項目管理手冊

（2023年修訂版）

中圖建篥雙除宥限公司

CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.LTD

二。一五年九月

修訂委員會構成名單

委員會主任官慶

委員會副主任劉錦章王祥明

總編王祥明

副總編馬劍忠

委員會組員毛志兵鄭學選薛克慶秦玉秀孟慶禹李福龍朱子君

陳曉峰吳愛國馬劍忠蔣立紅郭景陽程璟超郭成林

張洪生

修訂人員馬國榮楊龍陳新張大魯劉薇常陸軍項艷云

張世園喬登何陽胡格文翟志梅潘仁芬鮑曉紅

王群劉鵬飛魯國梁白建普趙麗王偉濤張銳

郭培文郝曉祖霍長干張寬嚴哈胡曉雨

第一版編委會構成名單

編委會主任易軍

編委會副主任王祥明王伍仁

總編王祥明

副總編王伍仁

編委會組員毛志兵馬劍忠馬國榮張翌翟志剛杜書玲薛克慶

秦玉秀肖緒文張偉姚新賓趙兵元

編寫人員馬國榮韓紹洪項艷云喬登鄒驥王振海趙保東

王云龍世軍周劍虹王雅輝蔡紅麗吳平建崔建存

吳崢蝶何昌杰張華峰荔宏峰張瓊楊曉徐宏春

周德軍王婭蘭孫玉蓮

編審人員任鐵栓馬國榮郭洪濤郭成林胡普生常陸軍李君

樊光中劉立新張運龍盧彥斌白文山李勇陳紹業

虢明躍李重文周勇蔡甫王存貴召R輝丁建民

李海建校榮春郭顯亮劉亞平薛瀛劉楊仲濟厚

郝傳志楊雙田鄒俊

目錄

公布令..............................................................................錯誤!天定義書簽。

修訂闡明.....................................................................錯誤!天定義書簽。

項目管理方針.................................................................錯誤!天定義書簽。

1總則....................................................................錯誤!天定義書簽。

2項目啟動及籌劃..........................................................錯誤!天定義書簽。

3項目投標管理............................................................錯誤!天定義書簽。

4項目組織管理............................................................錯誤!K定義書簽。

5項目協議管理............................................................錯誤!天定義書簽。

6項目資金管理............................................................錯誤!天定義書簽。

7項目設計管理............................................................錯誤!無定義書簽。

8項目技術管理............................................................錯誤!天定義書簽。

9項目物資及設備管理......................................................錯誤!天定義書簽。

10項目分包管理............................................................錯誤!天定義書簽。

11項目工期管理............................................................錯誤!天定義書簽。

12項目成本管理.................................................................錯誤!天定義書簽。

13項目質量管理............................................................錯誤!天定義書簽。

14項目安全與職業健康管理.................................................錯誤!天定義書簽。

15項目環境管理............................................................錯誤!天定義書簽。

16項目收尾管理............................................................錯誤!天定義書簽。

17項目部信息與溝通管理....................................................錯誤!天定義書簽。

18項目部綜合事務管理......................................................錯誤味定義書簽。

19項目管理監督與評價......................................................錯誤!天定義書簽。

附件一工程項目特性分類....................................................錯誤!天定義書簽。

附件二不一樣類別工程項目基本狀況...........................................錯誤!天定義書簽。

附件三經典項目部組織構造圖.................................................錯誤!無定義書簽。

附件四項目部崗位設置參照原則.............................................錯誤!天定義書簽。

附件五企業層級應承擔的項目管理職能.......................................錯誤!天定義書簽。

附件六項目部應承擔的管理取能.............................................錯誤!大定義書簽。

附件七項目管理基本流程圖..................................................錯誤!天定義書簽。

附件八技術復核的重要內容...................................................錯誤!天定義書簽。

附件九房建工程施工影像拍攝地點與要點參照表................................錯誤!天定義書簽。

附件十表單.................................................................錯誤!天定義書簽。

項目啟動令...................................................................錯誤!天定義書簽。

