不安全食品召回制度?一、引言食品安全關乎公眾的身體健康和生命安全，不安全食品的存在對消費者構成了嚴重威脅。為了及時、有效地消除不安全食品對公眾健康的危害，保護消費者合法權益，建立健全不安全食品召回制度至關重要。本制度旨在規范不安全食品召回的流程、責任主體以及相關保障措施，確保不安全食品能夠迅速、全面地從市場上召回，最大程度減少其對社會的不良影響。二、適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內生產、經營的不安全食品的召回管理活動。不安全食品是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品，包括以下幾類：1.不符合食品安全標準的食品；2.超過保質期的食品；3.變質、腐敗、霉變的食品；4.被污染的食品；5.含有國家禁止使用的物質或其他可能危害人體健康的物質的食品；6.其他不符合食品安全法律法規規定的食品。三、召回主體及責任1.食品生產經營者食品生產經營者是不安全食品召回的第一責任人，應當建立健全食品安全管理制度，對所生產經營的食品質量安全負責，主動收集、分析食品安全信息，及時發現并召回不安全食品。食品生產經營者發現其生產經營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止生產經營，采取封存庫存、暫停銷售等措施，并在24小時內向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。食品生產經營者應當按照本制度的要求，制定不安全食品召回計劃，組織實施召回，并將召回和處理情況向社會公布。2.食品生產者食品生產者應當對其生產的不安全食品負責召回。食品生產者發現其生產的食品存在安全問題，應當立即啟動召回程序，通知相關經營者停止銷售，通知消費者停止食用，并采取必要的措施防止危害擴大。食品生產者應當按照規定的時限和要求，完成不安全食品的召回工作，并將召回情況及時報告所在地縣級食品藥品監督管理部門。食品生產者應當對召回的不安全食品進行無害化處理或銷毀，防止其再次流入市場。3.食品經營者食品經營者應當對其經營的不安全食品負責召回。食品經營者發現其經營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止銷售，通知相關生產者和消費者，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。食品經營者應當協助食品生產者實施召回，提供必要的信息和協助，配合食品生產者完成召回工作。食品經營者應當對召回的不安全食品進行封存，妥善保管，不得擅自處理。四、召回程序1.啟動召回食品生產經營者通過以下途徑發現其生產經營的食品可能為不安全食品時，應當立即啟動召回程序：自行檢驗檢測發現食品存在安全問題；收到消費者投訴舉報，經核實食品存在安全問題；有關部門通報或抽檢告知食品存在安全問題；其他渠道獲悉食品存在安全問題。食品生產經營者在啟動召回程序后，應當立即停止生產經營不安全食品，并采取以下措施：封存庫存的不安全食品，防止其繼續銷售；通知相關的食品經營者和消費者停止銷售和食用不安全食品；對已銷售的不安全食品，通過公告、電話、短信、電子郵件等方式通知購買者停止食用，并告知其退貨的方式和途徑。2.調查評估食品生產經營者應當對不安全食品的名稱、商標、規格、生產日期、批次、數量以及召回的區域范圍等信息進行詳細記錄，并開展調查評估，分析不安全食品產生的原因、可能造成的危害后果、涉及的數量等情況。調查評估內容包括但不限于：食品生產過程中是否存在違反食品安全標準或操作規程的情況；食品原料、輔料、添加劑等是否符合質量安全要求；食品儲存、運輸、銷售等環節是否存在導致食品污染或變質的因素；不安全食品對人體健康可能造成的急性、亞急性或慢性危害；不安全食品的影響范圍和涉及數量。3.制定召回計劃根據調查評估結果，食品生產經營者應當制定不安全食品召回計劃。召回計劃應當包括以下內容：召回食品的具體品種、規格、批次、數量等信息；召回的原因、范圍和目標；召回的方式、途徑和時間安排；召回的通知方式，包括通知的對象、內容、時間等；召回食品的處理措施，如無害化處理、銷毀等；召回工作的負責人及聯系方式；其他需要說明的事項。食品生產經營者應當將召回計劃及時報所在地縣級食品藥品監督管理部門備案。縣級食品藥品監督管理部門發現召回計劃存在問題的，應當及時通知食品生產經營者進行修改完善。4.實施召回食品生產經營者應當按照召回計劃組織實施召回工作。召回方式可根據實際情況選擇以下一種或多種：主動召回：食品生產經營者通過發布公告、在銷售場所張貼通知、向消費者發送短信或電子郵件等方式，主動通知相關食品經營者和消費者召回不安全食品。