全造成一定影響，由當地園林綠化主管部門負責處置的，啟動Ⅳ級響應。（二）響應程序1.突發事件發生后，現場有關人員應立即向所在單位或當地政府報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、簡要經過、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.接報后，應急指揮中心應立即啟動相應級別的應急響應，組織相關人員趕赴現場進行應急處置。同時，迅速向上級主管部門和當地政府報告事件情況。3.到達現場后，應急救援隊伍應立即開展現場救援工作，采取有效的應急措施，搶救受傷人員，保護現場，防止事件擴大。4.在應急處置過程中，應急指揮中心應及時掌握事件進展情況，協調各方資源，加強現場指揮和調度，確保應急處置工作順利進行。5.根據事件處置情況，應急指揮中心應及時調整應急響應級別，直至事件得到有效控制或結束。（三）處置措施1.自然災害類突發事件處置措施暴雨、洪水：及時組織人員對綠地進行排水，清理排水管道，防止綠地積水；對倒伏樹木進行扶正、加固或清理，避免影響交通和行人安全；對受損的園林設施進行檢查和修復，確保設施安全。臺風、暴雪、冰凍：加強對園林綠化設施的巡查，及時發現并處理安全隱患；對倒伏樹木進行緊急處置，采取支撐、修剪等措施，防止樹木二次倒伏；對受損的園林建筑、小品等進行檢查和加固，確保人員安全；及時清理道路和綠地內的積雪、冰塊，保障交通暢通。2.事故災難類突發事件處置措施交通事故：及時設置警示標志，保護現場，避免二次事故發生；對受損的園林綠化設施和樹木進行登記和拍照，配合相關部門進行事故調查處理；盡快組織人員對受損的設施和樹木進行修復或清理，恢復園林綠化景觀。施工事故：立即停止施工，疏散現場人員，確保人員安全；對受損的園林綠化設施和樹木進行評估和測量，制定修復方案；組織專業隊伍進行修復工作，同時做好施工現場的安全防護措施。3.公共衛生事件類突發事件處置措施根據公共衛生事件的要求，加強對園林綠化養護管理工作的衛生防護，做好工作人員的個人防護和消毒工作；對公共場所的綠地、設施等進行定期消毒，防止疫情傳播；合理調整養護作業計劃，避免人員聚集，減少交叉感染風險。4.社會安全事件類突發事件處置措施發生社會安全事件時，迅速組織人員保護現場，維護秩序，防止事件擴大；配合相關部門做好現場處置工作，及時清理受損的園林綠化設施和樹木，恢復園林綠化景觀；加強對重點區域的園林綠化巡查和守護，確保安全。（四）應急結束當突發事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心宣布應急結束。應急結束后，應及時組織對事件進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施，并做好善后處置工作。五、后期處置（一）善后處置1.對受災的園林綠化設施和樹木進行修復和重建，恢復園林綠化景觀。2.對因突發事件造成的人員傷亡和財產損失進行統計和評估，按照有關規定進行賠償和補償。3.做好受災群眾的安置和救助工作，確保受災群眾的基本生活需求。4.對參與應急處置工作的人員進行慰問和表彰，對在應急處置工作中表現突出的單位和個人給予獎勵。（二）調查與評估1.應急指揮中心應組織相關部門對突發事件的原因、經過、損失、影響等進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施。2.調查評估報告應及時報送上級主管部門和當地政府，并向社會公布。（三）恢復與重建1.根據調查評估結果，制定園林綠化恢復重建計劃，明確恢復重建目標、任務和措施。2.按照恢復重建計劃，組織實施園林綠化恢復重建工作，確保城市園林綠化建設成果盡快恢復。3.在恢復重建過程中，應注重提高園林綠化的抗災能力和生態功能，加強新技術、新材料、新工藝的應用，推動園林綠化事業可持續發展。六、應急保障（一）隊伍保障1.組建園林綠化應急救援隊伍，包括專業搶險隊伍、技術支持隊伍和應急管理隊伍等。應急救援隊伍應具備相應的專業知識和技能，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.鼓勵和引導社會力量參與園林綠化應急救援工作，建立健全社會應急救援參與機制，充分發揮志愿者隊伍等社會力量的作用。（二）物資保障1.建立園林綠化應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援設備和物資，如搶險工具、防護用品、排水設備、照明設備、苗木等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。同時，建立應急物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數量、存放地點、使用情況等信息。3.加強應急物資的調配和管理，建立應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時、準確地送達應急處置現場。（三）資金保障1.園林綠化突發事件應急處置所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。2.建立應急資金保障機制，制定應急資金管理辦法，規范應急資金的使用和監督，確保資金?？顚Ｓ?。（四）通信與信息保障1.建立健全園林綠化應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，并保持設備完好。2.加強信息化建設，建立園林綠化突發事件信息管理系統，及時收集、整理、分析和發布突發事件信息，為應急處置決策提供依據。3.建立信息共享機制，與氣象、水利、交通、公安等部門實現信息共享，及時獲取相關信息，提高應急處置的協同作戰能力。七、培訓與演練（一）培訓1.制定園林綠化應急培訓計劃，定期組織開展應急知識培訓，提高工作人員的應急處置能力和自我保護意識。2.培訓內容包括園林綠化突發事件應急預案、應急處置技術、安全防護知識、救援器材使用等。3.培訓方式可采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定園林綠化應急演練計劃，定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力。2.演練內容包括自然災害、事