項目全過程動態管理表.........................................................錯誤!天定義書簽。

項目籌劃書編制任務表.........................................................錯誤!天定義書簽。

項目施工現場狀況調查表.......................................................錯誤!天定義書簽。

項目風險評估及防控措施.......................................................錯誤反定義書簽。

項目投標總結.................................................................錯誤!天定義書簽。

項目部重要管理人員審批表.....................................................錯誤!天定義書簽。

項目部崗位闡明書.............................................................錯誤!天定義書簽。

項目部實行計劃編制任務表.....................................................錯誤!天定義書簽。

項目經理月度匯報.............................................................錯誤反定義書簽。

協議責任分解表...............................................................錯誤味定義書簽。

項目商務月度匯報.............................................................錯誤!天定義書簽。

工程收（付）款計劃...........................................................錯誤!天定義書簽。

項目現金流分析...............................................................錯誤!天定義書簽。

工程擔保（保險）管理計劃.....................................................錯誤!無定義書簽。

項目重要技術方案編制計劃.....................................................錯誤!天定義書簽。

項目房間手冊.................................................................錯誤!天定義書簽。

項目新技術開發及應用計劃.....................................................錯誤!天定義書簽。

重要物資（設備）需求計劃.....................................................錯誤!天定義書簽。

重要施工設備需求計劃.........................................................錯誤!天定義書簽。

工程分包計劃.................................................................錯誤!天定義書簽。

分包商年度評審表.............................................................錯誤!天定義書簽。

項目每日狀況匯報.............................................................錯誤!天定義書簽。

項目盈虧測算匯總表...........................................................錯誤!天定義書簽。

項目成本分析表...............................................................錯誤!天定義書簽。

項目成本控制及措施計劃.......................................................錯誤!天定義書簽。

項目成本還原及指標分析表.....................................................錯誤!天定義書簽。

物資（設備）進場驗收計劃.....................................................錯誤!天定義書簽。

工程檢查批劃分及驗收計劃.....................................................錯誤!天定義書簽。

工藝試驗及現場檢（試）驗計劃.................................................錯誤!天定義書簽。

特殊過程及關鍵工序控制計劃...................................................錯誤!天定義書簽。

項目安全生產費用投入計劃.....................................................錯誤反定義書簽。

項目重大危險源識別及控制計劃.................................................錯誤味定義書簽。

環境原因評估及控制計劃.......................................................錯誤!天定義書簽。

項目節能減排計劃.............................................................錯誤!天定義書簽。

項目收尾工作計劃.............................................................錯誤!天定義書簽。

項目部管理資料歸檔表.........................................................錯誤!無定義書簽。

項目部管理總結計劃編制任務表.................................................錯誤!天定義書簽。

項目部管理總結匯報...........................................................錯誤!天定義書簽。

項目部撤銷令.................................................................錯誤!無定義書簽。

項目部信息識別...............................................................錯誤!天定義書簽。

項目部溝通計劃...............................................................錯誤!天定義書簽。

項目部綜合事務管理計劃編制任務表.............................................錯誤!天定義書簽。

項目管理評價（企業）.........................................................錯誤!天定義書簽。

項目管理評價（項目部）.......................................................錯誤!天定義書簽。

發布令

中國建筑股份有限企業《項目管理手冊》（2023年修訂版）已

由中國建筑股份有限企業（2023年）第九次董事長常務會議于2023

年9月10日審議通過，現予以公布，自2023年10月1日起施行。

中國建筑股份有限企業董事長:

2023年9月10日

修訂闡明

自2023年終中國建筑股份有限企業頒發《項目管理手冊》（第一版）（如下簡稱《手

冊》）以來，通過近五年的執行，各單位都積累了寶貴的經驗，企業層面的管控能力得以

增強，項目層面日勺實行能力有效提高，中國建筑項目管理工作有效增進，項目管理水平明

顯提高。

伴隨企業的發展，管理能力和技術水平的不停提高，為深入提高《手冊》日勺合用性、

系統性、科學性，保持《手冊》日勺先進性和引領作用，由中國建筑股份有限企業安全質量

環境部組織系統內各有關單位日勺項目管理專業人員，對《手冊》進行本次修訂C

本次修訂的原則是保持《手冊》第一版日勺整體架構及各章的次序，堅持《手冊》第一

版中的“項目管理方針”，堅持“11233”的關鍵思想，即“一種關鍵（以項目成本管理為

關鍵），一條主線（以項目生命發展全過程為主線），二層管理（規范企業和項目部的兩層

管理），三個基本文獻（以《項目籌劃書》、《項目部責任書》、《項目部實行計劃》為項目

管理體系運行基礎）和三個基本匯報（通過項目部的《項目每日狀況匯報》、《項目部商務

月度匯報》、《項目經理月度匯報》反應項目管理體系運行效果），提高項目管理原則化，

增進項目管理信息化，推進項目管理人員職業化，實現項目管理科學化J

本次修訂重要是針對《手冊》笫-版執行過程中積累口勺經驗和各二級單位執行過程中

發現的操作層面的問題，根據股份企業最新公布的各業務制度的規定，強化對輕易滋生腐

敗的五個關鍵環節一一招標環節、決策環節、采購環節、結算環節、支付環節E勺管控，針

對實際工作和各二級單位的個性化管理及此后日勺管理創新等，按照有助于“兩化融合”的

原則對《手冊》各章節日勺內容、業務流程、表單等進行了適應性、通用性修改c修訂后為

十九個部分，表風格整為46個，縮減了總頁數°本次修改的內容重要有:

1、理順管理流程。定項目管理全過程的管理流程進行了梳理，對各章節內的節次進

行了調整；

2、簡化管理表單。對項目管理表單的形式和內容進行了修訂，使之更具有可操作性、

通用性和合用性；

3、強化管理監督。取消原“第四章項目部薪酬管理與項目考核”，將“項目部薪酬

管理”內容納入“4項目組織管理”，增長“19項目管理監督與評價”；根據有關管理制

度，通過規范性的流程及措施，對項目實行的各階段、全過程管理狀況進行監督、檢查與

考核，及時發現違規操作，嚴防腐敗的滋生，發展。

4、在技術管理部分，增長了專門的“房間手冊”。

參與本次修訂工作日勺有各工程局、基礎部、海外部、中建交通、中建裝飾、中建鋼構、

中建安裝及其他有關單位的項目管理專家，同步本次修訂還得到了中國建筑總部及各級企

業口勺鼎力支持，在此一并表達誠摯感謝！

有關修訂狀況由中國建筑項目管理部門負責解釋。

2023年8月

項目管理方針

堅持法人管項目、系統化管理、持續改善、有關方滿意的項目管理方針。

內涵解釋:

