佛山市農業龍頭企業考核認定暫行制度?一、總則（一）目的為了培育和壯大佛山市農業龍頭企業，規范農業龍頭企業考核認定工作，充分發揮農業龍頭企業在推進農業產業化經營、促進農業增效和農民增收中的重要作用，根據國家和省有關政策法規，結合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在佛山市行政區域內注冊登記，從事農產品生產、加工、流通以及農業服務等相關業務，具有獨立法人資格，并符合農業龍頭企業條件的企業。（三）基本原則1.堅持公開、公平、公正原則：考核認定過程要做到標準公開、程序透明、結果公正，接受社會監督。2.動態管理原則：對農業龍頭企業實行動態考核，能進能出，確保農業龍頭企業隊伍的質量和活力。3.扶優扶強原則：重點扶持規模較大、帶動能力強、經濟效益好、發展潛力大的農業企業，發揮其示范引領作用。二、認定條件（一）企業規模1.生產型企業從事種植業、養殖業的企業，固定資產原值1000萬元以上，年銷售收入2000萬元以上。從事農產品加工的企業，固定資產原值1500萬元以上，年銷售收入3000萬元以上。2.流通型企業年農產品銷售額5000萬元以上，自有或租賃的農產品經營場地面積1000平方米以上，倉儲設施面積2000立方米以上。3.服務型企業為農業生產提供產前、產中、產后綜合服務，年服務收入2000萬元以上，服務網絡覆蓋本市3個以上鎮（街）。（二）帶動能力1.帶動農戶數量生產型企業通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結機制，直接帶動農戶500戶以上。流通型企業與本市農產品生產基地或農戶建立穩定的購銷關系，帶動農戶1000戶以上。服務型企業為農戶提供服務，帶動農戶800戶以上。2.助農增收效果企業帶動農戶從事農業生產經營活動，使農戶年戶均增收2000元以上。（三）經營業績1.經濟效益企業連續兩年盈利，資產負債率低于60%，產品綜合毛利率達到15%以上（流通型企業可適當放寬）。2.社會效益積極參與農業基礎設施建設、農業科技推廣、農產品質量安全監管等工作，在促進農業現代化、保障農產品有效供給、維護農村穩定等方面發揮重要作用。（四）企業管理1.管理制度健全：建立完善的現代企業管理制度，包括財務管理制度、生產管理制度、質量管理制度、營銷管理制度等，管理規范，運作有序。2.質量管理嚴格：嚴格執行國家和地方相關標準，建立健全質量控制體系，產品質量穩定可靠，近三年內無質量安全事故發生。3.誠信經營：企業信用良好，近三年內無重大違法違規行為，無拖欠農民工工資等不良記錄。（五）科技創新1.研發投入：企業研發投入占銷售收入的比例不低于3%，積極引進、推廣新技術、新品種、新工藝，提高農業生產效率和產品質量。2.創新能力：擁有自主知識產權或專利技術，與科研院校建立合作關系，具有較強的技術創新能力和產品研發能力。三、認定程序（一）企業申報符合認定條件的企業向所在鎮（街）農業主管部門提出申請，并提交以下申報材料：1.佛山市農業龍頭企業認定申請表；2.企業營業執照副本復印件；3.企業財務報表（近兩年）；4.企業帶動農戶情況說明及相關證明材料；5.企業管理制度文件；6.產品質量檢測報告；7.企業信用證明材料；8.企業研發投入證明材料及相關知識產權證書；9.其他需要提供的材料。（二）鎮（街）初審鎮（街）農業主管部門收到企業申報材料后，對申報企業進行實地考察，核實申報材料的真實性，并提出初審意見，將初審合格的企業申報材料報送區農業農村局。（三）區審核區農業農村局對鎮（街）報送的申報材料進行審核，組織相關人員對申報企業進行實地核查，審核通過后，將符合條件的企業名單在區政府網站進行公示，公示期為7個工作日。（四）市認定公示無異議的企業，由市農業農村局進行認定，頒發"佛山市農業龍頭企業"證書，并向社會公布。