軌行區(qū)管理辦法終稿?一、總則（一）目的為加強軌行區(qū)的安全管理，規(guī)范軌行區(qū)內作業(yè)行為，確保軌道交通運營安全、有序、高效，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本軌道交通實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軌行區(qū)的運行管理、施工管理、人員管理、設備管理以及應急管理等活動。軌行區(qū)包括正線、輔助線、折返線、存車線、車輛段（場）線路及相關設備設施所占用的區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障軌行區(qū)運行安全放在首位，任何作業(yè)和管理活動不得危及行車安全和人員生命安全。2.統(tǒng)一管理原則：軌行區(qū)的管理實行統(tǒng)一領導、分級負責，各部門按照職責分工協(xié)同做好軌行區(qū)管理工作。3.規(guī)范作業(yè)原則：軌行區(qū)內的各項作業(yè)必須嚴格遵守相關操作規(guī)程和作業(yè)標準，確保作業(yè)過程規(guī)范、有序。4.預防為主原則：強化軌行區(qū)安全風險的識別、評估和防控，采取有效的預防措施，防止事故的發(fā)生。二、運行管理（一）行車組織1.行車調度員負責軌行區(qū)行車組織的指揮工作，根據(jù)列車運行圖和實際情況，合理安排列車運行，確保列車安全、準點運行。2.列車駕駛員應嚴格按照行車調度員的指令行車，遵守列車運行規(guī)則和操作規(guī)程，確保行車安全。3.遇有特殊情況需要調整列車運行時，行車調度員應及時發(fā)布調度命令，列車駕駛員應嚴格執(zhí)行。（二）軌道維護1.軌道維護部門應定期對軌行區(qū)軌道進行巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理軌道病害，確保軌道狀態(tài)良好。2.軌道維護作業(yè)應在規(guī)定的時間和空間范圍內進行，并做好安全防護措施。在進行軌道維修、更換軌枕等作業(yè)時，應提前向行車調度員申請封鎖線路，并設置警示標志。3.軌道維護部門應建立軌道設備臺賬，記錄軌道設備的型號、規(guī)格、安裝位置、維護情況等信息，便于設備管理和故障追溯。（三）信號系統(tǒng)管理1.信號維護部門負責軌行區(qū)信號系統(tǒng)的日常維護和管理，確保信號設備正常運行。2.信號系統(tǒng)的檢修、調試等作業(yè)應在行車調度員的統(tǒng)一指揮下進行，并嚴格遵守相關操作規(guī)程。在進行信號設備維修時，應采取有效的安全防護措施，防止影響列車運行。3.信號維護部門應建立信號設備臺賬，記錄信號設備的型號、規(guī)格、安裝位置、維護情況等信息，及時更新設備參數(shù)，確保信號系統(tǒng)的準確性和可靠性。（四）通信系統(tǒng)管理1.通信維護部門負責軌行區(qū)通信系統(tǒng)的日常維護和管理，確保通信設備正常運行。2.通信系統(tǒng)的檢修、調試等作業(yè)應在行車調度員的統(tǒng)一指揮下進行，并嚴格遵守相關操作規(guī)程。在進行通信設備維修時，應采取有效的安全防護措施，防止影響列車運行和通信聯(lián)絡。3.通信維護部門應建立通信設備臺賬，記錄通信設備的型號、規(guī)格、安裝位置、維護情況等信息，及時更新設備參數(shù)，確保通信系統(tǒng)的暢通。三、施工管理（一）施工計劃申報1.施工單位應提前向運營單位申報施工計劃，施工計劃應包括施工項目、施工時間、施工地點、施工負責人、安全防護措施等內容。2.運營單位應根據(jù)施工計劃的內容進行審核，對不符合安全要求或影響行車安全的施工計劃不予批準。3.施工單位應按照批準的施工計劃進行施工，如需變更施工計劃，應提前向運營單位重新申報。（二）施工安全防護1.施工單位應在施工地點兩端設置警示標志，夜間應設置警示燈，防止列車誤入施工區(qū)域。2.在進行軌行區(qū)施工時，施工單位應安排專人負責安全防護，與行車調度員保持密切聯(lián)系，及時掌握列車運行情況。3.施工人員應穿戴符合安全要求的防護用品，嚴禁在軌道上行走、坐臥或在未采取安全防護措施的情況下進行作業(yè)。（三）施工質量監(jiān)督1.運營單位應加強對軌行區(qū)施工質量的監(jiān)督檢查，確保施工質量符合相關標準和要求。2.施工單位應建立施工質量管理制度，加強施工過程中的質量控制，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。3.施工完成后，施工單位應及時清理施工現(xiàn)場，恢復軌道設備和設施的正常狀態(tài)，并向運營單位提交施工質量驗收報告。（四）施工驗收1.施工完成后，運營單位應組織相關部門對施工項目進行驗收，驗收合格后方可開通使用。2.施工驗收應包括軌道設備、信號設備、通信設備等的檢查，以及施工質量、安全防護等方面的評估。3.對驗收不合格的施工項目，施工單位應及時進行整改，直至驗收合格。四、人員管理（一）人員準入1.