―堅持法人管項目：統一項目基礎管理模式，強化企業日勺項目管理籌劃及資源集中

調控，規范企業層面對項目日勺服務、監督行為，確定企業、項目部兩個層次的責任及互相

關系，增進項目管理體系有效運行；

—堅持系統化項目管理；規范項目管理基本流程和措施，以項目管理責任目的為中

心，確定企業和項目部工作職責，提高企業行政效率，增進項目部執行效率。

—堅持持續改善：總結、提煉成功經驗，改善項目管理制度，優化項目管理體系，

健全項目管理考核，提高項目管理績效。

一一堅持有關方滿意：以技術先進、成本節省、安全文明、過程環境保護等手段建設

完美工程，實現建設方滿意。提高企業人員道德修養、工作技能和職業發展前景。保障工

人職業安全、技能發展和經濟利益。加強與優秀供應商、分包商日勺合作與信任，展現中建

企業形象及管理水平。

總則

1.1目的

貫徹中國建筑工程總企業、中國建筑股份有限企業(如卜均簡稱為“中國建筑”)

項目管理方針，續全項目管理體系，規范項目管理行為，提高項目管理水平。

1.2合用范圍

1.2.1本手冊合用于中國建筑所有建造工程項目。

1.2.2中國建筑所屬企業在執行本手冊的基礎上，可制定對應的支持性文獻或實行手冊

等。

1.3編制根據

1.3.1中國建筑《工程項目管理規范》(集團原則2023年)；

1.3.2《建設工程項目管理規范》(GB/T50326-2023)；

1.3.3《建設項目工程總承包管理規范》(GB/T50358-2023)；

1.3.4《質量管理體系規定》(GB/T19001：2023)：

1.3.5《環境管理體系規范及使用指南》(GB/T24001:2023);

1.3.6《職業健康安全管理體系規范》(GB/T28001：2023)；

1.3.7《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T50430-2023)

1.3.8《建筑施工組織設計規范》(GB/T50502-2023)；

1.3.9中國建筑有關管理制度。

1.4在使用本手冊的司步，應遵守項目所在地國家的法律、地方和行業規定，以及有

關工程建設原則和規范。

1.5項目管理機構

企業、項目部層級的機構設置應符合法律法規及對項目管控的規定，并能有效防

止腐敗日勺滋生。項目部組織機構設置參照“附件三經典項目部組織構造圖”執

行，項目部的部,］、崗位設置參照”附件四項目部崗位設置參照原則”執行。

1.6項目管理職能

1.6.1項目管理職能包括企業和項目部層級的管理工作。

1.6.2企業層級對各項目日勺管理，應從項目的啟動至項目部撤銷全過程進行動態管理、

服務、控制、監督等。企業層級日勺項目管理職能，應按“附件五企業層級應承

擔日勺項目管理職能”執行。

1.6.3項目部是企業為履行特定工程承包協議而組建的直接承擔工程項目現場管理的

一次性組織機構。項目部日勺項目管理職能，應按照“附件六項目部應承擔日勺管

理職能”執行。

1.7項目管理基本流程圖

本手冊提供了“附件七項目管理基本流程到”，企業層級及項目部應嚴格執行，

不可隨意減少或簡化管理流程；為強化項目管控防止腐敗滋生、增進項目管理精

細化、實現“兩化融合”，可增長或優化對應管控流程。

1.8手冊使用與修訂

1.8.1使用

1.8.1.1本手冊發至各企業層級領導、項目管理部門、有關職能部門，各項目部重要.人員一

1.8.1.2手冊持有人員應向內部人員宣傳并嚴格執行本手冊日勺規定。

1.8.1.3本手冊是企業內部文獻，非經容許，不能復制、贈送。人員離職，應將手冊交回

企業項目管理部,1。

1.8.2修訂

1.8.2.1本手冊根據需要進行修訂或換版。

1.8.2.2本手冊日勺修訂由中國建筑項目管理部門負責組織。

1.9本手冊由中國建筑項目管理部門負責解釋。

2項目啟動及籌劃

2.1項目啟動

2.1.1企業收到招(議)標文獻，按有關程序及規定進行評審，對小、遠、散單位或項

目應強化廉政風險的評審，決定參與投標后，由企業負責人或其委托人簽發《項

目啟動令》。

2.1.2對于“三邊(邊勘測，邊設計，邊施工)工程”或其他特殊工程，也應根據有關

協議或指令、會議紀要等辦理項目日勺啟動手續。

2.1.3各有關部門按照《項目啟動令》日勺任務規定，開展對應工作。

2.1.4附表:《項目啟動令》(CSCEC-PM-0201)

2.2項目全過程管理

2.2.1項目啟動后，由企業指定部門建立《項目全過程動態管理表》，對項目從啟動、

籌劃、投標、簽約、實行、竣工交付、回訪、保修至項目部撤銷的全過程進行動

態管理。

2.2.2企業應建立以《項目全過程動態管理表》為重要內容的項目管理信息系統，通過

信息化實現對項目全過程的動態管控。

2.2.3附表：《項目全過程動態管理表》(CSCEC-PM-0202)

