全國潛水活動管理規定?一、總則（一）目的為加強潛水活動管理，規范潛水市場秩序，保障潛水活動參與者的人身安全，促進潛水運動健康有序發展，特制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于在中華人民共和國境內開展的各類潛水活動，包括但不限于休閑潛水、競技潛水、潛水培訓、潛水旅游等。（三）基本原則1.安全第一原則潛水活動必須把保障參與者的人身安全放在首位，各項潛水活動的組織和實施都應符合安全要求。2.規范管理原則建立健全潛水活動管理機制，加強對潛水活動相關主體的管理，規范潛水活動的各個環節。3.行業自律原則鼓勵潛水行業組織發揮自律作用，引導潛水從業者自覺遵守法律法規和行業規范，共同維護潛水市場秩序。二、潛水活動相關主體管理（一）潛水經營者1.資質要求從事潛水經營活動的單位或個人，應依法取得相應的營業執照，并在經營范圍中明確包含潛水相關業務。涉及潛水培訓的，應取得相關培訓資質認證，如中國潛水運動協會頒發的潛水教練培訓資質等。2.經營條件具備與潛水活動相適應的經營場所，包括合適的水域環境（如水質、深度、水流等符合安全標準）、配套的設施設備（如潛水裝備、急救設備等）。擁有專業的潛水教練和工作人員，且教練應具備相應的資質證書和豐富的潛水經驗。3.安全保障責任制定完善的安全管理制度和應急預案，明確安全責任和應急處置流程。對潛水裝備進行定期檢查、維護和更新，確保裝備安全可靠。在潛水活動開展前，對參與者進行必要的安全培訓和風險告知，包括潛水技能要求、潛在風險、應急處理方法等。配備專業的潛水引導員，在潛水過程中提供安全引導和保障。（二）潛水從業者1.資質認證潛水教練應持有中國潛水運動協會或國際認可的潛水教練資格證書。其他潛水相關工作人員，如潛水裝備維護人員、潛水攝影師等，應具備相應的專業技能培訓證書。2.職業道德遵守職業道德規范，誠實守信，為潛水參與者提供優質、專業的服務。不得在潛水活動中從事欺詐、誤導等損害參與者利益的行為。保守潛水參與者的個人信息和隱私。（三）潛水活動參與者1.基本要求具備一定的身體素質和潛水技能基礎，符合潛水活動的健康要求。一般來說，參與者應無嚴重心肺疾病、高血壓、耳部疾病等不適宜潛水的疾病。了解潛水活動的基本知識和風險，接受必要的安全培訓。2.責任與義務如實向潛水經營者提供個人健康信息，配合經營者進行安全評估。嚴格遵守潛水活動的安全規定和操作規程，聽從潛水教練和引導員的指揮。愛護潛水裝備和環境，不得故意損壞裝備或破壞潛水區域的生態環境。三、潛水活動組織與實施（一）潛水活動計劃制定1.場地評估在確定潛水活動場地前，應對場地進行全面評估，包括水域的水文條件（如深度、水溫、水流、水質等）、氣象條件（如風浪、能見度等）、周邊環境（如是否有危險生物、障礙物等）。根據評估結果，制定詳細的場地使用方案，確保潛水活動在安全的環境下進行。2.活動流程規劃設計合理的潛水活動流程，包括報名登記、安全培訓、裝備準備、下水潛水、水面休息、結束返程等環節。明確各環節的時間安排和注意事項，確保活動有序進行。3.風險評估與應對對潛水活動中可能出現的風險進行全面評估，如減壓病、溺水、裝備故障、海洋生物傷害等。針對不同風險制定相應的應對措施，如配備專業的急救人員和設備、準備備用潛水裝備、制定緊急救援預案等。（二）潛水裝備管理1.裝備配備潛水經營者應為潛水參與者提供符合安全標準的潛水裝備，包括面鏡、呼吸管、調節器、潛水服、腳蹼、配重等。裝備應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好，無安全隱患。2.裝備使用培訓在潛水活動開始前，對參與者進行潛水裝備的使用培訓，包括裝備的正確穿戴、調試、操作方法等。確保參與者能夠熟練、正確地使用裝備，避免因操作不當導致安全事故。（三）潛水過程安全保障1.潛水引導與監督安排專業的潛水引導員在潛水過程中進行全程引導，確保潛水者按照規定的路線和深度潛水。引導員應密切關注潛水者的狀態，及時發現并處理異常情況。2.