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文檔簡介
房屋裝飾裝修管理辦法?一、總則(一)目的為了加強房屋裝飾裝修管理,保障房屋的使用安全和整體美觀,維護公共利益和當事人的合法權益,根據相關法律法規,結合本地區實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行政區域內各類房屋的裝飾裝修活動及其管理。本辦法所稱房屋裝飾裝修,是指為使房屋達到一定的環境質量、使用功能和美觀要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物的內外表面和空間進行修飾處理的工程建設活動。(三)基本原則房屋裝飾裝修應當遵循安全、美觀、環保、節約的原則,不得損害公共利益和他人合法權益。房屋裝飾裝修應當符合工程建設強制性標準,遵守國家和地方有關建筑節能、環境保護、消防安全等規定。二、管理職責(一)建設行政主管部門負責本行政區域內房屋裝飾裝修活動的監督管理工作。其主要職責包括:1.貫徹執行國家和地方有關房屋裝飾裝修管理的法律法規和政策;2.制定房屋裝飾裝修管理的相關制度和規范;3.對房屋裝飾裝修工程的施工許可、質量安全等進行監督檢查;4.受理和處理房屋裝飾裝修活動中的投訴和舉報;5.法律、法規規定的其他職責。(二)其他相關部門1.城市規劃部門:負責對房屋裝飾裝修工程是否符合城市規劃要求進行審查和監督。2.房地產管理部門:協助建設行政主管部門做好房屋裝飾裝修管理工作,負責對涉及房屋結構安全和使用功能的裝飾裝修活動進行備案管理等。3.消防部門:負責對房屋裝飾裝修工程的消防安全進行監督檢查,確保裝修工程符合消防法規和技術標準的要求。4.環保部門:負責對房屋裝飾裝修活動中產生的環境污染問題進行監督管理,確保裝修活動符合環保要求。(三)物業服務企業1.負責對物業管理區域內的房屋裝飾裝修活動進行日常巡查和監督,發現違規行為及時制止并報告相關部門。2.與業主簽訂房屋裝飾裝修管理服務協議,明確雙方的權利和義務,告知業主裝飾裝修的禁止行為和注意事項。3.協助相關部門做好房屋裝飾裝修管理工作,提供必要的服務和支持。三、裝飾裝修工程申報與許可(一)申報材料1.房屋所有權證書或者證明其合法權益的有效憑證;2.裝飾裝修方案,包括設計圖紙、施工說明、施工進度計劃等;3.涉及變動建筑主體或者承重結構的,需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案;4.裝飾裝修企業的資質證書、營業執照副本復印件;5.施工人員的身份證明;6.法律、法規規定的其他材料。(二)申報流程1.業主或者裝飾裝修企業應當在裝飾裝修工程開工前,向建設行政主管部門或者其委托的管理機構申報登記。2.建設行政主管部門或者其委托的管理機構應當自受理申報登記之日起5個工作日內進行審核。對符合條件的,予以登記備案,并出具登記備案證明;對不符合條件的,應當書面告知申請人,并說明理由。(三)施工許可1.裝飾裝修工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的,應當按照國家有關規定辦理施工許可證。2.建設單位在申請辦理施工許可證時,應當提交以下材料:建設工程規劃許可證;施工組織設計;工程質量、安全保證措施;法律、法規規定的其他材料。3.建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內,對符合條件的,頒發施工許可證;對不符合條件的,應當書面通知建設單位并說明理由。四、裝飾裝修工程質量與安全管理(一)質量責任1.裝飾裝修工程的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位依法對工程質量負責。2.施工單位應當建立質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人,明確各崗位的質量職責,并對施工質量負責。3.施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。(二)安全責任1.裝飾裝修工程的建設單位、施工單位應當遵守安全生產法律、法規的規定,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,確保裝飾裝修工程施工安全。2.施工單位應當制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的裝飾裝修工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。3.施工單位應當對施工人員進行安全教育培訓,提高施工人員的安全意識和操作技能。未經安全教育培訓或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。4.裝飾裝修工程施工前,施工單位應當對施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料進行調查,制定相應的保護措施。施工中需要停水、停電、停氣、供熱或者中斷通信、廣播電視信號的,應當經有關部門批準并提前通知用戶。(三)質量安全監督檢查1.建設行政主管部門及其委托的管理機構應當對裝飾裝修工程質量和安全進行監督檢查。監督檢查可以采取抽查、巡查、專項檢查等方式。2.監督檢查人員有權要求被檢查單位提供有關工程質量和安全的文件和資料,進入施工現場進行檢查,發現問題及時責令整改。3.對違反工程質量和安全規定的行為,建設行政主管部門及其委托的管理機構應當依法予以查處,并及時向社會公布查處結果。五、裝飾裝修活動的禁止行為與限制行為(一)禁止行為1.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間;3.擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;4.損壞房屋原有節能設施,降低節能效果;5.其他影響建筑結構和使用安全的行為。(二)限制行為1.裝飾裝修活動不得影響建筑物的外立面整體美觀,不得擅自改變建筑物的外墻面顏色、形狀和材質等。2.裝飾裝修活動不得影響建筑物的正常使用功能,不得擅自占用共用部位、共用設施設備。3.在住宅室內裝飾裝修活動中,禁止將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間,或者擴大衛生間、廚房間面積。六、裝飾裝修工程竣工驗收(一)驗收程序1.裝飾裝修工程竣工后,施工單位應當按照國家和地方有關標準和規范進行自驗,自驗合格后向建設單位提交工程竣工驗收報告。2.建設單位收到工程竣工驗收報告后,應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。3.工程竣工驗收合格后,建設單位應當在規定的時間內將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。(二)驗收內容1.工程設計和合同約定的各項內容是否完成;2.工程質量是否符合國家和地方有關標準和規范的要求;3.工程技術檔案和施工管理資料是否完整;4.工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量是否合格,是否有進場檢驗報告;5.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;6.有施工單位簽署的工程保修書。(三)驗收備案1.建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法的規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。2.建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件:工程竣工驗收備案表;工程竣工驗收報告;法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件;施工單位簽署的工程質量保修書;法規、規章規定必須提供的其他文件。3.建設行政主管部門應當自收到備案文件之日起15日內,對備案文件進行審查,符合備案條件的,予以備案,并出具工程竣工驗收備案證明;對不符合備案條件的,責令建設單位限期整改,整改合格后重新備案。七、法律責任(一)建設單位責任1.建設單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款:未按照本辦法規定辦理工程質量監督手續的;明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;未按照本辦法規定組織工程竣工驗收,擅自交付使用的;對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。2.建設單位違反本辦法規定,將建設工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。(二)施工單位責任1.施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款:未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的;未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;隱蔽工程在隱蔽前,未通知建設單位和建設工程質量監督機構的;施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測,未按照規定進行檢測的。2.施工單位違反本辦法規定,不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。(三)其他責任1.裝飾裝修企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款:超越本企業資質等級承攬工程的;未取得資質證書承攬工程的
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