2.3項目籌劃

2.3.1項目啟動后，企業應進行項目籌劃。企業各有關部門按照《項目籌劃書編制任務

表》承擔對應的項目籌劃任務,

2.3.2《項目籌劃書》應具有指導性，是企業和項目部執行日勺大綱性文獻。《項目籌劃

書》的重要內容應包括：項目戰略定位、成本分析，質量、安全、環境保護、工

期、成本、現金流等目的，項目部組織形式及資源配置、風險防控、廉政措施等。

2.3.3企業對《項目籌劃書》進行評審論證，經同意后實行。

2.3.4附表：《項目籌劃書編制任務表》(CSCEC-PM-0203)。

2.4項目授權

2.4.1因市場經營的實際需要，上級企業可對特定日勺工程項目進行授權管理。

2.4.2項目啟動后，企業應按照《中國建筑股份有限企業法律事務管理手冊》的規定提

出申請，并附《項目籌劃書》等必要的資料。

2.4.3經同意后，企業方可進行項目投標。

3項目投標管理

3.1項目調查

3.1.1企業在投標前應對項目所在地建筑市場環境、政治經濟文化環境、施工現場及周

圍環境等狀況進行調查，形成對應日勺調查匯報。必要時，應附帶補充闡明材料或

影像資料。

3.1.2附表：《項目施工現場狀況調查表》(CSCEC-PM-0301)

3.2風險分析

3.2.1企業應根據招(議)標文獻評審狀況、項目調查匯報等，評估項目實行風險，確

定項目風險等級，形成《項目風險評估及防控措施》，作為投標、協議談判及項

目實行日勺根據；對小、遠、散項目應強化實行過程中的廉政風險等分析。

3.2.2項目中標后，企業通過《項目部責任書》確定項目風險防控目的，項目部通過《項

目部實行計劃》制定對應控制措施，防備并化解項目風險。

3.2.3附表：《項目風險評估及防控措施》(CSCEC-PM-0302)

3.3成本測算

3.3.1企業在投標前應查對工程量清單，根據招標文獻、市場調查、現場調查、重要施

工技術方案等分析項目建導致本，進行成本測算，并按照《中國建筑段份有限企

業協議管理手冊》日勺有關規定執行；

3.3.2企業應將項目戰略定位及成本測算作為投標報價的決策根據，并對項目成本管控

提供對應參照。

3.4落金分析

3.4.1企業在投標前根據招(議)標文獻中有關保證金、預付款、工程款、保修款等規

定及工程成本與進度安排，分析項目資金流量，形成匯報，作為投標、協議談判

及項目實行的根據。

3.4.2分析發現項目某階段出現現金流為負時，企業應制定對應的資金平衡保障措施。

3.4.3附表：《項目現金流分析》(CSCEC-PM-0602)

3.5投標總結

3.5.1項目開標后，企業搜集匯總開標信息，分析總結項目投標狀況。無論中標與否均

應進行總結分析，形成《項目投標總結》，建立并完善投標信息數據庫。

3.5.2項目中標后，投標管理部門應向有關部門及項目部進行投標交底，移交有關資料。

3.5.3項目未中標，則項目終止。

3.5.4附表：《項目投標總結》(CSCEC-PM-0303)

4項目組織管理

4.1一般規定

4.1.1項目啟動后，企業在進行項目籌劃時，應綜合考慮項目的戰略定位，并按中標后

保證人員可以就位的原則，確定項目經理(執行經理)、重要管理人員及數量。

4.1.2擬任項目經理及項目重要人員由企業人力資源部門與項目管理部門及其他有關

部門會商提出，經企業重要負責人同意后確定。

4.1.3項目中標后，企業蛆建項目部，任命項目班子蛆員.如企業需更換項目經理，應

征求建設方意見，并應符合有關法律規定。

4.1.4按中國建筑黨群工作的有關規定，在項目部建立黨群組織，開展工作。

4.1.5附表：《項目部重要管理人員審批表》(CSCEC-PM-0401)

4.2組織機構及崗位設置

4.2.1項目部按照《項目籌劃書》及《經典項目部組織構造圖》(附件三)，在《項目部

實行計劃書》中制定組織機構方案，經企業同意后實行。

4.2.2項目部組織機構建立后，企業人力資源部匚根據滿足現場管理、符合成本控制和

有助于企業人才培養的原則，將有關人員派往項目部或召回企業另行安排。

4.2.3企業按實際狀況確定項目部所需人員的數量。在滿足人員基本需要日勺狀況下，崗

位設置時可一專多能、一崗多責，合適縮減編制。

4.2.4項目部的部門及崗位設置可參照《項目部崗位設置參照原則》(附件匹)，根據施

工進程可進行動態調整。

4.2.5人員派往項目部時，應按照《項目部崗位闡明書》確定人員職責，項目實行過程

中根據人員工作職責的變化對崗位闡明書進行必要的調整完善。

4.2.6附表:《項目部崗位闡明書》(CSCEC-PM-0402)

