江西省技術服務機構管理辦法實施細則?第一章總則第一條目的和依據為加強江西省技術服務機構的管理，規范技術服務行為，提高技術服務質量，根據《江西省技術服務機構管理辦法》，結合本省實際，制定本實施細則。第二條適用范圍本細則適用于在江西省行政區域內從事技術服務活動的各類技術服務機構（以下簡稱"機構"），包括但不限于檢測檢驗、認證認可、技術咨詢、技術培訓、技術評估等機構。第三條管理原則機構管理遵循依法依規、公正公平、科學規范、監督與服務相結合的原則。第二章機構設立與變更第四條設立條件1.有明確的業務范圍和服務對象機構應根據市場需求和自身能力，確定清晰的業務范圍，并明確主要服務對象。2.有與業務范圍相適應的專業技術人員配備足夠數量、具備相應專業知識和技能的技術人員。技術人員應具備相應的學歷、職稱或職業資格證書，并經過相關培訓。3.有與業務范圍相適應的工作場所和設施設備工作場所應符合安全、環保等要求，設施設備應滿足開展業務的需要，并定期進行維護和校準。4.有健全的質量管理體系建立質量管理手冊、程序文件、作業指導書等文件，確保技術服務過程的規范化和標準化。5.有相應的管理制度包括人員管理、財務管理、設備管理、檔案管理等制度，保障機構的正常運行。第五條設立程序1.申請申請人向所在地縣級以上市場監督管理部門提交設立申請材料，申請材料應包括申請書、機構章程、人員資質證明、場所證明、設施設備清單、質量管理體系文件等。2.受理市場監督管理部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審查市場監督管理部門組織對機構進行實地核查，審查其是否符合設立條件。實地核查內容包括機構的場所、設備、人員、質量管理等方面。4.決定市場監督管理部門根據審查結果作出決定。準予設立的，頒發相關資質證書；不予設立的，書面通知申請人并說明理由。第六條變更登記機構變更名稱、法定代表人、業務范圍、地址等事項的，應在變更事項發生之日起30日內，向原登記機關申請辦理變更登記。申請變更登記時，應提交相關證明材料，經審查合格后，辦理變更手續。第三章人員管理第七條人員資質機構技術人員應具備相應的專業資質，如注冊工程師、注冊質量工程師、注冊計量師等職業資格證書，或相關專業的學歷和職稱證書。機構應建立人員資質檔案，記錄人員的資質證書編號、有效期等信息。第八條人員培訓機構應定期組織技術人員參加業務培訓，提高其專業技術水平和業務能力。培訓內容應包括法律法規、技術標準、質量管理等方面。培訓記錄應保存完整，作為人員考核的依據之一。第九條人員考核機構應建立人員考核制度，定期對技術人員的工作業績、業務能力、職業道德等進行考核。考核結果應與人員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵技術人員提高工作質量和效率。第四章質量管理第十條質量管理體系建設機構應按照相關標準和規范，建立健全質量管理體系。質量管理體系應涵蓋技術服務的全過程，包括合同評審、樣品管理、檢測檢驗、報告編制、審核批準等環節。質量管理體系文件應定期進行修訂和完善，確保其有效性和適應性。第十一條質量控制措施1.內部審核機構應定期開展內部審核，每年不少于一次。內部審核應由經過培訓的內審員進行，審核內容包括質量管理體系文件的執行情況、技術服務過程的規范性、檢測檢驗結果的準確性等。內部審核應形成審核報告，對發現的不符合項應及時采取糾正措施，并跟蹤驗證糾正效果。2.管理評審機構應定期開展管理評審，每年不少于一次。管理評審應由機構負責人主持，參加人員包括管理層、各部門負責人、技術骨干等。管理評審應評價質量管理體系的適宜性、充分性和有效性，對存在的問題提出改進措施和建議，并形成管理評審報告。3.能力驗證和比對試驗機構應定期參加能力驗證和比對試驗，驗證自身的檢測檢驗能力。能力驗證和比對試驗結果應符合相關要求，如出現不符合項，應及時分析原因，采取糾正措施，確保檢測檢驗結果的準確性和可靠性。第十二條檢測檢驗報告管理1.報告編制檢測檢驗報告應按照相關標準和規范編制，內容應完整、準確、清晰。報告應包括檢測檢驗項目、方法、結果、結論等信息，并加蓋機構公章和檢測檢驗專用章。2.報告審核批準檢測檢驗報告應經過審核和批準。審核人應具備相應的專業知識和技能，對報告的準確性、完整性、規范性進行審核；批準人應是機構負責人或其授權的人員，對報告的質量負責。審核和批準意見應記錄在報告上。3.報告歸檔與保存檢測檢驗報告應及時歸檔保存，保存期限應符合相關規定。報告歸檔應按照類別、年度等進行分類整理，便于查詢和使用。第五章設備與設施管理第十三條設備配備機構應根據業務范圍和服務需求，配備足夠數量、性能良好的設備設施。設備設施應滿足相關標準和規范的要求，并定期進行校準和維護。第十四條設備采購與驗收1.采購機構應制定設備采購計劃，選擇具有良好信譽的供應商采購設備。采購合同應明確設備的規格、型號、數量、價格、交貨期、售后服務等條款。2.驗收設備到貨后，機構應組織相關人員進行驗收。驗收內容包括設備的外觀、數量、規格、型號、性能等方面。驗收合格后，填寫驗收報告，并辦理入庫手續。第十五條設備校準與維護1.校準機構應按照規定的周期對設備進行校準，確保設備的準確性和可靠性。校準應由具有資質的校準機構進行，校準證書應妥善保存。2.維護機構應建立設備維護管理制度，定期對設備進行維護保養。維護保養記錄應詳細記錄設備的維護時間、內容、維護人員等信息。對設備出現的故障應及時進行維修，維修記錄應保存完整。第十六條設施管理機構應加強對工作場所、辦公設施等的管理，確保其安全、整潔、有序。工作場所應符合環保、消防等要求，辦公設施應定期進行檢查和維護，保障其正常運行。第六章監督管理第十七條監督檢查主體縣級以上市場監督管理部門負責對本行政區域內的機構進行監督檢查。其他相關部門按照各自職責，對機構的技術服務活動進行監督管理。第十八條監督檢查內容1.資質條件檢查機構是否符合設立條件，包括人員資質、場所設施、質量管理等方面。2.質量管理體系運行情況檢查機構質量管理體系文件的執行情況，內部審核、管理評審等活動的開展情況，以及檢測檢驗報告的質量。3.技術服務行為規范檢查機構是否按照相關標準和規范開展技術服務活動，是否存在違規操作、出具虛假報告等行為。4.設備與設施管理情況檢查機構設備的配備、校準、維護情況，以及設施的管理情況。第十九條監督檢查方式1.書面檢查市場監督管理部門可以要求機構提交相關材料，對其進行書面審查。2.實地檢查市場監督管理部門可以對機構進行實地核查，查看其場所、設備、人員等情況。3.專項檢查市場監督管理部門可以根據工作需要，對特定領域或特定機構開展專項監督檢查。第二十條違規處理1.警告對存在輕微違規行為的機構，市場監督管理部門可以給予警告，責令其限期改正。2.罰款對存在較重違規行為的機構，市場監督管理部門可以依法處以罰款，并責令其停業整頓。3.吊銷資質證書對存在嚴重違規行為的機構，市場監督管理部門可以吊銷其資質證書，并向社會公告。第七章附則第二十一條解釋權本細則由江西省市場監督管理部門負責解釋。第二十二條施行日期