環境污染事件應急處置方案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發環境污染事件的危害，規范應急處置工作，提高應對能力，保障公眾生命健康和生態環境安全，特制定本應急處置方案。（二）適用范圍本方案適用于本地區內發生的各類環境污染事件的應急處置，包括但不限于化學物質泄漏、污水排放超標、大氣污染事故等。（三）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障公眾生命健康和生態環境安全作為首要任務，加強日常監測和預防措施，最大限度減少環境污染事件的發生。2.統一領導，分級負責：在政府的統一領導下，各相關部門按照職責分工，分級負責環境污染事件的應急處置工作。3.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協同配合，形成應對合力，及時、有效地處置環境污染事件。4.科學處置，依法規范：充分運用科學技術手段，科學制定應急處置措施，嚴格依法依規開展應急處置工作，確保應急處置工作的合法性、規范性和科學性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立環境污染事件應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括環保、公安、消防、衛生、交通等相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在環保部門，負責日常工作。（二）職責1.應急指揮中心負責全面領導和指揮環境污染事件的應急處置工作。研究決定應急處置工作中的重大決策和措施。協調各相關部門之間的工作，保障應急處置工作的順利進行。2.應急指揮中心辦公室負責應急指揮中心的日常工作，包括信息收集、匯總、報告等。傳達應急指揮中心的指令，協調各應急救援隊伍的行動。組織制定和修訂應急預案，開展應急演練等工作。3.各相關部門環保部門：負責環境污染事件的監測、調查、評估，提出應急處置建議，組織實施相關應急措施。公安部門：負責維護現場秩序，疏散群眾，保障道路暢通，參與調查事件原因，打擊違法犯罪行為。消防部門：負責火災、爆炸等事故的滅火和救援工作，控制有害物質擴散。衛生部門：負責受傷人員的醫療救治和衛生防疫工作。交通部門：負責保障應急救援物資和人員的運輸暢通。其他相關部門：按照各自職責，做好環境污染事件應急處置的相關工作。三、預防與預警（一）預防措施1.環境風險排查：定期組織對本地區內的企業、單位進行環境風險排查，重點排查危險化學品生產、儲存、使用單位，化工園區等，建立環境風險源檔案，實行動態管理。2.環境監測：加強環境監測能力建設，完善監測網絡，提高監測頻次和精度，及時掌握環境質量狀況和污染物排放情況。3.應急預案制定與演練：督促企業、單位制定完善環境污染事件應急預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。4.宣傳教育：開展環境保護宣傳教育活動，提高公眾的環保意識和自我保護能力，增強公眾對環境污染事件的防范意識。（二）預警機制1.預警分級：根據環境污染事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別，代表可能發生特別重大環境污染事件；橙色預警表示可能發生重大環境污染事件；黃色預警表示可能發生較大環境污染事件；藍色預警表示可能發生一般環境污染事件。2.預警發布：環保部門在監測到可能發生環境污染事件的信息后，應立即進行分析評估，確定預警級別，并及時向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據環保部門的報告，發布相應級別的預警信息，同時通報各相關部門和單位。預警信息應包括事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。3.預警行動：預警發布后，各相關部門和單位應立即采取相應的預警行動，包括加強監測、檢查應急救援設備和物資、組織應急救援隊伍待命等。同時，向社會公眾發布預警信息，告知公眾應采取的防范措施，如減少戶外活動、關閉門窗等。4.預警解除：當環境風險得到有效控制，環境污染事件的可能性消除后，由應急指揮中心發布預警解除信息。四、應急響應（一）響應分級根據環境污染事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為最高級別，代表發生特別重大環境污染事件；Ⅱ級響應表示發生重大環境污染事件；Ⅲ級響應表示發生較大環境污染事件；Ⅳ級響應表示發生一般環境污染事件。（二）響應程序1.事件報告：環境污染事件發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向當地政府和環保部門報告。環保部門接到報告后，應立即進行核實，并在2小時內向本級政府和上級環保部門報告。同時，通知相關部門和單位趕赴現場。2.應急響應啟動：應急指揮中心接到報告后，應立即組織相關部門和專家進行分析評估，確定事件級別和應急響應級別，并啟動相應的應急預案。3.應急處置措施現場救援：各應急救援隊伍迅速趕赴現場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制污染源，防止污染擴散。環境監測：環保部門立即組織開展環境監測工作，及時掌握污染范圍、程度和變化趨勢，為應急處置提供科學依據。信息發布：按照信息發布的有關規定，及時、準確、客觀地向社會公眾發布環境污染事件的相關信息，回應社會關切。醫療救治：衛生部門迅速組織醫療救治隊伍，對受傷人員進行救治，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。交通管制：公安部門根據應急處置需要，對現場及周邊道路實施交通管制，保障應急救援車輛和物資的通行。疏散安置：公安、民政等部門組織力量，對受污染影響的群眾進行疏散安置，保障群眾的基本生活需求。調查處理：環保部門會同相關部門對環境污染事件進行調查，查明原因，認定責任，依法依規進行處理。4.響應升級與降級：在應急處置過程中，如發現環境污染事件的危害程度、影響范圍等超出原響應級別，應及時提高響應級別；如事件得到有效控制，危害程度、影響范圍等明顯降低，應及時降低響應級別。（三）指揮與協調應急指揮中心負責統一指揮和協調環境污染事件的應急處置工作。各應急救援隊伍應服從應急指揮中心的指揮調度，按照各自職責開展工作。在應急處置過程中，應急指揮中心應及時召開會議，分析研究事件發展態勢，制定應對措施，協調解決應急處置工作中存在的問題。（四）應急結束環境污染事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心組織相關部門和專家進行評估，認為符合應急結束條件的，報經政府批準后，宣布應急結束。應急結束后，應做好后續處置工作，包括環境恢復、損失評估、理賠等。五、后期處置（一）善后處理1.污染物清理：組織專業隊伍對受污染的區域進行清理，消除污染物，恢復生態環境。2.受災群眾安置：對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導，幫助群眾盡快恢復正常生活。3.損失評估：組織相關部門對環境污染事件造成的人員傷亡、財產損失、生態破壞等進行評估，為后續的理賠和恢復重建提供依據。（二）調查與總結1.事件調查：環保部門會同相關部門對環境污染事件進行深入調查，查明事件原因、經過、影響等，認定事件責任。2.總結評估：對環境污染事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案。（三）責任追究對在環境污染事件中負有責任的單位和個人，依法依規追究其責任。六、應急保障（一）隊伍保障1.應急救援隊伍建設：加強應急救援隊伍建設，建立專業的環境應急救援隊伍，包括消防、環保、衛生、公安等部門的應急救援力量，以及相關企業的應急救援隊伍。2.培訓與演練：定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。（二）物資保障1.物資儲備：建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如防護用品、監測設備、應急處置設備等，并定期進行檢查和更新。2.物資調配：制定應急物資調配方案，確保應急物資能夠及時、有效地調配到應急處置現場。（三）資金保障1.資金預算：將環境污染事件應急處置所需資金納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。2.資金管理：加強應急資金的管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（四）通信與信息保障1.通信網絡建設：建立健全應急通信網絡，確保應急指揮中心與各應急救援隊伍、相關部門和單位之間的通信暢通。2.信息平臺建設：建立環境污染事件應急信息平臺，實現信息的快