某建筑智能化工程施工招標投標管理相關規(guī)定?一、總則1.目的為規(guī)范某建筑智能化工程施工招標投標活動，保證項目質(zhì)量，提高投資效益，維護市場秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于某建筑智能化工程施工招標、投標、開標、評標、定標及合同簽訂等活動。3.基本原則招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。二、招標1.招標條件招標人應具備相應的法人資格或項目建設單位資格，有與招標項目相適應的技術、經(jīng)濟、管理人員。招標項目已履行審批、核準或備案手續(xù)，資金來源已落實。有滿足招標需要的設計文件及其他技術資料。2.招標方式本建筑智能化工程招標可采用公開招標或邀請招標方式。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標的，應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。3.招標程序招標人組建招標工作機構，負責招標活動的組織實施。編制招標文件，招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、技術規(guī)格與要求、投標文件格式、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容。發(fā)布招標公告（或投標邀請書）。公開招標的招標公告應在國家指定的媒介上發(fā)布；邀請招標的投標邀請書應直接送達被邀請人。資格預審（如需）。招標人可對潛在投標人進行資格預審，資格預審文件應明確資格預審的條件、標準和方法。資格預審合格的潛在投標人少于三個的，應重新招標。發(fā)售招標文件。招標人應按規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件，招標文件售價應合理，不得以營利為目的。組織現(xiàn)場踏勘和投標預備會（如需）。招標人可根據(jù)項目情況組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，解答潛在投標人提出的疑問，并形成會議紀要，作為招標文件的組成部分。接受投標文件。招標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，接受潛在投標人遞交的投標文件。三、投標1.投標人資格要求投標人應具備承擔招標項目的能力，具有獨立法人資格和有效的營業(yè)執(zhí)照。具備建設行政主管部門頒發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級符合招標項目要求。具有良好的業(yè)績和信譽，近[X]年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。擬派項目經(jīng)理應具備機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，且具有類似項目管理經(jīng)驗。2.投標文件編制投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。商務部分應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表、資格證明文件等。技術部分應包括技術方案、施工組織設計、項目實施計劃、售后服務承諾等。技術方案應滿足招標文件規(guī)定的技術規(guī)格與要求，施工組織設計應合理可行，項目實施計劃應明確各階段的工作內(nèi)容、進度安排等，售后服務承諾應包括售后服務期限、響應時間、服務內(nèi)容等。價格部分應包括投標總價及各項費用明細，投標報價應合理，不得低于成本價。投標文件應按招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，字跡清晰，內(nèi)容完整。投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。3.投標有效期投標有效期應在招標文件中明確規(guī)定，一般為[X]天。在投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。4.投標保證金招標人可要求投標人提交投標保證金。投標保證金的金額應在招標文件中明確規(guī)定，一般不超過投標總價的[X]%，且最高不超過[X]萬元。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函等形式。采用銀行保函的，出具保函的銀行應具備相應的資質(zhì)和信譽。投標人應在投標截止時間前將投標保證金足額提交至招標人指定的賬戶。未按規(guī)定提交投標保證金的，其投標文件將被拒絕。投標保證金的退還：中標人的投標保證金在簽訂合同后[X]個工作日內(nèi)退還；未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后[X]個工作日內(nèi)退還。四、開標、評標、定標1.開標招標人應按招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標會議。開標會議由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應記錄并存檔，開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等。2.評標評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員應熟悉招標項目的相關業(yè)務，具有較高的專業(yè)水平和良好的職業(yè)道德，且與投標人無利害關系。評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標標準和方法應在招標文件中明確，不得隨意改變。評標過程應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會對投標文件進行評審，包括商務評審、技術評審和價格評審。商務評審主要審查投標文件的商務條款是否響應招標文件要求；技術評審主要審查投標文件的技術方案、施工組織設計等是否滿足招標文件規(guī)定的技術規(guī)格與要求；價格評審主要比較投標報價的合理性。評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會根據(jù)評審結果，推薦中標候選人。中標候選人一般不超過三名，并標明排序。3.定標招標人應根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可授權評標委員會直接確定中標人。中標人的投標應符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但投標價格低于成本的除外。招標人應在中標通知書發(fā)出后[X]個工作日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人與中標人應在中標通知書發(fā)出之日起[X]天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。五、合同簽訂與履行1.合同簽訂招標人和中標人簽訂的合同應使用招標文件和中標人的投標文件中的條款，不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂后，招標人應將合同副本報相關部門備案。2.合同履行合同雙方應按照合同約定履行各自的義務。中標人應按照合同約定的時間、質(zhì)量、技術要求等完成項目施工任務。招標人應按照合同約定及時支付工程款。工程款的支付方式和時間應在合同中明確規(guī)定。在合同履行過程中，如發(fā)生爭議，合同雙方應首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。六、監(jiān)督管理1.行政監(jiān)督相關建設行政主管部門應依法對某建筑智能化工程施工招標投標活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督內(nèi)容包括招標程序的合法性、評標標準和方法的公正性、中標結果的合規(guī)性等。2.投訴處理投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可在規(guī)定的時間內(nèi)提出投訴。投訴應提交書面投訴書，并提供相關證明材料。招標人或有關行政監(jiān)督部門應依法受理投訴，并進行調(diào)查處理。投訴處理結果應及時通知投訴人。七、法律責任1.招標人責任招標人有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可處[X]萬元以下的罰款：依法必須進行招標的項目不按照規(guī)定發(fā)布招標公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標的；依法應當公開招標而采用邀請招標的；招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的。招標人在招標過程中泄露標底、評標委員會成員等信息的，給予警告，可以并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.投標人責任投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；處中標項目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。3.評標委員會成員責任評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人