4.3薪酬管理

4.3.1按照《中國建筑人力資源管理手冊》“項目工資制”日勺有關規定執行。

4.3.2項目部薪酬制度以企業薪酬制度為基礎建立，堅持效率優先，兼顧公平，項目部

人員的薪酬應高于企業同級其他人員的水平。

4.3.3企業應結合項目特點、成本估算、實際狀況，確定項目部人員的薪酬原則°

4.3.4企業對項目部人員予以合適日勺地區補助、交通補助、加班補助、通訊補助等。“一

專多能、一崗多責”的人員，其薪酬應合適調高原則。

4.4項目部責任書

4.4.1企業在《項目籌劃書》日勺基礎上，制定《項目部責任書》，涵蓋管理目日勺、經濟

指標、廉政責任、社會責任、項目部權限、考核方式等。《項目部責任書》應具

有可考核性，是項目部開展管理活動和企業對項目部進行管理、考核的根據性文

獻。

4.4.2《項目部賁任書》的重要內容應包括：

4.4.2.1項目部日勺責任范司、職責權限、廉政建設等；

4.4.2.2項目部日勺質量、安全、環境保護、工期、成本、現金流等管理目日勺；

4.4.2.3項目需用資源日勺提供方式和核算措施；

4.4.2.4項目部工程款回收及資金使用責任；

4.4.2.5項目風險及管控規定；

4.4.2.6工程技術資料、項目管理資料等規定；

4.4.2.7項目部管理成果認定條件：

4.4.2.8項目經理解職和項目部撤銷條件；

4.4.2.9項目部考核及獎罰；

4.4.2.10其他。

4.4.3《項目部責任書》由企業重要負責人與項艮經理簽訂后生效。

4.4J企業可對項目部實行風險抵押管理制度.如實行風險抵押管理制度，則需在《項

目部責任書》中明確有關內容。

4.5項目部實行計劃

4.5.1項目經理應在《項目籌劃書》的框架下，滿足《協議》規定，根據《項目部責任

書》，在工程動工前完畢《項目部實行計劃》的編制，經企業同意后實行。

4.5.2《項目部實行計劃》是明確項目部各階段的工作內容、資源需求、管理行為、風

險防控等實行的計劃性文獻。重要內容應包括《項目部實行計劃編制任務表》中

的所有內容。

4.5.3《項目部實行計劃》應具有可操作性，并明確項目部有關部門和人員的任務及規

定，是企業對項目部進行指導、服務及過程管控、監督日勺根據。

4.5.4項目實行過程中，項目部應嚴格按照《項目部實行計劃》執行，協調和優化資源

配置，控制項目質量、安全、環境保護、工期、成本、現金流等，保證順利履約

和廉政建設。

4.5.5項目部應對《項目部實行計劃》及時進行分析評審、適時修改完善，保持計劃的

時效性。《項目部實行計劃》有重大調整時,須報企業審批。

4.5.6附表：《項目部實行計劃編制任務表》(CSCEC-PM-0403)

4.6項目經理月度匯報

4.6.1《項目經理月度匯報》是項目部月度管理的綜合狀況匯報，由項目經理編制，按

月上報企業(匯報期為當月日勺日歷天，匯報提交時間不遲于次月5日)。

4.6.2《項目經理月度匯報》是企業對項目部及項目經理考核的基本根據。

4.6.3附表：《項目經理月度匯報》(CSCEC-PM-0404)

5項目協議管理

5.1一般規定

按照《中國建筑協議管理手冊》執行。

5.2協議評審

5.2.1項目中標后，企業協議管理部門組織有關職能部門按職責分工對協議文本進行評

審，形成《建筑工程施工協議評審匯總表》，作為進行協議談判的根據。

5.2.2在協議評審中，發現高等級風險問題時，須報企業重要負貢人進行決策。

5.2.3分包分供協議由項目部和企業有關職能部門按職責分工進行評審。

5.3協議談判

5.3.1企業應成立協議談判小組，編制《協議談判籌劃書》（見《協議管理手冊》），按

規定進行審批。

5.3.2按照《協議談判籌劃書》，組織協議談判準備會，做好談判分工、交底及有關準

備工作。

5.3.3協議談判應做好記錄，談判結束后立即形成紀要，雙方簽字承認，及時鎖定談判

成果。企業及項目部應有效使用該談判紀要。

5.3.4企業與建設單位在簽訂協議的同步，應簽=廉政責任書。

5.3.5執行過程中協議條件發生重大變化時，應重新組織協議談判。

5.4協議交底及責任分解

5.4.1企業對項目部進行協議交底，項目部進行協議責任分解及交底°

5.4.2協議交底應根據內容的保密性、重要性、特殊性、通用性確定參與人員范圍。

5.4.3企業的職能部門及項目部各崗位人員應根據協議責任，制定對應日勺實行計劃或措

施。企業應對協議責任的履行狀況進行檢查。

5.4.4附表：《協議責任分解表》(CSCEC-PM-0501)

