廣東科技創新項目管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為深入實施創新驅動發展戰略，加強廣東科技創新項目管理，提高財政科技資金使用效益，促進科技成果轉化和產業升級，依據國家有關法律法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于廣東省各級財政資金支持的科技創新項目（以下簡稱"項目"），包括但不限于科技研發、技術創新、成果轉化、平臺建設等各類項目。第三條基本原則1.戰略導向原則：圍繞廣東省經濟社會發展戰略目標，聚焦重點領域和關鍵技術，引導科技創新資源向戰略性新興產業和傳統產業轉型升級方向集聚。2.需求牽引原則：以市場需求為導向，注重解決產業發展中的實際技術問題，提高項目的針對性和實效性，推動科技與經濟緊密結合。3.創新驅動原則：鼓勵原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，營造良好的創新生態環境，激發各類創新主體的積極性和創造性。4.規范管理原則：建立健全項目管理制度，規范項目申報、評審、立項、實施、驗收等全過程管理，確保項目管理科學、公正、透明。5.績效導向原則：強化項目績效目標管理，注重項目實施效果和產出效益，提高財政科技資金使用績效。第二章管理職責第四條科技管理部門職責1.省級科技管理部門負責制定全省科技創新項目管理政策和制度，組織編制和發布年度項目申報指南。受理、審核項目申報材料，組織項目評審、立項公示等工作。對項目實施過程進行監督檢查，協調解決項目實施中的重大問題。組織項目驗收，對項目實施情況和績效進行評價。2.地級以上市科技管理部門負責本地區科技創新項目的組織申報、初審推薦等工作。協助省級科技管理部門對本地區項目實施情況進行監督檢查。負責組織本地區項目驗收工作，并將驗收結果報省級科技管理部門備案。第五條財政部門職責1.省級財政部門負責安排和管理省級財政科技資金，會同科技管理部門制定資金管理辦法。對項目預算安排、資金使用等情況進行審核和監督，確保資金安全、規范、有效使用。2.地級以上市財政部門負責安排和管理本地區財政科技資金，會同同級科技管理部門制定資金管理實施細則。對本地區項目資金使用情況進行監督檢查，配合做好項目驗收等相關工作。第六條項目承擔單位職責1.負責項目的具體實施，按照項目任務書要求組織開展研究開發、技術創新、成果轉化等工作，確保項目目標的實現。2.建立健全項目管理制度，加強項目經費管理，嚴格按照規定用途使用資金，確保資金專款專用。3.及時報告項目實施過程中的重大事項，定期報送項目進展情況，接受有關部門的監督檢查和驗收。4.負責項目形成的知識產權管理和保護，促進科技成果轉化和應用推廣。5.配合有關部門做好項目績效評價、審計等工作。第七條項目評審專家職責1.按照公平、公正、科學、擇優的原則，獨立開展項目評審工作，提出客觀、公正的評審意見。2.遵守評審工作紀律，保守項目申報單位的技術秘密和商業秘密，不得泄露評審過程和結果。3.對評審意見負責，如發現存在違規行為或與項目申報單位存在利益關系，應主動回避。第三章項目申報與立項第八條申報指南發布省級科技管理部門根據國家和省科技發展戰略、產業政策以及經濟社會發展需求，結合財政科技資金預算安排，每年發布年度項目申報指南，明確項目申報的領域、方向、支持重點、申報條件、申報材料要求等內容。第九條項目申報1.項目申報單位應根據申報指南要求，認真填寫項目申報書，提供真實、準確、完整的申報材料，并對申報材料的真實性和合法性負責。2.地級以上市科技管理部門負責組織本地區項目申報工作，對申報單位的資格和申報材料進行初審，符合要求的推薦上報省級科技管理部門。3.省直有關部門、高等院校、科研機構等可直接向省級科技管理部門申報項目。第十條項目評審1.省級科技管理部門受理項目申報材料后，組織專家進行評審。評審專家從省內外相關領域專家庫中隨機抽取，實行回避制度。2.評審過程中，專家應根據項目申報書內容，對項目的創新性、技術可行性、經濟合理性、目標合理性等進行綜合評價，提出評審意見。3.省級科技管理部門根據專家評審意見，提出擬立項項目名單。第十一條立項公示與下達1.擬立項項目名單在省級科技管理部門網站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可向省級科技管理部門提出。2.省級科技管理部門對異議進行調查核實，如異議成立，取消該項目立項資格。3.公示無異議或異議不成立的項目，由省級科技管理部門下達立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。項目任務書明確項目目標、任務、考核指標、經費預算等內容，是項目實施和驗收的依據。第四章項目實施與管理第十二條項目實施計劃項目承擔單位應根據項目任務書要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施進度安排、年度目標、階段性成果等內容，并報地級以上市科技管理部門和省級科技管理部門備案。第十三條項目經費管理1.項目經費按照國家和省有關財政科技資金管理規定進行管理，專款專用，單獨核算。2.項目承擔單位應建立健全項目經費管理制度，嚴格執行經費預算，合理安排經費支出，確保經費使用合規、合理、有效。3.財政部門和科技管理部門加強對項目經費使用的監督檢查，對違反經費管理規定的，依法依規進行處理。第十四條項目實施監督檢查1.省級科技管理部門和地級以上市科技管理部門定期或不定期對項目實施情況進行監督檢查，重點檢查項目任務執行情況、經費使用情況、知識產權管理情況等。