浙江省金屬非金屬礦山企業安全標準化考評辦法?一、總則（一）目的為加強浙江省金屬非金屬礦山企業安全生產工作，規范金屬非金屬礦山企業安全標準化建設與考評工作，提高企業安全管理水平，防范生產安全事故，依據國家有關法律法規和標準規范，結合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區域內從事金屬非金屬礦山開采活動的企業（以下簡稱礦山企業）開展安全標準化建設及考評工作。（三）考評原則1.企業自主創建、持續改進原則。礦山企業是安全標準化建設的責任主體，應自主開展安全標準化創建工作，不斷完善安全管理體系，持續改進安全績效。2.分級考評、動態管理原則。按照礦山企業的規模、類型、風險程度等進行分級考評，對企業安全標準化運行情況實施動態管理，及時發現和解決存在的問題。3.客觀公正、注重實效原則。考評工作應依據相關標準規范，客觀公正地評價企業安全標準化建設水平，注重考評結果的實際應用，推動企業提高安全管理能力。二、安全標準化等級及要求（一）等級劃分金屬非金屬礦山企業安全標準化分為一級、二級、三級三個等級，一級為最高等級。（二）等級要求1.基本要求礦山企業應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和崗位員工的安全職責，并嚴格落實。應制定完善的安全生產規章制度和操作規程，涵蓋礦山開采、通風、排水、提升運輸、電氣、爆破等各個環節。企業主要負責人、安全管理人員應具備相應的安全管理知識和能力，特種作業人員應持證上崗。應依法依規提取和使用安全生產費用，保證安全投入的有效實施。應定期開展安全檢查、隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。應加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。應制定生產安全事故應急預案，并定期進行演練。2.一級安全標準化要求安全管理體系完善，運行有效，能夠持續改進安全績效。安全生產技術裝備先進，安全設施齊全可靠，自動化水平較高。安全文化建設成效顯著，員工安全意識和行為規范良好。在行業內具有示范引領作用，安全管理經驗可推廣復制。3.二級安全標準化要求安全管理制度健全，執行嚴格，能夠有效防范事故發生。安全生產條件符合國家和行業標準，安全設施運行正常。安全培訓教育扎實，員工掌握必要的安全知識和技能。隱患排查治理及時有效，安全風險管控到位。具備一定的安全管理特色和亮點，在本地區或同類型礦山中有較好的示范作用。4.三級安全標準化要求安全生產責任制明確，各項規章制度和操作規程基本完善。安全設施設備基本滿足安全生產需要，運行基本正常。員工具備基本的安全意識和操作能力，能夠遵守安全規定。能夠開展日常的安全檢查和隱患排查治理工作，及時整改發現的問題。三、考評組織與實施（一）考評組織1.省安全生產監督管理部門負責全省金屬非金屬礦山企業安全標準化考評工作的指導、監督和管理，制定相關政策和標準，組織開展一級安全標準化企業的考評工作。2.市安全生產監督管理部門負責本行政區域內金屬非金屬礦山企業安全標準化考評工作的組織、指導和監督，負責二級安全標準化企業的考評工作，并對一級安全標準化企業的申報材料進行初審。3.縣（市、區）安全生產監督管理部門負責本行政區域內金屬非金屬礦山企業安全標準化考評工作的具體實施，負責三級安全標準化企業的考評工作，并對二級安全標準化企業的申報材料進行初審。（二）考評機構省、市安全生產監督管理部門應選擇具備相應資質和能力的考評機構承擔安全標準化考評工作。考評機構應按照國家和我省有關規定，制定科學合理的考評方案，組建專業的考評隊伍，嚴格按照標準規范開展考評工作，并對考評結果負責。（三）考評程序1.企業自評礦山企業應按照本辦法及相關標準規范，每年至少進行一次全面的安全標準化自評。自評工作應由企業主要負責人組織，各部門、各崗位人員參與，對企業安全管理體系的運行情況進行全面檢查和評價，形成自評報告。自評報告應包括企業基本情況、安全標準化建設情況、自評結果、存在問題及改進措施等內容。2.申請評審企業自評達到相應等級后，向所在地縣（市、區）安全生產監督管理部門提出安全標準化等級考評申請，并提交自評報告等相關材料。縣（市、區）安全生產監督管理部門對申報材料進行初審，符合要求的，報市安全生產監督管理部門。市安全生產監督管理部門對二級安全標準化企業申報材料進行初審，符合要求的，報省安全生產監督管理部門。省安全生產監督管理部門負責一級安全標準化企業的申報受理工作。3.考評實施考評機構收到考評任務后，應在規定時間內組織考評人員對企業進行現場考評。考評人員應按照相關標準規范，通過查閱資料、現場檢查、人員訪談等方式，對企業安全標準化建設情況進行全面、細致的考評，形成考評報告。考評報告應包括企業基本情況、考評依據、考評方法、考評內容、考評結果、存在問題及整改建議等內容。4.審核公告縣（市、區）安全生產監督管理部門對三級安全標準化企業的考評報告進行審核，符合要求的，予以批準，并向社會公告。市安全生產監督管理部門對二級安全標準化企業的考評報告進行審核，符合要求的，予以批準，并向社會公告，同時報省安全生產監督管理部門備案。省安全生產監督管理部門對一級安全標準化企業的考評報告進行審核，符合要求的，予以批準，并向社會公告。四、考評內容與評分標準（一）考評內容安全標準化考評內容包括安全管理、開采、通風、排水、提升運輸、電氣、爆破、職業健康等八個方面，具體內容按照相關標準規范執行。（二）評分標準1.安全標準化考評采用百分制，各考評項目根據其重要程度賦予相應分值。2.一級安全標準化企業考評得分應不低于90分；二級安全標準化企業考評得分應不低于75分；三級安全標準化企業考評得分應不低于60分。3.對企業存在重大安全隱患或發生生產安全事故的，實行一票否決，直接判定為不達標。五、證書與牌匾（一）證書頒發經考評合格的礦山企業，由相應級別的安全生產監督管理部門頒發安全標準化等級證書。證書有效期為三年。（二）牌匾授予獲得安全標準化等級證書的企業，由相應級別的安全生產監督管理部門授予安全標準化等級牌匾。（三）證書與牌匾管理1.企業應在辦公場所顯著位置懸掛安全標準化等級牌匾，自覺接受社會監督。2.安全標準化等級證書和牌匾不得轉讓、出租、出借或偽造。3.證書有效期屆滿，企業應在有效期屆滿前三個月內，向原考評發證機關提出延期申請。經考評合格的，換發新的證書和牌匾。4.企業在安全標準化等級證書有效期內，發生生產安全死亡事故或存在重大安全隱患且整改不力的，由原考評發證機關撤銷其安全標準化等級證書和牌匾，并向社會公告。六、激勵與約束措施（一）激勵措施1.對達到一級安全標準化等級的礦山企業，在安全生產許可證延期、項目核準、評優評先等方面給予優先考慮。2.鼓勵企業積極開展安全標準化建設，對在安全標準化建設工作中成績突出的企業和個人，由各級安全生產監督管理部門給予表彰和獎勵。（二）約束措施1.對未達到安全標準化等級要求的礦山企業，安全生產監督管理部門應責令其限期整改。整改期滿仍未達標的，依法暫扣其安全生產許可證。2.礦山企業安全標準化等級與企業主要負責人、安全管理人員的安全資格證延期掛鉤。未達到相應安全