5.5協議履行

5.5.1企業對項目部日勺協議履行進行全過程監測、預警、服務及指導，保證項目部有效

履約。

5.5.2項目部應按照《辦議》及《項目部責任書》的規定，由項目商務經理組織對項目

的質量、安全、環境保護、工期、進度款、簽證索賠、結算、風險等進行分析，

對發現的問題，應及時采用措施，化解履約風險。

5.5.3項目部應根據協議及時做好結算工作。

5.6簽證索賠

項目部就主協議及分包協議制定索賠與反索賠方略及方案，明確有關崗位及人員

時簽證索賠責任。重大簽證索賠由項目經理組織或報請企業協議主管部門組織實

行。

5.7協議資料

5.7.1協議資料包括協議與附件、履約過程資料、履約控制記錄等。

5.7.2項目部應做好協議資料日勺收發、傳遞、保管等工作，并注意協議資料的保密性、

及時性和完整性。企業對項目部協議資料的平常管理要進行定期檢查考核。

5.7.3項目部應將履約咨料按月或季搜集整頓，統一歸檔保管，項目竣工后按規定做好

移交工作。

5.8協議信息化

5.8.1協議簽訂后7個工作日內，企業應將協議信息錄入中國建筑股份有限企業法律與

協議管理系統。

5.8.2協議信息錄入后，應做好協議履行、竣工與結算信息的維護。

5.9項目商務月度匯報

5.9.1《項目商務月度匯報》是項目部月度商務履約狀況的匯總匯報，由項目商務經理

編制，按月上報企業(匯報期為當月的日歷天，匯報提交時間不遲于次月5日)。

5.9.2《項目商務月度匯報》是對項目部及項目商務經理考核的基本根據。

5.9.3附表：《項目商務月度匯報》(CSCEC-PM-0502)

6項目資金管理

6.1一般規定

6.1.1企業及項目部均應嚴格按照中國建筑有關資金管理日勺有關規定執行；

6.1.2按照財政部、安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理措施》日勺規定，

依建設工程類別,提取工程造價的安全費用；并按照《措施》規定日勺范

圍專題計劃、管理和使用。

6.1.3項目部應測算丁程收款及付款狀況，編制《工程收（付）款計劃》，并根據項目

實行的實際狀況按月度進行動態管理。

6.1.4企業對工程款日勺收支進行集中管理，核定項目收支平衡預算。

6.1.5附表：《工程收（付）款計劃》（CSCEC-PM-0601）

6.2工程款回收

6.2.1項目部按協議約定方式向建設方提交期間完畢工程量及收款申請，并及時催促建

設方審核確權，按規定辦理收款手續。

6.2.2工程款回收由項目經理詳細負責，項目部應做好工程款回收臺賬。

6.2.3企業應按《中國建筑協議管理手冊》日勺規定，對工程款回收及時發出預警，制定

對應措施，與項目部協同完畢有關工作。

6.2.4工程款未按協議回收時，項目部應分析原因，及時與有關方溝通，采用措施，上

報企業。

6.2.5工程款發生拖欠狀況時，企業應會同項目部，制定方案，完畢清欠工作.

