x壓縮機有限公司招標管理辦法?一、總則（一）目的為規范x壓縮機有限公司（以下簡稱"公司"）的招標活動，加強對招標過程的管理和監督，確保采購活動公開、公平、公正，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司（以下統稱"各單位"）以招標方式進行的貨物、工程和服務采購活動。（三）基本原則1.公開原則：招標信息應在規定范圍內公開，確保潛在投標人能夠平等獲取信息，參與競爭。2.公平原則：所有潛在投標人在參與招標活動過程中享有平等的權利和機會，不得受到歧視。3.公正原則：評標標準和方法應客觀、公正，評標過程應嚴格按照規定進行，確保評標結果公平合理。4.誠實信用原則：招標人與投標人應誠實守信，履行各自的義務，不得隱瞞或提供虛假信息。二、招標組織與職責（一）招標決策機構公司設立招標領導小組，作為招標活動的決策機構。招標領導小組由公司領導、相關部門負責人等組成。其主要職責包括：1.審議招標項目的必要性、可行性和預算安排。2.審定招標方案、評標標準和方法等重要文件。3.監督招標活動的全過程，協調解決招標過程中出現的重大問題。4.審批招標結果。（二）招標執行機構公司設立招標辦公室，負責招標活動的具體組織實施。招標辦公室設在[具體部門]，其主要職責包括：1.擬定招標方案，報招標領導小組審定。2.發布招標公告、資格預審文件等相關信息。3.組織資格預審、開標、評標、定標等活動。4.編制招標相關文件和資料，整理歸檔招標活動檔案。5.對招標活動進行總結和評估，提出改進建議。（三）相關部門職責1.需求部門提出招標項目的需求，明確技術規格、數量、質量要求等。協助招標辦公室編制招標文件，參與評標工作。負責與中標人簽訂合同，并監督合同執行。2.財務部門參與招標項目預算的審核，提供資金保障。對招標項目的費用支付進行審核和監督。3.法務部門對招標文件進行合法性審查，確保招標活動符合法律法規要求。參與合同談判，審查合同條款的合法性和有效性。處理招標活動中的法律糾紛。三、招標范圍與方式（一）招標范圍1.貨物類：包括生產設備、原材料、辦公用品、勞保用品等。2.工程類：包括新建、改建、擴建工程項目，設備安裝工程，裝修工程等。3.服務類：包括技術咨詢、軟件開發、物流配送、售后服務等。（二）招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目。3.競爭性談判：采購人通過與符合相應資格條件不少于3家的供應商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應商的采購方式。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。4.單一來源采購：采購人向唯一供應商進行采購的方式。適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。5.詢價：采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商的一種采購方式。適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。四、招標程序（一）招標計劃編制1.各單位根據生產經營需要，每年年初編制年度招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、預算金額、采購時間等，報招標辦公室匯總。2.招標辦公室對各單位上報的招標計劃進行審核，結合公司整體戰略和資源狀況，編制公司年度招標計劃，報招標領導小組審批。（二）招標項目審批1.對于列入年度招標計劃的項目，由需求部門填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目的需求背景、技術要求、預算金額、擬采用的招標方式等內容，經部門負責人簽字后，報招標辦公室。2.招標辦公室對《招標項目申請表》進行初審，重點審查項目的必要性、合規性、預算合理性等，初審通過后提交招標領導小組審批。3.招標領導小組對招標項目進行審議，做出是否批準的決定。對于批準的項目，招標辦公室下達《招標項目任務書》，明確項目的具體要求和時間節點。（三）招標文件編制1.招標辦公室根據《招標項目任務書》，組織需求部門、技術專家等相關人員編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標標準和方法、合同條款及格式、技術規格、投標文件格式等內容。2.招標文件編制過程中，應充分征求需求部門、技術專家、法務部門等的意見，確保文件內容完整、準確、清晰，符合法律法規和公司要求。3.招標文件編制完成后，經招標辦公室負責人審核，報招標領導小組審定。（四）招標公告發布1.對于公開招標項目，招標辦公室在公司官網、相關行業媒體、公共資源交易平臺等指定媒體上發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱、地址、聯系方式，招標項目名稱、內容、數量、技術規格、預算金額，投標人資格要求，獲取招標文件的時間、地點、方式，投標截止時間、開標時間及地點等內容。