某市規(guī)劃管理技術規(guī)定?一、總則1.目的與依據(jù)為加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，規(guī)范城鄉(xiāng)建設行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的各項規(guī)劃管理活動，包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理等。3.基本原則城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。二、建設用地規(guī)劃管理1.建設用地分類與標準本市建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設用地的具體劃分和指標應符合國家和地方相關標準的規(guī)定。2.建設用地選址與布局建設用地選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，避開地質災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、文物保護單位等禁止建設區(qū)域。同時，應充分考慮交通、公共服務設施、市政基礎設施等配套條件，合理布局各類建設用地，提高土地利用效率。3.建設用地規(guī)模與指標控制嚴格控制建設用地規(guī)模，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的土地用途和開發(fā)強度，確定各類建設用地的面積、容積率、建筑密度、綠地率等指標。建設項目的用地規(guī)模和指標應符合相關規(guī)定，不得擅自突破。4.建設用地審批程序建設單位或個人需要使用土地進行建設的，應向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，并提交相關材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應進行現(xiàn)場勘查、審核，符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。未經(jīng)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的，土地管理部門不得辦理土地相關手續(xù)。三、建設工程規(guī)劃管理1.建設工程分類與要求建設工程分為建筑物、構筑物、市政工程設施等。不同類型的建設工程應符合相應的設計規(guī)范和技術標準，確保工程質量和安全。2.建設工程設計要求建設工程設計應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，包括建筑風格、色彩、高度、體量等方面。同時，應滿足日照、通風、消防、環(huán)保等要求，保障公共利益和周邊居民的合法權益。3.建設工程規(guī)劃許可程序建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，應委托具有相應資質的設計單位進行建設工程設計，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設工程規(guī)劃許可申請及相關設計文件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應進行審查，對符合要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設單位或個人應按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。4.建設工程變更管理建設工程在建設過程中如需變更設計方案的，應向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)審查批準后，方可進行變更。涉及重大變更的，應重新辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。四、建筑間距與退讓1.建筑間距規(guī)定建筑物之間應保持一定的間距，以滿足日照、通風、消防、安全等要求。不同類型、不同高度的建筑物之間的間距應符合相應的規(guī)定，具體數(shù)值根據(jù)建筑物的性質、朝向、層數(shù)等因素確定。2.建筑退讓規(guī)定建筑物應按照規(guī)定退讓用地邊界、道路紅線、河道藍線等。退讓距離應滿足消防、安全、環(huán)保、景觀等要求，保障公共空間和相鄰權益。3.特殊情況下的建筑間距與退讓處理對于因地形、地貌等特殊原因無法滿足正常建筑間距與退讓要求的，建設單位應提出合理的解決方案，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證后確定。五、建筑高度與層數(shù)控制1.建筑高度控制原則建筑高度應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間布局和景觀要求，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。同時，應考慮航空、通信、氣象等方面的要求，確保公共安全。2.不同區(qū)域的建筑高度限制根據(jù)本市不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展需求，劃分不同的建筑高度控制區(qū)。在特定區(qū)域內(nèi)，對建筑物的高度進行嚴格限制，一般區(qū)域則根據(jù)相關規(guī)定合理控制建筑高度。3.建筑層數(shù)規(guī)定建筑層數(shù)應根據(jù)建筑類型、用地性質、消防要求等因素合理確定。一般情況下，居住建筑、公共建筑等的層數(shù)應符合相應的規(guī)范要求。六、綠地與廣場規(guī)劃管理1.綠地分類與指標本市綠地分為公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。各類綠地應滿足相應的綠地率指標要求，確保城市生態(tài)環(huán)境質量。2.廣場規(guī)劃要求廣場的規(guī)劃應符合城市功能和景觀需求，合理確定廣場的規(guī)模、布局和設施配置。廣場周邊的建筑應與廣場相協(xié)調(diào)，形成良好的城市空間形象。3.綠地與廣場建設管理建設單位應按照規(guī)劃要求進行綠地與廣場的建設，確保綠地的質量和廣場的功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應加強對綠地與廣場建設的監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃的實施。七、市政工程設施規(guī)劃管理1.市政工程設施分類與布局市政工程設施包括道路、橋梁、排水、供電、通信、燃氣、供熱等。應根據(jù)城市發(fā)展需求和布局，合理規(guī)劃市政工程設施的位置、走向和規(guī)模。2.市政工程設施設計要求市政工程設施的設計應符合相關的技術規(guī)范和標準，確保設施的安全、可靠和高效運行。同時，應考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，減少對城市景觀的影響。3.市政工程設施建設管理市政工程設施建設單位應按照規(guī)劃許可進行建設，并接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理。建設過程中如需變更設計的，應按規(guī)定辦理相關手續(xù)。八、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護1.保護范圍與要求對本市的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)劃定保護范圍，并制定相應的保護規(guī)劃和要求。在保護范圍內(nèi)進行建設活動，應嚴格遵循保護規(guī)劃，不得破壞歷史文化風貌。2.歷史建筑保護對確定的歷史建筑進行掛牌保護，制定保護措施。在歷史建筑周邊進行建設時，應充分考慮對歷史建筑的影響，確保其安全和風貌。3.保護措施與監(jiān)督檢查加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護宣傳和教育，提高公眾的保護意識。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應加強對保護范圍內(nèi)建設活動的監(jiān)督檢查，對違反保護規(guī)定的行為依法予以查處。九