水利監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確水利監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的職責(zé)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水利監(jiān)理工程師在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)（一）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，明確總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的，不得同意工程開(kāi)工或責(zé)令施工單位整改。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（二）水利監(jiān)理工程師具體職責(zé)1.施工準(zhǔn)備階段參與編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作程序。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、是否具有針對(duì)性和可操作性。對(duì)于深基坑、高邊坡、地下暗挖工程、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)審查專項(xiàng)施工方案是否按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證審查。檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書(shū)是否有效。檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件是否具備，如施工場(chǎng)地布置是否符合安全要求、安全防護(hù)設(shè)施是否到位、施工機(jī)械設(shè)備是否完好并符合安全規(guī)定等。2.施工階段監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。定期巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并督促施工單位采取有效措施消除隱患后再行復(fù)工。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工符合安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的要求。旁站監(jiān)理記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括工程名稱、日期、天氣、施工部位、施工情況、安全狀況、監(jiān)理工作情況等。核查施工單位提交的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)，對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾工作，對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，檢查施工單位整改措施的落實(shí)情況。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出監(jiān)理意見(jiàn)，并督促施工單位整改。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確提出安全生產(chǎn)要求和整改措施，并跟蹤檢查落實(shí)情況。如實(shí)記錄安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況，形成監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理文件資料，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告。參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出監(jiān)理方面的意見(jiàn)和建議。3.工程驗(yàn)收階段審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告中的安全生產(chǎn)內(nèi)容，包括施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全事故隱患整改情況等。對(duì)工程實(shí)體的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施是否拆除、施工機(jī)械設(shè)備是否退場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)是否清理干凈等。參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序（一）施工單位報(bào)審施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等文件后，應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位審查。報(bào)審文件應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（二）監(jiān)理單位審查監(jiān)理工程師收到施工單位報(bào)審文件后，應(yīng)按照本制度規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查。審查合格后，由總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)；審查不合格的，應(yīng)要求施工單位修改完善后重新報(bào)審。（三）施工單位實(shí)施施工單位應(yīng)按照經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。（四）監(jiān)理單位監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查、旁站監(jiān)理等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（五）整改復(fù)查施工單位對(duì)監(jiān)理工程師提出的安全事故隱患整改要求應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（六）工程驗(yàn)收工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)按照本制度規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行審查和檢查，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，并提出安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作方法及措施（一）工作方法1.審查：對(duì)施工單位提交的各類文件資料進(jìn)行審查，包括施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施等，確保其符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2.巡視：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題和隱患。巡視檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況、施工人員操作行為、安全防護(hù)設(shè)施等。3.旁站：對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行。旁站監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理施工中的安全問(wèn)題。4.平行檢驗(yàn)：對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行平行檢驗(yàn)，如對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量、施工機(jī)械設(shè)備的性能等進(jìn)行檢查，驗(yàn)證其是否符合要求。5.指令文件：對(duì)施工單位存在的安全問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令文件，如監(jiān)理通知單、工程暫停令等，要求施工單位限期整改或暫停施工。6.會(huì)議：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。通過(guò)會(huì)議溝通信息，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作順利開(kāi)展。（二）措施1.組織措施建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有序開(kāi)展。配備足夠數(shù)量的具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的水利監(jiān)理工程師，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的需要。2.技術(shù)措施要求施工單位編制詳細(xì)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格審查其科學(xué)性、合理性和可行性。對(duì)施工單位的施工工藝、施工方法等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保施工過(guò)程符合安全要求。利用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.經(jīng)濟(jì)措施對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。對(duì)不按規(guī)定使用費(fèi)用的施工單位，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰措施。在工程計(jì)量支付中，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位的，可暫停支付相應(yīng)部分的工程款。4.合同措施在監(jiān)理合同中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，要求監(jiān)理單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。在與施工單位簽訂的施工合同中，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，將安全生產(chǎn)納入合同管理范疇。對(duì)施工單位違反安全生產(chǎn)合同約定的行為，采取相應(yīng)的違約處理措施。五、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容1.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容。2.施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及審查意見(jiàn)。3.監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書(shū)等的審查記錄。4.監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的記錄。5.監(jiān)理通知單、工程暫停令及施工單位的整改回復(fù)資料。6.安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要。7.安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)及審查記錄。8.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程旁站監(jiān)理記錄。9.安全生產(chǎn)檢查記錄及整改復(fù)查記錄。10.工程竣工報(bào)告中的安全生產(chǎn)內(nèi)容審查記錄及工程竣工驗(yàn)收中的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（二）資料整理與歸檔1.監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，建立專門的檔案盒進(jìn)行存放。3.在工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理資料整理歸檔，移交建設(shè)單位和檔案管理部門保存。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.監(jiān)理單位應(yīng)建立水利監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理工作考核制度，定期對(duì)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)履行情況、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作成效、資料管理情況等。3.考核方式可采用自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、建設(shè)單位評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)于在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中表