水面支持與溝通在水面設置專門的支持團隊，配備必要的通訊設備和救援器材。保持與潛水者的良好溝通，及時傳遞信息，如潛水時間、剩余空氣量等。3.緊急救援措施制定完善的緊急救援預案，明確救援流程和責任分工。救援人員應具備專業的急救技能和潛水救援能力，在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。四、潛水活動安全培訓（一）培訓內容1.潛水基礎知識包括潛水物理學原理、潛水生理學知識、潛水裝備知識等，使參與者了解潛水活動的基本原理和相關知識。2.潛水技能培訓涵蓋面鏡排水、呼吸管使用、調節器尋回、中性浮力控制、水下導航等基本潛水技能培訓，確保參與者具備安全潛水的能力。3.安全知識與風險教育講解潛水活動中的安全注意事項、潛在風險及應對方法，如減壓病的預防、溺水的急救、海洋生物傷害的防范等。進行風險意識教育，提高參與者對潛水活動風險的認識和重視程度。4.應急處置培訓教授參與者在潛水過程中遇到緊急情況（如裝備故障、身體不適等）的應急處置方法，包括如何發出求救信號、如何進行自救和互救等。（二）培訓方式與要求1.培訓方式可以采用理論教學與實踐操作相結合的方式進行培訓。理論教學可通過課堂講解、視頻演示等方式進行，實踐操作應在安全的水域環境中由專業教練進行指導。培訓課程應根據參與者的不同水平和需求進行分層教學，確保培訓效果。2.培訓要求培訓教練應具備相應的資質和豐富的教學經驗，按照規定的教學大綱和課程標準進行培訓。培訓過程中應保證足夠的教學時間和實踐操作次數，確保參與者能夠熟練掌握潛水技能和安全知識。培訓結束后，應對參與者進行考核，考核合格后方可頒發培訓證書。五、潛水活動保險（一）保險要求1.潛水經營者應為潛水活動參與者購買足額的商業保險，包括人身意外傷害保險和潛水專項保險等。2.保險范圍應涵蓋潛水活動過程中可能出現的各種風險，如意外身故、傷殘、醫療費用、潛水裝備損失等。（二）保險告知與理賠1.保險告知在潛水活動報名時，潛水經營者應向參與者詳細告知所購買保險的種類、保險責任、理賠流程等信息。確保參與者了解自身的保險權益和義務。2.理賠協助在潛水活動中發生保險事故時，潛水經營者應積極協助參與者進行保險理賠工作。提供必要的證明材料和協助辦理理賠手續，保障參與者能夠及時獲得保險賠償。六、潛水活動監督管理（一）監管部門職責1.體育部門負責對潛水活動進行行業管理和業務指導，制定潛水活動相關的行業標準和規范。對潛水經營者的資質認證、培訓活動等進行監督檢查，促進潛水行業健康發展。2.市場監管部門負責對潛水市場經營行為進行監管，查處無照經營、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序。3.安全生產監管部門負責對潛水活動的安全生產工作進行綜合監督管理，督促潛水經營者落實安全生產主體責任，防范生產安全事故。4.其他相關部門如海洋、環保、衛生等部門，按照各自職責對潛水活動涉及的相關領域進行監督管理，如海洋生態保護、環境衛生、公共衛生安全等。（二）監督檢查措施1.定期檢查各監管部門應定期對潛水活動場所、經營者進行監督檢查，檢查內容包括資質條件、安全管理制度、裝備配備、人員資質等。2.不定期抽查開展不定期的抽查工作，對潛水活動的組織實施情況進行現場檢查，及時發現和糾正存在的問題。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理潛水活動參與者的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調查核實，依法依規處理相關責任人。（三）違規處理1.對于違反本規定的潛水經營者，監管部門將視情節輕重給予警告、罰款、吊銷資質證書等處罰。2.對違規的潛水從業者，將暫停或吊銷其相關資質證書，并依法進行相應的行政處罰。3.對于因違規行為導致潛水活動參與者人身傷亡或財產損失的，依法承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則