6.3分包分供款項支付

6.3.1企業對項目部分包及分供款項的支付進行集中管理，項目部在預算范圍內制定支

付計劃，上報企業。

6.3.2項目部按照“項目物資與設備管理”和“項目分包管理”的規定及時辦理結算，

出具支付憑證。

6.3.3企業根據項目分包、分供協議約定及資金支付計劃支付款項，并遵守AB角聯簽

制度。

6.3.4企業應建立保障勞務人員工資支付機制。

6.4現金流管理

6.4.1在工程動工前，項目部根據《項目籌劃書》、《項目部責任書》、項目協議等條件,

預測項目實行期同現金流量，分析資金需求，編制《項目現金流分析表》。

6.4.2在項目實行過程中，項目部按月度（或控制節點）分析資金流入、流出、項目進

度、項目成本，對《項目現金流分析表》進行動態管理，建立資金預警機制，保

證資金收支平衡。

6.4.3企業按“資金集中，以收定支”日勺原則進行資金平衡，對項目部日勺現金流管理按

照“計劃先行，有據可依，有償使用”日勺原則進行控制和考核。

6.4.4按協議約定項目部資金不能實現“資金集中”時，企業應委派專人對該項目部現

金流進行管理，并加強對該項目現金流合規性監督、檢查。

6.4.5項目預算外資金，須按照有關規定，經企業審批后支付。

6.4.6附表：《項目現金流分析》（CSCEC-PM—0602）

6.5協議履約保函及履約保證金

6.5.1企業在投標評審,投標承諾、協議談判過程中，應確定采用履約保證金或履約保

函、預付款保函、質量保證金保函日勺原則和方略。

6.5.2投標階段，企業應按照如下原則確定工程保函的格式：

6.5.2.1防止開立無條件見索即付保函；

6.5.2.2防止開立敞口（無固定失效期限）保函；

6.5,2.3在開具可轉讓保函時，應竭力爭取建設方刪除有關可轉讓條款，或增長限制性條

款：“在建設方轉讓該保函權益之前必須征得擔保人（保函開具銀行）的書面同

意”，方可考慮出具；

6.5.2.4盡量防止直接使用現金形式保證金。

6.5.3以工程承包聯合體承建日勺項目，由聯合體各方按比例分擔保函或保證金。

6.5.4向業主方開具的預付款保函，應隨工程進度及時做好抵扣和減額；在所有抵扣完

畢后應及時辦理保函正本退回和撤銷。

6.5.5對于分包商承擔的分包工程，企業應按協議金額比例向分包商收取二程履約保

函；當需向分包商支付預付款時，分包商應開具預付款保函。

6.5.6項目優先采用有條件保函，風險較大的項目盡量不使用履約保證金。提供履約保

函的項目要爭取業主方提供對等的支付保函。

6.5.7企業資金部門在協議約定的期限內辦理保函，項目部、企業協議管理部門建立臺

賬監管保函或保證金賬戶至協議履行完畢，到期應及時辦理保函撤銷手續或退回

保證金c

6.5.8企業及項目部應貫徹責任，制定措施，保證保函或保證金的安全。

6.5.9附表：《工程擔保（保險）管理計劃》（CSCEC-PM-0603）

6.6尾款及質量保證金

6.6.1工程結算完畢后，項目部制定工程尾款及維修款清收計劃（參照CSCEC-PM-

0601）,項目經理為收款負責人。

6.6.2企業應采用保函的方式替代回質量保證金。保修期結束及時撤銷保函。

6.6.3尾款及保修款所有回收前，《項目部責任書》規定日勺內容已經大部分完畢日勺狀況

下，可提前進行績效考核，并按合適日勺比例提取獎勵。剩余績效獎勵必須在協議

責任所有完畢、工程款所有收回后兌現。

6.7銀行賬戶與印鑒管理

6.7.1當項目與企業在同一都市，一般狀況下不單獨開設項目部銀行賬戶。假如項目不

在同城或特殊項目，必須開設項目部銀行賬戶的，由項目部申請，企業對賬戶開

設的必要性及安全性論證，論證可行時確定項目部賬戶開設方案。

6.7.2企業負責審批項目部賬戶的開立、變更和撤銷事項，安排專人負責并通過必要手

段保證項目部賬戶合法、安全。需以股份法人名義開立、變更和撤銷賬戶日勺，由

二級子企業申請，報中建股份資金部審批。

6.7.3項目部需按照企業內控規定及財務、資金管理制度，管理項目部銀行賬戶及預留

印鑒，每月初向企業報送銀行存款余額及賬戶變動狀況。企業對項目部銀行賬戶

及預留印鑒進行不定期檢查。

7項目設計管理

7.1一般規定

7.1.1項目設計包括設計及深化設計。

7.1.1.1設計包括：方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計等；

7.1.1.2深化設計是指在原設計施工圖的基礎上，結合現場實際狀況，對圖紙進行細化、

補充和完善。深化后的施工圖應能直接用于施工，施工前應通過必要的評審和會

簽。

7.1.2企業可以按有關規定自行實行項目設計，也可委托專業機構負責項目設計。需委

托設計日勺，對設計單位應按“10項目分包管理”執行。

7.2設計計劃

7.2.1設計實行前，企業應配合建設方確定項目設計管理目的，并在《項目籌劃書》中

明確有關項目設計日勺任務規定。

7.2.2項目設計計劃根據協議文獻、有關項目設計資料與批文、法律法規、設計原則規

范等進行。

7.2.3設計計劃包括：設計根據與范圍、設計原則與規定、原則和規范及技術經濟規定、

設計驗收準則與原則、設計過程以及進度安排和重要控制點、設計質量保證措施、

設計與采購、施工及試運行日勺接口及規定、委托設計安排與措施、設計配合安排

與信息管理、職業健康安全與環境保護、贊源與費用、任務分工與職責、風險評

價與應對等內容（可結合項目實際狀況確定詳細內容）。

7.3設計實行與控制

7.3.1項目部應按照設計計劃日勺規定，確定設計負責人、時間進度、關鍵節點、審核人

員等內容。

7.3.2項目部應對所有設計輸入進行控制和評審，保證設計輸入的充足性與合適性。設

計輸出時，必須對所有的設計基礎數據和資料進行檢查和驗證，經建設方確認后，

由授權人員同意設計文獻。項目部還應有效控制設計變更。

7.3.3項目部按設計計劃設置設計進度控制點、質量控制點，保證設計進度及質量控制。

8項目技術管理

8.1技術原則、規范管理

8.1.1參照有關日勺質量、安全及職業健康、環境管理體系文獻，企業負責識別合用日勺國

家、行業頒布的技術原則及規范，并及時更新現行有效版本日勺技術原則、規范目

錄清單。

