某水力發電總廠外包工程安全管理制度?一、總則1.目的為加強某水力發電總廠外包工程的安全管理，規范外包工程安全行為，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和企業財產安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于某水力發電總廠范圍內所有外包工程的安全管理，包括但不限于設備檢修、維護、安裝、調試、技術改造以及其他臨時性外包作業。3.引用文件引用國家相關法律法規、行業標準以及公司內部安全管理規定等作為本制度的依據，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、電力行業相關安全規程等。二、外包工程安全管理職責1.發包部門職責負責對外包工程進行全面的安全管理，審核承包商資質、安全業績等，簽訂安全管理協議。組織對承包商進行安全技術交底，明確工程安全要求和注意事項。監督檢查承包商施工現場的安全措施落實情況，對發現的安全問題及時督促整改。協調解決外包工程施工過程中涉及的安全問題，對違規行為進行制止和糾正。2.承包商職責建立健全本企業的安全管理體系，制定安全管理制度和操作規程，確保施工安全。配備必要的安全管理人員和安全設施，為施工人員提供符合安全標準的勞動防護用品。對施工人員進行安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。按照發包部門的安全要求和技術規范組織施工，落實各項安全措施，確保施工安全。接受發包部門的安全監督檢查，對檢查出的問題及時整改，報告施工過程中的安全事故和隱患。3.安全監管部門職責負責對外包工程安全管理工作進行綜合監督和指導，制定外包工程安全管理考核標準。定期對發包部門和承包商的安全管理工作進行檢查和評估，提出改進意見和建議。參與外包工程安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施。三、承包商資質審查與準入1.資質要求承包商應具備獨立法人資格，持有有效的營業執照、安全生產許可證等相關證照。具備與承包工程相適應的專業資質等級，符合國家和行業規定的資質條件。具有良好的安全業績，近三年內未發生較大及以上生產安全事故。2.資質審查程序發包部門在發包前對承包商資質進行初審，收集承包商的營業執照、資質證書、安全生產許可證、業績證明等資料。安全監管部門對發包部門提交的承包商資質資料進行復審，必要時可實地考察承包商的安全生產條件和管理情況。經審查合格的承包商，由發包部門與其簽訂外包工程合同及安全管理協議，明確雙方的安全責任和義務。四、安全協議簽訂1.協議內容安全管理協議應包括以下主要內容：雙方的安全管理職責、權利和義務。工程概況、施工安全要求和安全技術措施。安全培訓教育、安全檢查與隱患排查治理的要求。安全事故的應急處置和責任劃分。安全考核與獎懲規定。2.簽訂要求安全管理協議應在簽訂外包工程合同的同時簽訂，一式兩份，雙方各執一份。協議簽訂后，雙方應嚴格按照協議內容履行各自的安全管理職責。五、安全培訓教育1.承包商培訓承包商應組織施工人員進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育。培訓時間不得少于國家規定的學時，并經考試合格后方可上崗作業。培訓內容應包括國家安全生產法律法規、公司安全管理制度、工程施工安全技術、事故案例分析等。發包部門應對承包商的培訓情況進行監督檢查，對培訓不合格的人員有權要求承包商重新培訓或禁止其進入施工現場。2.廠級培訓發包部門在承包商施工前，應對其進行廠級安全培訓，介紹發電總廠的安全生產規章制度、工作環境、危險區域等情況。培訓內容應包括發電總廠的安全文化、安全目標、安全管理規定、安全操作規程等。廠級培訓可采用集中授課、現場講解等方式進行，培訓后應進行考試或考核，確保承包商人員掌握相關安全知識。六、安全技術措施1.施工方案編制承包商應根據工程特點和施工要求，編制詳細的施工方案，包括施工安全技術措施、施工進度計劃、質量保證措施等。施工方案應經承包商技術負責人審核批準，并報發包部門備案。施工方案應針對工程施工過程中的危險因素，制定相應的安全防范措施，確保施工安全。2.現場安全措施承包商在施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施，如圍欄、警示燈、安全網等。施工現場的電氣設備、機械設備等應符合安全標準，定期進行檢查和維護，確保正常運行。高處作業、動火作業、有限空間作業等危險作業應嚴格執行相關安全操作規程，辦理審批手續，采取相應的安全防范措施。七、安全檢查與隱患排查治理1.日常檢查承包商應建立施工現場安全檢查制度，每日進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。發包部門應定期對承包商施工現場進行安全檢查，對發現的安全問題下達整改通知書，要求承包商限期整改。安全檢查內容應包括安全管理制度執行情況、施工人員安全行為、安全設施配備、施工設備運行狀況等。2.專項檢查根據外包工程施工特點和季節變化，適時組織專項安全檢查，如高處作業專項檢查、動火作業專項檢查、防汛專項檢查等。專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法和標準，對發現的問題進行深入分析，提出整改措施。3.隱患排查治理承包商對檢查出的安全隱患應立即采取措施進行整改，確保施工安全。對重大安全隱患應制定專項整改方案，落實整改責任人和整改期限。發包部門對承包商的隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。對隱患整改不力的承包商，應按照安全管理協議進行處罰。八、安全事故應急管理1.應急預案制定承包商應根據承包工程的特點，制定相應的安全事故應急預案，包括火災事故應急預案、觸電事故應急預案、高處墜落事故應急預案等。應急預案應明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。發包部門應要求承包商將應急預案報本部門備案，并定期組織演練。2.應急演練承包商應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高施工人員的應急處置能力。發包部門應參與承包商組織的應急演練，對應急演練情況進行評估和指導。應急演練結束后，承包商應對應急演練效果進行總結分析，針對演練中存在的問題及時修訂應急預案。3.事故報告與處理外包工程發生安全事故后，承包商應立即報告發包部門和當地安全生產監督管理部門，并積極組織救援，保護事故現場。發包部門接到事故報告后，應立即啟動本部門的應急救援預案，配合承包商進行事故救援和調查處理。安全事故按照"四不放過"原則進行處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。九、安全考核與獎懲1.考核內容對承包商的安全考核內容包括安全管理制度執行情況、施工現場安全管理、安全培訓教育、隱患排查治理、事故發生情況等。對發包部門的安全考核內容包括外包工程安全管理職責履行情況、對承包商的監督檢查情況等。2.獎勵措施對安全管理工作成績突出的承包商，給予表彰和獎勵，如頒發安全獎勵證書、獎金等。對積極配合發包部門安全管理工作，及時發現和消除安全隱患，避免安全事故發生的承包商人員，給予適當獎勵。3.處罰措施對違反安全管理制度和安全操作規程的承包商，責令限期整改，并處以