保安管理暫行辦法?第一章總則第一條目的為了規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對保安服務(wù)的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供保安服務(wù)及相關(guān)活動。第三條定義本辦法所稱保安服務(wù)是指：（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)；（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。前款第（二）項、第（三）項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。第四條基本原則保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、文明、優(yōu)質(zhì)地開展，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人的合法權(quán)益。第五條管理部門職責(zé)國務(wù)院公安部門負責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。第二章保安服務(wù)公司第六條設(shè)立條件設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；（五）有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。第七條設(shè)立程序申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本辦法第六條規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第八條業(yè)務(wù)范圍保安服務(wù)公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）保安服務(wù)；（二）保安培訓(xùn)；（三）安全防范技術(shù)服務(wù)。第九條經(jīng)營規(guī)則保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)項目或者減少服務(wù)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)包保安服務(wù)項目。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法保障保安員的合法權(quán)益，按照國家有關(guān)規(guī)定，為保安員繳納社會保險，配備必要的裝備，定期對保安員進行教育培訓(xùn)。第三章自行招用保安員的單位第十條備案要求自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）法人資格證明；（二）法定代表人基本情況；（三）擬招用的保安員名錄及其基本情況；（四）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料。第十一條管理規(guī)定自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對保安員進行教育培訓(xùn)，保證保安員具備必要的專業(yè)知識和技能。第四章保安員第十二條任職條件年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：（一）曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；（二）曾因故意犯罪被刑事處罰的；（三）被吊銷保安員證未滿3年的；（四）曾兩次被吊銷保安員證的。第十三條資格考試申領(lǐng)保安員證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試合格。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)進行考試。考試合格的，發(fā)給保安員證；考試不合格的，書面通知申請人并說明理由。第十四條培訓(xùn)內(nèi)容保安員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)保安業(yè)務(wù)知識；（二）職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、文明執(zhí)勤和禮貌待人教育；（三）相關(guān)專業(yè)知識和技能訓(xùn)練。第十五條工作職責(zé)保安員在保安服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；（四）執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正常活動的妨礙；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十六條行為規(guī)范保安員不得有下列行為：（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（二）扣押、沒收他人證件、財物；（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。第五章保安服務(wù)監(jiān)督管理第十七條監(jiān)督檢查措施公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位依法設(shè)立及備案情況；（二）保安服務(wù)公司的保安服務(wù)質(zhì)量情況；（三）保安員的配備和教育培訓(xùn)情況；（四）保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備安裝、運行、維護情況；（五）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立、落實情況；（六）從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第十八條檢查方式公安機關(guān)可以采取下列措施進行監(jiān)督檢查：（一）要求保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位提供保安服務(wù)合同、保安員證、保安員培訓(xùn)記錄等相關(guān)材料，進行查閱或者復(fù)制；（二）要求保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位提供有關(guān)人員的勞動合同，進行查閱或者復(fù)制；（三）實地查看保安服務(wù)公司或者自行招用保安員的單位的經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備；（四）向相關(guān)單位和人員就有關(guān)問題進行詢問；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十九條投訴處理任何單位或者個人對保安服務(wù)中侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向公安機關(guān)投訴。收到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。第二十條違規(guī)處罰保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；（二）未按照本辦法規(guī)定進行招用保安員的；（三）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行教育培訓(xùn)的；（四）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行管理的；（五）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行考核的；（六）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行獎懲的；（七）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行檔案管理的；（八）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行應(yīng)急處置的；（九）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行保密管理的；（十）未按照本辦法規(guī)定對保安員進行廉潔自律教育的。保安員有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法第十六條規(guī)定的；（二）在保安服務(wù)中造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的；（三）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者客戶單位明確要求保密的信息的；（四）在保安服務(wù)中參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；（五）在保安服務(wù)中刪改或者擴散監(jiān)控影像資料、報警記錄的；（六）在保安服務(wù)中扣押、沒收他人證件、財物的；（七）在保安