畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，規(guī)范畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的設(shè)立、運(yùn)行、管理以及監(jiān)督檢查等活動。本辦法所稱畜禽遺傳資源保種場，是指為保護(hù)畜禽遺傳資源，在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建立的，以活體畜禽為保存對象的場所。本辦法所稱畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)，是指為保護(hù)畜禽遺傳資源，在其品種的中心產(chǎn)區(qū)劃定的特定區(qū)域。本辦法所稱畜禽遺傳資源基因庫，是指為保護(hù)畜禽遺傳資源，利用儀器設(shè)備等手段保存畜禽基因的場所。第三條管理原則畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效保護(hù)、依法管理的原則。第四條職責(zé)分工國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理工作。第二章保種場管理第五條設(shè)立條件申請?jiān)O(shè)立畜禽遺傳資源保種場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合畜禽遺傳資源品種保護(hù)規(guī)劃和方案要求；（二）有固定的場所和必要的設(shè)施設(shè)備；（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有完善的保種管理制度。第六條申請與審批申請?jiān)O(shè)立畜禽遺傳資源保種場，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料。省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)畜禽遺傳資源保種場證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第七條保種場建設(shè)畜禽遺傳資源保種場應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，確保達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。保種場建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。第八條保種任務(wù)畜禽遺傳資源保種場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，承擔(dān)畜禽遺傳資源的保種任務(wù)，建立健全保種檔案，做好保種畜禽的飼養(yǎng)、繁殖、疫病防治等工作。保種場應(yīng)當(dāng)定期對保種畜禽進(jìn)行性能測定和遺傳評估，及時調(diào)整保種方案，確保保種畜禽的遺傳質(zhì)量。第九條種畜禽管理保種場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的品種、范圍等從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動。保種場出售的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合種用標(biāo)準(zhǔn)，附具種畜禽合格證明、動物防疫合格證。第十條監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽遺傳資源保種場的監(jiān)督檢查，定期對保種場的保種情況進(jìn)行評估和監(jiān)測。保種場應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第三章保護(hù)區(qū)管理第十一條劃定原則畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）有利于畜禽遺傳資源的保護(hù)和發(fā)展；（二）兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（三）尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠负蜕a(chǎn)生活習(xí)慣。第十二條劃定程序畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)的劃定，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。第十三條保護(hù)措施畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽遺傳資源的保護(hù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個人破壞畜禽遺傳資源的生存環(huán)境，禁止擅自引進(jìn)、輸出保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽遺傳資源。第十四條監(jiān)測與評估省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽遺傳資源進(jìn)行監(jiān)測和評估，掌握資源動態(tài)變化情況。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。第十五條社區(qū)參與鼓勵和支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民參與畜禽遺傳資源保護(hù)工作，通過建立利益共享機(jī)制等方式，提高居民保護(hù)畜禽遺傳資源的積極性。第四章基因庫管理第十六條設(shè)立條件申請?jiān)O(shè)立畜禽遺傳資源基因庫，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合畜禽遺傳資源品種保護(hù)規(guī)劃和方案要求；（二）有先進(jìn)的基因保存技術(shù)和設(shè)備；（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有完善的基因庫管理制度。第十七條申請與審批申請?jiān)O(shè)立畜禽遺傳資源基因庫，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料。省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)畜禽遺傳資源基因庫證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第十八條基因庫建設(shè)畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，配備先進(jìn)的基因保存設(shè)備和信息管理系統(tǒng)，確保基因保存的質(zhì)量和安全。基因庫建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。第十九條基因保存畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對畜禽基因進(jìn)行采集、整理、保存和管理。基因庫應(yīng)當(dāng)建立健全基因保存檔案，記錄基因的來源、保存方式、保存時間等信息。第二十條基因利用畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展基因研究和利用工作，為畜禽遺傳改良和新品種培育提供技術(shù)支持。基因庫對外提供基因資源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十一條監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽遺傳資源基因庫的監(jiān)督檢查，定期對基因庫的基因保存和管理情況進(jìn)行評估和監(jiān)測。基因庫應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第五章運(yùn)行管理第二十二條管理制度畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員管理制度、畜禽飼養(yǎng)管理制度、疫病防治管理制度、基因保存管理制度、檔案管理制度等，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。第二十三條人員培訓(xùn)畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，確保其能夠勝任保種、保護(hù)和管理工作。第二十四條經(jīng)費(fèi)保障畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的建設(shè)、運(yùn)行和管理所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本級財(cái)政預(yù)算，或者通過其他合法渠道籌集。第二十五條合作交流鼓勵畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫開展國際國內(nèi)合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的保種技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高畜禽遺傳資源保護(hù)水平。第六章監(jiān)督檢查第二十六條監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其設(shè)立條件、保種（保護(hù)）任務(wù)完成情況、管理制度執(zhí)行情況等。第二十七條檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）是否符合設(shè)立條件；（二）保種（保護(hù)）方案的執(zhí)行情況；（三）畜禽存欄、繁殖、疫病防治等情況；（四）基因保存、管理和利用情況；（五）檔案記錄情況；（六）管理制度執(zhí)行情況。第二十八條檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙檢查。第二十九條問題處理縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法撤銷其相應(yīng)資格，并收回相關(guān)證書。第七章法律責(zé)任第三十條違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款：（一）畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫未按照規(guī)定建立健全相關(guān)管理制度的；（二）畜禽遺傳資源保種場未按照規(guī)定開展保種畜禽性能測定和遺傳評估的；（三）畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自引進(jìn)、輸出畜禽遺傳資源的；（四）畜禽遺傳資源基因庫未按照規(guī)定對基因進(jìn)行采集、整理、保存和管理的。第三十一條違規(guī)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款：（一）未取得畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫證書，擅自從事相關(guān)活動的；（二）超出畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫證書規(guī)定的范圍從事相關(guān)活動的。第三十二條其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給畜禽遺傳資源造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。畜牧獸醫(yī)行政主管部門及其工作人員在畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十三條釋義本辦法下列用語的含義：（一）畜禽，是指列入依照《中華人民共和國畜牧法》第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源品種名錄的畜禽。（二）畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