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文檔簡介
學校公共衛生事件應急處理預案?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,特制定本預案。(二)工作原則1.預防為主:強化健康教育,普及衛生知識,提高師生自我防范意識,做好日常監測和預防工作。2.快速反應:建立預警和快速反應機制,及時發現、報告和處置突發公共衛生事件,做到快速響應、高效處理。3.以人為本:把保障師生生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少突發公共衛生事件對師生的危害。4.科學應對:遵循科學規律,運用先進的技術和方法,規范開展應急處置工作。(三)編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《學校衛生工作條例》等相關法律法規及規范性文件制定本預案。(四)適用范圍本預案適用于本校范圍內突發公共衛生事件的預防、應急準備、應急處置和后續恢復等工作。突發公共衛生事件包括:重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、飲用水污染事件、校園內突發的其他嚴重影響師生健康的公共衛生事件等。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立學校突發公共衛生事件應急指揮中心(以下簡稱"應急指揮中心"),由校長擔任總指揮,副校長擔任副總指揮,成員包括學校各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在學校衛生保健室,負責日常工作。應急指揮中心職責:1.領導、組織和協調學校突發公共衛生事件的應急處置工作。2.制定和修訂學校突發公共衛生事件應急預案。3.及時向上級主管部門和相關部門報告突發公共衛生事件的情況。4.指揮和調度學校的人力、物力、財力等資源,保障應急處置工作的順利進行。5.組織開展應急處置工作的評估和總結。(二)應急工作小組1.醫療救護組:由學校衛生保健人員和校醫組成,負責對傷病員進行現場救治,并及時轉診至附近醫療機構。2.疫情報告組:由學校辦公室負責人和班主任組成,負責收集、匯總、報告突發公共衛生事件的相關信息。3.現場處置組:由學校安保人員和相關工作人員組成,負責維護現場秩序,配合醫療救護組開展救治工作,對現場進行消毒處理等。4.后勤保障組:由學校后勤部門負責人和工作人員組成,負責提供應急物資、設備和資金保障,確保應急處置工作的正常開展。5.宣傳教育組:由學校宣傳部門負責人和教師組成,負責開展應急知識宣傳教育,穩定師生情緒,引導正確輿論導向。各應急工作小組職責:1.醫療救護組負責對突發公共衛生事件中的傷病員進行緊急救治,包括現場急救、初步診斷、病情觀察和護理等。及時將病情較重的傷病員轉診至附近具備救治能力的醫療機構,并做好交接工作。協助衛生防疫部門開展流行病學調查和采樣工作。2.疫情報告組負責收集、匯總、核實學校內突發公共衛生事件的相關信息,包括發病時間、地點、人數、癥狀、治療情況等。按照規定的程序和時限,及時、準確地向學校應急指揮中心和上級主管部門報告疫情。做好疫情報告記錄,建立疫情報告檔案。3.現場處置組在突發公共衛生事件現場,負責維護現場秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入現場。配合醫療救護組開展救治工作,協助搬運傷病員,提供必要的現場支持。對突發公共衛生事件現場進行消毒處理,防止疫情擴散。協助衛生防疫部門開展現場調查和采樣工作。4.后勤保障組負責提供應急處置所需的物資、設備和資金保障,確保醫療救護、疫情防控、現場處置等工作的順利進行。采購和儲備應急物資,如防護用品、消毒藥品、醫療器械、食品、飲用水等,并定期進行檢查和更新。保障學校水、電、氣等基礎設施的正常運行,確保應急通信暢通。5.宣傳教育組開展突發公共衛生事件應急知識的宣傳教育活動,提高師生的自我防范意識和應急處置能力。及時發布學校突發公共衛生事件的相關信息,做好師生和家長的思想工作,穩定情緒,避免恐慌。正確引導輿論,回應社會關切,維護學校正常的教育教學秩序。三、監測與預警(一)監測1.建立健全監測體系:學校要建立以衛生保健室為主體,各班級、各部門協同配合的突發公共衛生事件監測體系,負責對師生的健康狀況、缺勤情況、傳染病發病情況等進行監測。2.監測內容健康狀況監測:每天對師生進行晨檢、午檢,了解師生的身體狀況,發現異常情況及時登記并報告。缺勤情況監測:各班級班主任每天要對學生的出勤情況進行統計,及時了解學生的缺勤原因,對因病缺勤的學生要進行追蹤隨訪。傳染病發病情況監測:學校衛生保健室要對傳染病發病情況進行監測,及時發現傳染病病例,按照規定進行報告和處置。