2.對于邀請招標項目，招標辦公室向通過資格預審的特定供應商發出投標邀請書。投標邀請書應包括招標項目基本情況、對投標人資格要求、獲取招標文件的時間、地點、方式，投標截止時間、開標時間及地點等內容。（五）資格預審（如需）1.對于公開招標和邀請招標項目，根據招標項目的特點和要求，招標人可以組織資格預審。資格預審文件應明確資格預審的條件、標準和方法等內容。2.潛在投標人應按照資格預審文件的要求，向招標人提交資格預審申請文件。招標人對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單。3.資格預審合格的潛在投標人應購買招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。（六）投標文件接收與開標1.投標人應在投標截止時間前，將密封的投標文件送達指定地點。招標辦公室負責接收投標文件，并進行登記和編號。2.在投標截止時間的同一時間公開開標。開標地點應為招標文件中預先確定的地點。開標由招標辦公室主持，邀請所有投標人參加。3.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容。開標過程應記錄并存檔。（七）評標1.招標辦公室負責組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會成員應熟悉招標項目的相關業務，具有較高的專業水平和良好的職業道德。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。3.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人名單，或者直接確定中標人。評標報告應包括評標情況說明、評標委員會成員名單、評標標準和方法、評審過程、評審結果等內容。（八）定標1.招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人名單，結合項目實際情況，確定中標人。中標人應符合招標文件規定的各項要求，且投標報價合理、技術方案可行、信譽良好。2.對于中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。（九）中標通知與合同簽訂1.招標辦公室向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。2.中標人應在中標通知書規定的時間內，與招標人簽訂合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和投標文件的內容一致。3.合同簽訂后，招標人應將合同副本送招標辦公室備案。招標辦公室負責對合同執行情況進行跟蹤和監督。五、評標標準與方法（一）評標標準制定原則1.合法性原則：評標標準應符合法律法規的要求，不得含有歧視性、傾向性條款。2.科學性原則：評標標準應科學合理，能夠客觀、公正地反映項目的需求和特點，全面評價投標人的綜合實力。3.可操作性原則：評標標準應明確、具體，便于評標委員會成員理解和操作，確保評標結果的準確性和公正性。（二）評標標準內容1.商務部分：包括投標報價、交貨期、售后服務承諾、業績、信譽等內容。投標報價應作為評標價格的重要因素，一般采用經評審的最低投標價法，但對于技術復雜、性能要求高的項目，也可以采用綜合評估法。交貨期應滿足項目進度要求，售后服務承諾應完善、可行，業績和信譽應良好。2.技術部分：包括技術方案、技術規格、技術參數、設備性能、質量保證措施等內容。技術方案應先進、合理、可行，技術規格和參數應滿足招標文件要求，設備性能應可靠，質量保證措施應完善。3.價格部分：對于采用經評審的最低投標價法的項目，投標報價為評標價格。對于采用綜合評估法的項目，投標報價應按照招標文件規定的價格評分標準進行評分，一般根據投標報價與評標基準價的偏離程度進行打分。（三）評標方法1.經評審的最低投標價法：評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。經評審的最低投標價的投標人為中標候選人。2.綜合評估法：評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合得分最高的投標人為中標候選人。六、招標監督與管理（一）內部監督1.公司內部審計部門負責對招標活動進行審計監督，檢查招標程序的合法性、合規性，評標標準和方法的公正性，以及招標結果的合理性等。2.公司紀檢監察部門負責對招標活動中的違規違紀行為進行監督檢查，對發現的問題及時進行調查處理，追究相關人員的責任。（二）投訴處理1.投標人或者其他利害關系人認為招標活動不符合法律法規和本辦法規定的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起十日內，向招標人提出書面投訴。2.招標人應當自收到投訴之日起三個工作日內作出是否受理的決定，并書面告知投訴人。對于受理的投訴，招標人應及時組織調查核實，并在規定時間內將處理結果書面通知投訴人。（三）檔案管理1.招標辦公室負責