四、考核內容（一）企業規模考核企業固定資產原值、銷售收入等指標的增長情況，以及企業經營規模在本行業中的地位變化。（二）帶動能力1.帶動農戶數量：考核企業帶動農戶數量的增減情況，以及與農戶建立利益聯結機制的穩定性和有效性。2.助農增收效果：考核企業帶動農戶年戶均增收情況，以及對農民收入增長的貢獻率。（三）經營業績1.經濟效益：考核企業營業收入、凈利潤、資產負債率、毛利率等財務指標的完成情況，以及企業盈利能力的變化。2.社會效益：考核企業在農業基礎設施建設、農業科技推廣、農產品質量安全監管、農村生態環境保護等方面的工作成效。（四）企業管理1.管理制度執行情況：考核企業各項管理制度的落實情況，包括財務管理、生產管理、質量管理、營銷管理等方面。2.誠信經營情況：考核企業信用狀況，是否存在違法違規行為和不良信用記錄。（五）科技創新1.研發投入：考核企業研發投入占銷售收入的比例是否達到規定要求，以及研發投入的增長情況。2.創新成果：考核企業引進、推廣新技術、新品種、新工藝的情況，以及擁有自主知識產權或專利技術的數量和質量。五、考核方式（一）定期考核每年對農業龍頭企業進行一次定期考核，考核時間為每年的[考核時間區間]。企業應在考核期結束后[規定時間]內，向所在鎮（街）農業主管部門提交年度考核材料。（二）實地核查鎮（街）農業主管部門和區農業農村局根據企業提交的考核材料，對企業進行實地核查，核實考核指標的完成情況。實地核查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行。（三）數據統計與分析鎮（街）農業主管部門負責收集、整理本轄區內農業龍頭企業的考核數據，并進行初步分析。區農業農村局對全區農業龍頭企業的考核數據進行匯總和綜合分析，形成考核報告。六、考核結果評定（一）評定標準考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。1.優秀：各項考核指標完成情況良好，企業規模進一步擴大，帶動能力顯著增強，經營業績突出，企業管理規范，科技創新能力強，在行業內具有較強的示范引領作用。2.良好：各項考核指標完成情況較好，企業規模有所增長，帶動能力較強，經營業績較好，企業管理較規范，有一定的科技創新能力，對行業發展有積極影響。3.合格：各項考核指標基本完成，企業規模、帶動能力、經營業績等方面達到認定標準要求，企業管理基本規范，科技創新能力一般。4.不合格：有下列情形之一的，考核結果為不合格：企業規模大幅下降，帶動能力明顯減弱，經營業績虧損；企業存在重大違法違規行為，受到相關部門處罰；產品質量出現重大安全問題，造成不良社會影響；未按規定提交考核材料或提供虛假考核材料。（二）評定程序1.鎮（街）初評：鎮（街）農業主管部門根據實地核查情況和企業提交的考核材料，對企業進行初評，提出初評意見，并將初評結果報送區農業農村局。2.區審核：區農業農村局對鎮（街）報送的初評結果進行審核，綜合考慮各項考核指標完成情況，確定考核等次建議名單，并在區政府網站進行公示，公示期為5個工作日。3.市審定：公示無異議的考核等次建議名單，報市農業農村局審定。市農業農村局根據審核情況，最終確定農業龍頭企業考核結果，并向社會公布。七、獎懲措施（一）獎勵1.政策扶持：對考核結果為優秀的農業龍頭企業，在項目申報、財政貼息、稅收優惠、土地使用等方面給予優先支持。2.表彰獎勵：對考核結果為優秀的農業龍頭企業，由市政府進行表彰獎勵，頒發榮譽證書，并在媒體上進行宣傳推廣。（二）懲戒1.限期整改：對考核結果為不合格的農業龍頭企業，由市農業農村局下達限期整改通知書，要求企業在規定期限內整改到位。2.取消資格：對整改后仍不符合要求的農業龍頭企業，取消其"佛山市農業龍頭企業"資格，并收回證書。3.信用懲戒：將考核結果與企業信用掛鉤