8.1.2項目部負責工程所在地日勺地方技術原則、規范的識別，并定期上報企業立案，企

業負責建立和公布地方技術規范有效版本艮錄清單，及時更新有關技術原則、規

范。

8.1.3項目部應建立技術原則、規范配置清單，并配置合用日勺技術原則、規范，組織項

目部有關人員進行學習培訓。

8.1.4作廢的原則、規范應及時回收銷毀或加蓋作廢標識。

8.2圖紙會審

8.2.1項目部總工程師組織有關人員（含分包）進行圖紙預審，形成圖紙預審記錄，為

圖紙會審做好有關準備。

8.2.2項目部參與由建設方組織日勺圖紙會審及設計交底，形成圖紙會審記錄，經有關單

位簽字、蓋章后下發至圖紙持有人。

8.2.3企業技術部門應參與“重、大、特、新”項目的圖紙預審和圖紙會審。

8.2.4圖紙持有人應將剪紙會審內容標注在圖紙上，注明修改人、修改日期和根據的圖

紙會審記錄編號及對應內容條款編號。

8.3施工組織設計

8.3.1企業負責按照《建筑施工組織設計規范》（GB/T50502）及《項目籌劃書》等規定

組織編制《項目施工組織設計》，按規定程序審批。

8.3.2當碰到下列狀況時，應對施工組織設計進行修改，按規定程序審批后執行：

8.3.2.1有關法律、法規、規范和原則實行、修訂和廢止；

8.3.2.2工程設計有重大修改；

8.3.2.3重要施工措施有重大調整；

8.3.2.4重要施工資源配置有重大調整；

8.3.2.5施工環境有重大變化。

8.3.3項目施工過程中，應對施工組織設計的執行狀況進行檢查、分析并適時調整。

8.4施工方案

8.4.1施工方案包括綠色施工技術方案、專題技術施工方案（D類）和專題安仝施工方

案。專題安全施工方案依安全法規分為一般性專題安全施工方案（C類）、危險性

較大工程專題安全施工方案（B類）和超過一定規模的危險性較大工程專題安全

施工方案（A類）。

8.4.2動工前，項目部應確定所需編制的綠色施工技術方案、專題技術施工方案和專題

安全施工方案的范圍，制定《項目重要技術方案編制計劃》。

8.4.3施工方案由項目總工程師組織編制，在專題工程施工前15日內編制完畢。分包

工程的施工方案由分包單位技術人員編制。

8.4.4所有施工方案應經項目部評審，D類方案由項目經理審核同意后報監理、建設方

審核同意：B、C類方案由企業蛆織評審后報監理、建設方審核同意：A類方案通

過企業組織專家論證后報監理、建設方審核同意；綠色施工技術方案應按規定報

批。

8.4.5項目部對施工方案的執行狀況進行檢查。對于A、B類施工方案，由企業的技術

部門負責檢查并考核執行狀況。

8.4.6安全技術方案日勺編制和審批按照《中國建茨安全生產管理措施》執行。

8.4.7附表：《項目重要技術方案編制計劃》(CSCEC—PM—0801)

8.5技術交底

8.5.1技術交底包括施工組織設計交底、施工方案交底、分部分項工程施工技術交底。

8.5.1.1企業應向項目部進行施工組織設計交底。項目總工程師負責向項目部有關人員進

行交底，交底內容包括項目范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、技術規定、

重要部位技術措施、新技術推廣計劃、項艮合用的技術原則、規范等。

8.5,1.2施工方案由方案編制人向各責任工程師交底，交底內容包括分部工程(或重要部

位、關鍵工藝、特殊過程)的范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、技術規定

及措施、資源投入、質量及安全規定等。

8.5.1.3分項工程施工技術交底由項目各責任工程師負責向作業隊伍交底，交底內容包括

施工部位和工作為容、操作措施和施工工藝、質量原則及成品保護、進度規定、

工作環境及安全注意事項等。

8.5.1.4作業隊伍負責人向班組操作工人進行技術交底。

8.5.2技術交底可采用多種方式在施工前進行，并形成書面記錄。交底人應組織被交底

人認真討論并及時回答被交底人提出的疑問，交底雙方在技術交底書上簽字確

認，交底人負責將記錄移交給項目部落料員存檔C

8.6技術復核

8.6.1為防止發生工作差錯而導致重大損失或對后續工序質量導致重大影響，在工程動

工前，項目總工程師應根據工程特點組織項目部有關人員編制項目技術復核計

戈h明確復核內容以及負責人。技術復核日勺重要內容參照“附件八技術復核的

重要內容”。

8.6.2經技術復核確認無誤后方可轉入下道工序施工，每項技術復核必須填寫技術復核

單。在技術復核發現不符合項，應由責任工程師糾正后，重新進行技術復核。

8.6.3項目部總工程師對施工組織設計復核；項目部內業技術工程師對施工方案、圖紙

會審、設計變更、變更核定復核；現場各專業責任工程師對施工交底進行復核。

8.7工程變更

8.7.1工程變更包括設計變更和技術核定。

8.7.2項目部在施工過程中發現設計圖紙互相矛盾、地質勘探資料與現場地質狀況不

符、不符合規范等無法施工日勺狀況時，應向建設方和監理單位提出，由設計單位

出具設計變更。

8.7.3設計變更由設計單位出具，建設單位審批后實行。重大設計變更未經審圖單位審

定，不得施工。

8.7.4項目部應對設計變更進行評審，若對項目施工產生影響，須及時與建設單位辦理

簽證。

8.7.5技術核定由項目部提出，經設計單位、監理單位及建設單位審批后實行。

8.7.6工程變更應及計發至有關單位及人員，圖紙持有人應及肝在施工圖對應部位標注

技術核定或設計變更的日期、編號、更改內容和根據等。

8.7.7工程變更經簽證后作為結算日勺根據。

8.8房間手冊

8.8.1《項目房間手冊》是以房建工程中的房間或公共區域為對象，以表格方式詳細描

述所有部位日勺設施、末端設備日勺名稱、材料、規格型號及數量等，形成整個建筑

完整的指導性“手冊

8.8.2在項目進入二次構造施工階段前，項目部組織編制完畢《項目房間手冊》，以指

導項目深化設計、工序銜接、總包協調、過程監控等工作。

8.8.3附表：《項目房間手冊》(CSCEC-PM-0802)

8.9技術資料

8.9.1項目部總工程師應在動工前組織編制項目《工程技術資料管理計劃》，明確資料

內容、編制人、完畢時間等，向有關責任工程師、資料員等進行交底。

8.9.2