交通運輸部科技計劃項目信用管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強交通運輸部科技計劃項目信用管理，規范項目參與單位和人員的信用行為，營造誠實守信的科研環境，提高科技計劃項目管理水平和實施績效，根據國家有關法律法規和政策要求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于由交通運輸部組織實施的各類科技計劃項目（以下簡稱"項目"）的信用管理，包括項目申報、評審、實施、驗收等全過程。項目參與單位是指承擔項目研究任務的高等院校、科研機構、企業等法人單位；項目參與人員是指參與項目研究、管理的專業技術人員和管理人員。第三條信用管理原則信用管理遵循客觀公正、科學準確、動態評價、獎懲分明的原則，依據項目參與單位和人員在項目實施過程中的信用表現，進行信用評價和記錄，并采取相應的激勵和懲戒措施。第二章信用評價內容第四條項目參與單位信用評價內容1.項目申報是否提供真實、準確、完整的申報材料，有無抄襲、剽竊他人成果等弄虛作假行為。是否按照申報指南要求申報項目，有無故意夸大項目研究基礎和預期成果等情況。2.項目實施項目組織管理情況，包括是否建立健全項目管理制度，是否明確項目負責人和各參與人員的職責，是否及時協調解決項目實施過程中的問題等。項目進度執行情況，是否按照項目任務書規定的時間節點完成各項研究任務，有無拖延、逾期等情況。項目經費使用情況，是否嚴格按照國家和交通運輸部有關規定管理和使用項目經費，有無截留、挪用、擠占項目經費等違規行為，經費預算執行是否合理。項目研究成果質量情況，包括研究成果的創新性、實用性、可靠性等，有無成果造假、抄襲等學術不端行為。項目知識產權管理情況，是否按照相關規定及時申請知識產權保護，有無知識產權糾紛。3.項目驗收是否按照要求提交驗收申請和驗收材料，材料是否真實、完整。是否積極配合驗收工作，提供必要的資料和數據，接受驗收專家的詢問和檢查。項目驗收結論情況，如是否通過驗收、整改后通過驗收或不通過驗收等。第五條項目參與人員信用評價內容1.項目申報是否在申報材料中如實填寫個人信息和科研信用情況，有無提供虛假信息。是否參與申報材料的編制，對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。2.項目實施履行崗位職責情況，是否按照項目任務書要求認真開展研究工作，有無擅自離崗、不履行職責等情況。科研道德和學術誠信情況，有無抄襲、剽竊、篡改、偽造數據等學術不端行為，有無違反科研倫理規范。項目協作情況，是否積極與項目組其他成員協作配合，共同推進項目實施。3.項目驗收是否配合項目驗收工作，提供相關證明材料和數據。對項目驗收結論的影響情況，如個人研究成果對項目驗收結果的貢獻等。第三章信用信息采集與記錄第六條信用信息采集渠道1.項目申報、評審、實施、驗收過程中產生的相關文件、資料、數據等，包括申報書、任務書、中期檢查報告、驗收申請、驗收報告、審計報告等。2.項目主管部門、相關管理機構和監督檢查部門在項目管理過程中形成的檢查記錄、處理決定等。3.舉報、投訴信息及調查處理結果。4.公開的科研誠信信息、學術不端行為查處結果等。5.其他相關渠道獲取的信用信息。第七條信用信息記錄方式信用信息采用信息化方式進行記錄，建立交通運輸部科技計劃項目信用信息管理系統（以下簡稱"信用信息系統"）。信用信息系統應記錄項目參與單位和人員的基本信息、信用評價指標及評價結果、信用獎懲情況等，并實行動態更新。第八條信用信息記錄期限信用信息記錄期限為自項目申報之日起至項目驗收通過后5年。對于存在嚴重失信行為的，記錄期限延長至10年。第四章信用評價方法與程序第九條信用評價方法信用評價采用計分制，根據項目參與單位和人員的信用表現，按照信用評價指標體系進行量化打分。信用評價指標體系分為項目參與單位信用評價指標體系和項目參與人員信用評價指標體系，具體指標及分值設定見附件。第十條信用評價程序1.自評項目參與單位和人員在項目實施過程中，應按照要求定期開展信用自評，并將自評結果報送項目主管部門。自評內容應包括本單位或本人在項目實施過程中的信用表現、存在的問題及改進措施等。2.評價項目主管部門或其委托的機構根據信用信息采集情況，對照信用評價指標體系，對項目參與單位和人員進行信用評價。評價過程中可采取查閱資料、實地考察、問卷調查、聽取匯報等方式，全面了解項目實施情況和信用表現。3.公示信用評價結果在一定范圍內進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可向項目主管部門提出書面意見。項目主管部門應及時對異議進行調查核實，并將處理結果反饋給提出異議的單位和個人。4.審定與發布項目主管部門根據公示結果，對信用評價結果進行審定，并將審定后的信用評價結果在信用信息系統中發布。第五章信用等級劃分第十一條項目參與單位信用等級劃分項目參與單位信用等級分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。1.優秀（90分及以上）：項目實施過程中嚴格遵守法律法規和相關管理規定，全面履行項目任務書要求，研究成果突出，在知識產權管理、經費使用、學術誠信等方面表現優秀，無任何不良信用記錄。2.良好（8089分）：項目實施情況良好，基本能夠按照項目任務書要求完成各項研究任務，在知識產權管理、經費使用、學術誠信等方面表現較好，無明顯不良信用記錄。