3.監測信息收集與分析:學校衛生保健室要定期收集、匯總監測信息,進行分析評估,及時發現潛在的突發公共衛生事件風險,并向學校應急指揮中心報告。(二)預警1.預警級別:根據突發公共衛生事件的性質、危害程度和涉及范圍,將預警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)突發公共衛生事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)突發公共衛生事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)突發公共衛生事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)突發公共衛生事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。2.預警發布與解除:學校應急指揮中心根據監測信息分析評估結果,確定預警級別,并及時發布預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。當突發公共衛生事件風險消除后,學校應急指揮中心應及時解除預警。四、應急處置(一)信息報告1.報告時限:學校發現突發公共衛生事件后,疫情報告組應在2小時內向上級主管部門和當地衛生防疫部門報告。2.報告內容:報告內容應包括事件發生的時間、地點、人數、癥狀、初步診斷、已采取的措施等。后續情況應及時續報。(二)現場應急處置1.啟動應急預案:學校應急指揮中心接到突發公共衛生事件報告后,應立即啟動應急預案,組織各應急工作小組開展應急處置工作。2.醫療救護:醫療救護組迅速到達現場,對傷病員進行緊急救治,并及時轉診至附近醫療機構。3.現場處置:現場處置組負責維護現場秩序,設置警戒區域,對現場進行消毒處理,防止疫情擴散。4.疫情調查與控制:衛生防疫部門到達現場后,學校應積極配合開展流行病學調查、采樣檢測等工作,查明事件原因,采取有效的防控措施,防止疫情蔓延。5.后勤保障:后勤保障組及時提供應急物資、設備和資金保障,確保應急處置工作的正常開展。6.宣傳教育:宣傳教育組開展應急知識宣傳教育,穩定師生情緒,引導正確輿論導向。(三)響應終止突發公共衛生事件應急處置工作結束后,學校應急指揮中心應組織對事件進行評估,確認事件得到有效控制,危害消除后,向上級主管部門提出終止應急響應的建議。經批準后,終止應急響應。五、后期處置(一)善后處理1.傷病員安置與補償:對在突發公共衛生事件中受傷的師生,學校要積極協助醫療機構做好治療和康復工作,并按照有關規定給予相應的補償。2.恢復教學秩序:學校要盡快恢復正常的教育教學秩序,對因突發公共衛生事件而耽誤的課程要及時進行補課或調整教學計劃。3.心理干預:對受突發公共衛生事件影響的師生,學校要組織專業人員進行心理疏導和干預,幫助他們緩解心理壓力,消除恐懼心理。(二)調查與評估1.事件調查:學校要配合衛生防疫部門對突發公共衛生事件進行調查,查明事件原因、經過、影響范圍等,總結經驗教訓。2.效果評估:學校應急指揮中心要組織對突發公共衛生事件應急處置工作進行效果評估,評估內容包括事件報告的及時性、現場處置的有效性、防控措施的落實情況、師生的滿意度等。通過評估,總結經驗,發現問題,提出改進措施,進一步完善應急預案。(三)責任追究對在突發公共衛生事件應急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職的單位和個人,要依法依規追究責任。六、應急保障(一)物資保障學校要儲備充足的應急物資,如防護用品、消毒藥品、醫療器械、食品、飲用水等,并定期進行檢查和更新,確保物資質量和數量滿足應急處置工作的需要。(二)資金保障學校要設立突發公共衛生事件應急處置專項資金,用于應急物資采購、醫療救治、疫情防控、人員培訓等方面的支出。(三)人員保障學校要組建一支高素質的應急處置隊伍,包括醫療救護人員、疫情報告人員、現場處置人員、后勤保障人員、宣傳教育人員等,并定期進行培訓和演練,提高應急處置能力。(四)技術保障學校要加強與當地衛生防疫部門、醫療機構等的溝通與協作,及時獲取技術支持和指導,提高突發公共衛生事件應急處置的科學性和有效性。七、培訓與演練(一)培訓1.培訓內容:包括突發公共衛生事件應急法律法規、應急預案、應急處置知識和技能、個人防護知識等。2.培訓方式:采取集中培訓、現場演示、網絡培訓等多種方式進行培訓,確保培訓效果。3.培訓對象:全體師生員工。(二)演練1.演練計劃:學校要制定年度演練計劃,定期組織開展突發公共衛生事件應急演練,演練內容包括疫情報告、醫療救護、現場處置、后勤保障、宣傳教育等環節。2.演練頻次
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