責令召回：食品藥品監督管理部門經調查核實，認為食品生產經營者應當召回不安全食品而未主動召回的，可以責令其召回。食品生產經營者應當在接到責令召回通知后，立即按照要求組織實施召回。在召回過程中，食品生產經營者應當保持與食品經營者和消費者的密切溝通，及時了解召回情況，解答相關疑問。對于消費者提出的退貨、換貨等要求，應當按照法律法規和召回計劃的規定妥善處理。食品生產經營者應當對召回的不安全食品進行標識、單獨存放，并做好記錄，記錄內容包括召回食品的名稱、規格、批次、數量、召回時間、處理情況等。5.召回進度報告食品生產經營者應當定期向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告召回進展情況，包括已召回的食品數量、品種、批次，未召回的食品數量、品種、批次以及原因分析等。縣級食品藥品監督管理部門應當對食品生產經營者的召回進度報告進行審核，對召回工作進展緩慢或存在問題的，應當及時督促其加快召回進度，采取有效措施解決問題。6.召回完成食品生產經營者完成不安全食品召回后，應當向所在地縣級食品藥品監督管理部門提交召回總結報告。召回總結報告應當包括召回工作的基本情況、召回原因分析、采取的措施、召回效果評估、存在的問題及改進措施等內容。縣級食品藥品監督管理部門對召回總結報告進行審查，認為召回工作符合要求的，予以認可；認為召回工作存在不足的，應當要求食品生產經營者進一步整改完善。五、召回食品的處置1.無害化處理對于一些經過處理后可以消除安全危害的不安全食品，食品生產經營者可以采取無害化處理措施。無害化處理方式包括但不限于：高溫消毒：通過高溫加熱，殺滅食品中的致病微生物和其他有害生物，使其達到安全標準。化學處理：使用符合食品安全標準的化學藥劑，對不安全食品進行處理，消除其安全危害。其他符合食品安全要求的無害化處理方法。食品生產經營者在進行無害化處理前，應當制定詳細的處理方案，確保處理過程安全、有效，并做好記錄。處理記錄應當包括處理時間、處理方法、處理人員、處理數量等信息。2.銷毀對于無法進行無害化處理或經無害化處理后仍不符合食品安全標準的不安全食品，食品生產經營者應當予以銷毀。銷毀方式可根據食品的種類、性質、數量等因素選擇以下一種或多種：焚燒：將不安全食品在符合環保要求的焚燒設施中進行焚燒，徹底破壞其有害物質。填埋：在符合規定的填埋場將不安全食品進行填埋處理，防止其對環境造成污染。其他符合環保要求的銷毀方式。食品生產經營者在銷毀不安全食品時，應當采取必要的措施，確保銷毀過程可追溯，并做好記錄。記錄內容應當包括銷毀時間、銷毀地點、銷毀方式、銷毀數量、銷毀人員等信息。3.其他處置方式根據不安全食品的具體情況和相關法律法規的規定，食品生產經營者還可以采取其他合法、合理的處置方式，如作為飼料原料、工業原料等進行回收利用，但必須確保其不會對人體健康和環境造成危害。六、監督管理1.食品藥品監督管理部門職責縣級以上食品藥品監督管理部門負責本行政區域內不安全食品召回的監督管理工作。其主要職責包括：制定和完善不安全食品召回管理制度和工作規范；組織開展不安全食品召回工作的宣傳培訓，提高食品生產經營者的召回意識和能力；監督檢查食品生產經營者不安全食品召回工作的開展情況，對未按照規定召回不安全食品的行為依法進行查處；收集、分析、匯總不安全食品召回信息，及時向社會公布不安全食品召回情況；協調解決不安全食品召回工作中存在的問題，加強與其他相關部門的協作配合。食品藥品監督管理部門應當建立健全不安全食品召回信息管理系統，對不安全食品召回情況進行動態跟蹤和管理，實現信息的互聯互通和資源共享。2.監督檢查措施食品藥品監督管理部門可以通過以下方式對食品生產經營者不安全食品召回工作進行監督檢查：查閱、復制食品生產經營者與不安全食品召回相關的文件、記錄、票據等資料；進入食品生產經營場所，檢查不安全食品的召回情況，包括庫存食品、銷售記錄、召回通知等；向食品生產經營者的法定代表人、負責人、食品安全管理人員等詢問有關不安全食品召回的情況；對召回的不安全食品進行抽樣檢驗，核實其質量安全狀況。食品生產經營者應當配合食品藥品監督管理部門的監督檢查工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。3.法律責任食品生產經營者違反本制度規定，有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款：未按規定停止生產經營不安全食品的；未按規定向食品藥品監督管理部門報告不安全食品召回情況的；未按規定制定、實施不安全食品召回計劃的；未按規定對召回的不安全食品進行處置的。食品生產經營者違反本制度規定，造成消費者