3.合格（6079分）：項目實施過程中存在一些問題，但能夠按照要求進行整改，基本完成項目任務，在知識產權管理、經費使用、學術誠信等方面無嚴重違規行為。4.不合格（60分以下）：項目實施過程中存在嚴重問題，如未按要求完成項目任務、經費使用嚴重違規、存在學術不端行為等，或拒不接受監督檢查、不配合項目驗收等。第十二條項目參與人員信用等級劃分項目參與人員信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四個等級。1.守信（90分及以上）：在項目實施過程中誠實守信，嚴格遵守科研道德和學術誠信規范，認真履行崗位職責，積極協作配合，無任何不良信用記錄。2.警示（8089分）：在項目實施過程中存在一些輕微失信行為，如未按時提交相關材料、研究進度略有滯后等，但未造成嚴重影響。3.失信（6079分）：存在較嚴重失信行為，如抄襲他人成果、違反科研倫理規范、擅自調整項目研究內容等，對項目實施造成一定影響。4.嚴重失信（60分以下）：存在嚴重失信行為，如偽造數據、騙取項目經費、嚴重違反科研道德和學術誠信規范等，對項目實施造成重大損失或惡劣影響。第六章信用獎懲措施第十三條信用獎勵措施1.對于信用等級為優秀的項目參與單位，在后續項目申報中給予適當傾斜，同等條件下優先支持。2.對于信用等級為守信的項目參與人員，在職稱評定、崗位晉升、評優評先等方面予以優先考慮。3.對在項目實施過程中表現突出、信用良好的項目參與單位和人員，進行公開表彰和宣傳。第十四條信用懲戒措施1.對于信用等級為不合格的項目參與單位，取消其在一定期限內申報交通運輸部科技計劃項目的資格；對已立項的項目，視情節輕重采取暫停項目實施、終止項目等措施，并追回已撥經費。2.對于信用等級為嚴重失信的項目參與單位，列入科研誠信黑名單，在5年內禁止其申報交通運輸部科技計劃項目，并向社會公開通報。3.對于信用等級為失信和嚴重失信的項目參與人員，取消其在一定期限內申報交通運輸部科技計劃項目的資格；對已參與的項目，責令其限期整改，整改期間暫停相關經費使用；情節嚴重的，禁止其在5年內參與交通運輸部科技計劃項目，并向所在單位或主管部門通報，建議給予相應的紀律處分。4.對于存在失信行為的項目參與單位和人員，在科研項目管理、經費管理、成果轉化等方面加強監督檢查，增加檢查頻次。第七章信用修復第十五條信用修復條件項目參與單位和人員存在失信行為，但已主動采取有效措施進行整改，且在規定期限內完成整改任務，經項目主管部門核實后，可申請信用修復。第十六條信用修復程序1.申請項目參與單位和人員向項目主管部門提交信用修復申請，申請材料應包括失信行為說明、整改情況報告、相關證明材料等。2.審核項目主管部門對申請材料進行審核，必要時可進行實地核查。審核通過后，在信用信息系統中對其信用記錄進行標注，并向社會公示。公示期不少于5個工作日。3.修復公示無異議后，項目主管部門對其信用等級進行調整，按照相應程序進行信用修復。第八章監督管理第十七條監督檢查職責項目主管部門負責對項目參與單位和人員的信用管理工作進行監督檢查，定期對信用信息系統中的數據進行核實和更新，確保信用信息的真實、準確、完整。第十八條異議處理項目參與單位和人員對信用評價結果有異議的，可在公示期內向項目主管部門提出書面異議申請。項目主管部門應在收到異議申請之日起15個工作日內進行調查核實，并將處理結果書面反饋給異議申請人。第十九條責任追究對于在信用管理工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法依規追究相應責任。第九章附則第二十條解釋權本辦法由交通運輸部負責解釋。第二十一條實施日期本辦法自發布之日起施行。附件：交通運輸部科技計劃項目信用評價指標體系附件：交通運輸部科技計劃項目信用評價指標體系一、項目參與單位信用評價指標體系|評價指標|分值|評價內容及評分標準||||||項目申報（20分）|申報材料真實性（10分）|提供真實、準確、完整申報材料得810分；存在輕微不實信息得47分；存在嚴重虛假信息得03分|||申報合規性（10分）|嚴格按指南申報得810分；基本符合要求得47分；存在明顯違規得03分||項目實施（50分）|組織管理（10分）|制度健全、職責明確、協調有效得810分；制度較完善、職責較明確得47分；制度不健全、職責不清得03分|||進度執行（10分）|按時完成任務得810分；略有拖延得47分；嚴重逾期得03分|||經費使用（15分）|嚴格合規得1215分；存在一般違規得611分；嚴重違規得05分|||成果質量（10分）|成果突出得810分；成果較好得47分；成果較差得03分|||知識產權管理（5分）|管理規范得45分；存在一些問題得23分；管理混亂得01分||項目驗收（30分）|驗收材料（10分）|材料真實完整得810分；基本完整得47分；材料缺失或虛假得03分|||配合驗收（10分）|積極配合得810分；配合一般得47分；不配合得03分|||驗收結論（10分）|通過驗收得810分；整改后通過得47分；不通過得03分|二、項目參與人員信用評價指標體系|評價指標|分值|評價內容及評分標準||||||項目申報（20分）|信息真實性（10分）|如實填寫得810分；存在輕微不實得47分；提供虛假信息得03分|||申報責任（10分）|認真參與編制得810分；參與度一般得47分；未認真參與得03分||項目實施（50分）|崗位職責履行（10分）|認真履職得810分