2.項目承擔單位應積極配合監督檢查工作，如實提供項目實施相關資料和情況。對監督檢查中發現的問題，項目承擔單位應及時整改。3.如項目實施過程中出現重大事項變更，項目承擔單位應及時向地級以上市科技管理部門和省級科技管理部門報告，并按要求履行相關手續。第十五條項目知識產權管理1.項目承擔單位應加強項目實施過程中的知識產權管理，按照國家有關法律法規和政策規定，做好知識產權的申請、保護、運用等工作。2.項目形成的知識產權歸項目承擔單位所有，涉及國家秘密的除外。項目承擔單位應采取有效措施保護知識產權，促進科技成果轉化和應用推廣。第十六條項目協作與交流1.項目承擔單位在項目實施過程中，可根據需要與國內外相關單位開展合作研究、技術交流等活動，共同推進項目實施。2.項目承擔單位應積極參與省內外科技合作與交流活動，加強與其他地區創新主體的協同創新，提高項目實施水平和效果。第五章項目驗收第十七條驗收申請1.項目完成后，項目承擔單位應在規定時間內提交項目驗收申請，并提供項目驗收所需的相關材料，包括項目總結報告、技術報告、經費決算報告、知識產權證明材料、應用證明材料等。2.地級以上市科技管理部門負責組織本地區項目驗收申請的初審工作，對初審合格的項目推薦上報省級科技管理部門。第十八條驗收組織1.省級科技管理部門負責組織項目驗收工作，根據項目特點和實際情況，采取會議驗收、現場驗收等方式進行。2.驗收專家從省內外相關領域專家庫中隨機抽取，組成驗收專家組。驗收專家組負責對項目進行實地考察、聽取匯報、審閱資料、質疑答辯等工作，并提出驗收意見。第十九條驗收內容1.項目任務完成情況：檢查項目是否完成任務書中規定的研究開發、技術創新、成果轉化等各項任務。2.技術指標完成情況：考核項目各項技術指標是否達到任務書要求。3.經費使用情況：審查項目經費預算執行情況，是否存在截留、挪用、浪費等問題。4.知識產權情況：檢查項目形成的知識產權情況，包括專利、軟件著作權、技術秘密等。5.應用推廣及經濟效益、社會效益情況：評估項目成果的應用推廣情況，以及取得的經濟效益和社會效益。第二十條驗收結論1.驗收專家組根據驗收情況，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。2.項目完成任務書規定的各項指標，經費使用合理，知識產權管理規范，成果應用推廣取得明顯成效，驗收專家組出具通過驗收的意見。3.項目基本完成任務書規定的各項指標，但存在一些minor問題，需要在規定時間內整改，整改合格后通過驗收。4.項目未完成任務書規定的主要指標，或經費使用存在嚴重問題，或知識產權管理混亂，或成果應用推廣未達到預期效果，驗收專家組出具不通過驗收的意見。第二十一條驗收結果處理1.通過驗收的項目，由省級科技管理部門發布驗收結果公告。2.整改后通過驗收的項目，項目承擔單位應在規定時間內完成整改，并將整改情況報地級以上市科技管理部門和省級科技管理部門備案。3.不通過驗收的項目，項目承擔單位應根據驗收意見進行整改，整改期一般不超過[X]年。整改期滿后，由省級科技管理部門組織復查。仍未通過復查的，按有關規定進行處理，并追回已撥財政資金。第六章績效評價第二十二條評價原則與依據1.績效評價遵循科學規范、公正公開、分類實施、注重實效的原則。2.績效評價以項目任務書為依據，對項目實施過程和效果進行全面、客觀、公正的評價。第二十三條評價內容與指標1.績效評價內容包括項目立項決策、目標完成、組織實施、經費使用、社會效益、經濟效益、可持續影響等方面。2.績效評價指標根據不同類型項目特點和管理要求，設置共性指標和個性指標，具體指標體系由省級科技管理部門會同財政部門制定。第二十四條評價方式與程序1.績效評價采取項目承擔單位自評、地級以上市科技管理部門和財政部門審核推薦、省級科技管理部門和財政部門組織評價相結合的方式進行。2.項目承擔單位在項目驗收后，按照要求開展自評工作，形成自評報告，并報送地級以上市科技管理部門和財政部門。3.地級以上市科技管理部門和財政部門對項目承擔單位的自評報告進行審核，對審核合格的項目推薦上報省級科技管理部門和財政部門。4.省級科技管理部門和財政部門根據各地推薦情況，抽取部分項目進行重點評價。評價可采取專家評價、第三方評價等方式進行。第二十五條評價結果應用1.績效評價結果作為項目承擔單位今后申請項目的重要依據，對績效評價優秀的項目承擔單位，在同等條件下給予優先支持。2.績效評價結果與財政科技資金安排掛鉤，對績效評價較差的項目承擔單位，減少或暫停其今后同類項目的申報資格，并追回已撥部分財政資金。3.省級科技管理部門和財政部門根據績效評價情況，總結經驗教訓，完善項目管理制度和管理辦法，提高財政科技資金使用效益。第七章監督與責任第二十六條監督機制1.建立健全項目全過程監督機制，加強對項目申報、評審、立項、實施、驗收等環節的監督檢查，確保項目管理規范、公正、透明。2.財政部門、科技管理部門、審計部門等按照各自職責，對項目實施情況和資金使用情況進行監督檢查，形成監督合力。3.加強社會監督，鼓勵社會公眾對項目實施過程中的違規行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。第二十七條責任追究1.項目承擔單位在項目實施過程中如存在弄虛作假、截留挪用經費、擅自調整項目目標和內容等違規行為，由省級科技管理部門和財政部門責令改正，追回已撥財政資金，取消項目承擔單位今后一定期限內申報省級科技項目的資格，并依法依規追究相關責任人的責任。2.項目評審專家如在評審過程中存在違反評審紀律、弄虛作假、謀取