進入軌行區(qū)的人員必須經(jīng)過安全培訓，熟悉軌行區(qū)安全規(guī)定和作業(yè)流程，考試合格后方可進入。2.軌行區(qū)工作人員應持有相應的崗位資格證書，嚴禁無證上崗。3.外來人員因工作需要進入軌行區(qū)時，必須由相關部門或人員陪同，并辦理臨時出入證。（二）人員行為規(guī)范1.軌行區(qū)工作人員應嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、串崗或從事與工作無關的活動。2.在軌行區(qū)內作業(yè)時，人員應保持良好的精神狀態(tài)，嚴禁酒后作業(yè)。3.人員在軌行區(qū)內行走時應走規(guī)定的通道，不得在軌道上行走、坐臥或跨越線路。4.嚴禁在軌行區(qū)內吸煙、使用明火或存放易燃易爆物品。（三）人員培訓與考核1.運營單位應定期組織軌行區(qū)工作人員進行安全培訓和業(yè)務培訓，提高人員的安全意識和業(yè)務能力。2.培訓內容應包括軌行區(qū)安全規(guī)定、操作規(guī)程、應急處置等方面的知識和技能。3.運營單位應建立人員培訓檔案，記錄培訓內容、培訓時間、考核成績等信息，作為人員考核和晉升的依據(jù)。4.定期對軌行區(qū)工作人員進行考核，考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格。五、設備管理（一）設備臺賬建立1.運營單位應建立軌行區(qū)設備臺賬，詳細記錄設備的型號、規(guī)格、安裝位置、購置時間、維護情況等信息。2.設備臺賬應實行動態(tài)管理，及時更新設備信息，確保設備臺賬的準確性和完整性。（二）設備日常維護1.設備維護部門應按照設備維護計劃，定期對軌行區(qū)設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設備正常運行。2.設備維護人員應嚴格遵守設備操作規(guī)程，在進行設備維修時，應采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.設備維護部門應建立設備維護記錄，記錄設備維護的時間、內容、維修更換的零部件等信息，便于設備管理和故障追溯。（三）設備故障處理1.當軌行區(qū)設備發(fā)生故障時，設備維護人員應及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并將故障情況報告給行車調度員。2.行車調度員應根據(jù)設備故障情況，合理調整列車運行，確保行車安全。3.設備維護部門應及時分析設備故障原因，采取有效的措施進行整改，防止類似故障再次發(fā)生。（四）設備更新與改造1.運營單位應根據(jù)軌行區(qū)設備的運行狀況和技術發(fā)展，及時對設備進行更新與改造，提高設備的可靠性和安全性。2.設備更新與改造項目應按照相關程序進行申報、審批和實施，確保項目質量和進度。3.設備更新與改造完成后，運營單位應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。六、應急管理（一）應急預案制定1.運營單位應制定軌行區(qū)應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.運營單位應定期組織軌行區(qū)應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內容應涵蓋火災、故障、突發(fā)事件等方面。3.應急演練結束后，運營單位應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置1.軌行區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應立即報告行車調度員，并采取有效的應急處置措施，防止事故擴大。2.行車調度員應根據(jù)突發(fā)事件的情況，及時啟動應急預案，組織指揮應急救援工作。3.各應急救援小組應按照職責分工，迅速趕赴現(xiàn)場進行救援，確保人員生命安全和行車安全。（四）應急資源管理1.運營單位應建立軌行區(qū)應急資源臺賬，詳細記錄應急物資、設備、器材等的種類、數(shù)量、存放位置等信息。2.應急資源應定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。3.運營單位應根據(jù)應急處置的需要，及時補充和更新應急資源，確保應急救援工作的順利進行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.運營單位應建立軌行區(qū)監(jiān)督檢查制度，定期對軌行區(qū)的運行管理、施工管理、人員管理、設備管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項檢查、定期檢查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。3.運營單位應加強對監(jiān)督檢查情況的記錄和分析，針對存在的共性問題，采取有效的措施進行改進。（二）考核評價1.運營單位應建立軌行區(qū)考核評價制度，對各部門和相