郴州市高層建筑規(guī)劃管理規(guī)定?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強郴州市高層建筑規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，確保高層建筑的建設符合城市發(fā)展的整體利益和公共安全要求，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于郴州市城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建高層建筑的規(guī)劃管理活動。本規(guī)定所稱高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非住宅建筑。第三條基本原則高層建筑規(guī)劃管理應遵循以下原則：（一）符合城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃要求，體現(xiàn)城市特色與風貌。（二）保障公共安全、消防安全、結構安全和環(huán)境衛(wèi)生等要求，促進城市可持續(xù)發(fā)展。（三）合理利用土地資源，提高土地利用效率。（四）保護歷史文化遺產和生態(tài)環(huán)境，維護城市景觀和空間秩序。第四條職責分工市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責郴州市城市規(guī)劃區(qū)內高層建筑規(guī)劃管理工作，組織編制和審查相關規(guī)劃，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可文件。市住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、消防救援、自然資源等部門按照各自職責，協(xié)同做好高層建筑規(guī)劃管理的相關工作。區(qū)人民政府及其相關部門按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內高層建筑規(guī)劃管理的具體工作，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好相關工作。第二章規(guī)劃編制與審批第五條規(guī)劃編制要求（一）編制城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮高層建筑的布局、高度、密度等因素，合理確定高層建筑的發(fā)展規(guī)模和空間布局，預留公共空間和配套設施用地。（二）涉及高層建筑的專項規(guī)劃，應明確高層建筑的安全間距、消防通道、避難場地等要求，確保高層建筑與周邊環(huán)境相協(xié)調，滿足公共安全和使用功能需求。第六條規(guī)劃審批程序（一）建設單位或個人申請建設高層建筑，應向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設項目選址意見書申請，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和相關規(guī)定進行審查，符合要求的，核發(fā)建設項目選址意見書。（二）建設單位或個人持建設項目選址意見書，向市自然資源主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。市自然資源主管部門審查合格后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。（三）建設單位或個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，委托具有相應資質的設計單位進行設計，并向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設工程設計方案。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家評審和相關部門審查，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。第七條規(guī)劃變更經(jīng)批準的高層建筑規(guī)劃方案不得擅自變更。確需變更的，建設單位或個人應向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，說明變更的理由和內容。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證和審查，對符合城市規(guī)劃和公共利益要求的，依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)。因規(guī)劃變更導致建筑面積、建筑高度、建筑間距等規(guī)劃指標發(fā)生變化的，建設單位或個人應按照規(guī)定重新辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。第三章建筑布局與間距第八條建筑布局原則高層建筑的布局應符合以下原則：（一）與城市的功能分區(qū)、交通組織、公共空間等相協(xié)調，優(yōu)化城市空間形態(tài)。（二）避免對周邊建筑的日照、通風、采光等造成不利影響，保障相鄰建筑的合法權益。（三）合理安排高層建筑與周邊道路、綠地、廣場等公共設施的關系，營造良好的城市環(huán)境。第九條建筑間距要求（一）高層建筑與相鄰建筑的間距應符合國家和地方有關日照、消防、安全等規(guī)定。1.新建高層建筑與周邊居住建筑的間距，應保證受遮擋居住建筑的臥室、起居室（廳）的大寒日日照時數(shù)不低于2小時；舊區(qū)改建的項目內新建住宅建筑與周邊居住建筑的間距，可適當降低，但不應低于大寒日日照時數(shù)1小時的標準。2.高層建筑與相鄰非居住建筑的間距，應根據(jù)建筑的使用性質、高度、火災危險性等因素，按照消防、安全等相關規(guī)范要求確定。（二）高層建筑與周邊建筑的間距應根據(jù)建筑高度、體型系數(shù)等因素進行計算確定。具體計算方法按照國家和地方相關標準執(zhí)行。第十條特殊情況處理因特殊原因無法滿足前款規(guī)定的建筑間距要求的，建設單位或個人應在申請規(guī)劃許可時提出專題論證報告，說明理由和采取的措施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家評審和相關部門審查，經(jīng)公示無異議后，可根據(jù)實際情況適當調整建筑間距要求，但不得損害公共利益和相鄰建筑的合法權益。第四章建筑高度與層數(shù)第十一條高度控制原則高層建筑的高度應符合城市規(guī)劃的高度控制要求，不得隨意突破。在機場、氣象臺、電臺、電信、微波通信、軍事設施等對高度有特殊要求的區(qū)域，高層建筑的高度應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。第十二條高度計算方法高層建筑的高度計算按照以下方法執(zhí)行：（一）平屋面建筑，按建筑物室外地面至其屋面面層的高度計算。（二）坡屋面建筑，按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算。（三）同一建筑物有多種屋面形式時，分別計算后取最大值。（四）局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房，占屋頂平面面積不超過1/4者，不計入建筑高度。第十三條層數(shù)限制高層建筑的層數(shù)應根據(jù)規(guī)劃要求和建筑設計規(guī)范合理確定，不得隨意增加層數(shù)。在城市重點地段、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等對建筑層數(shù)有特殊限制的區(qū)域，應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。第五章公共空間與配套設施第十四條公共空間要求（一）高層建筑應設置一定規(guī)模的公共空間，包括底層架空空間、屋頂平臺、裙房公共活動空間等，為居民提供休閑、娛樂、交流等場所。（二）底層架空空間應保持通透開敞，不得擅自改變用途或進行封閉。架空層的凈空高度應符合設計要求，不得低于相關標準。（三）屋頂平臺應進行合理設計和利用，可設置花園、健身設施等，但不得建設永久性建筑物、構筑物。第十五條配套設施設置（一）高層建筑應按照規(guī)劃要求配套建設相應的公共服務設施，包括教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、社區(qū)管理等設施，滿足居民的生活需求。（二）配套設施應與高層建筑同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。建設單位應按照規(guī)劃要求和設計方案建設配套設施，不得擅自減少或變更配套設施的內容和規(guī)模。（三）配套設施的建設應符合相關規(guī)范和標準要求，確保使用功能和質量安全。第十六條停車位設置高層建筑應按照規(guī)定配建停車位，包括機動車停車位和非機動車停車位。（一）機動車停車位應根據(jù)建筑性質、規(guī)模和使用需求合理確定數(shù)量和布局。新建住宅建筑應按照每戶不少于1個停車位的標準配建機動車停車位，鼓勵建設單位建設智能化停車設施。（二）非機動車停車位應設置在方便居民使用的位置，滿足居民的停放需求。非機動車停車位應采用集中設置與分散設置相結合的方式，確保停放有序。第六章消防與安全第十七條消防要求（一）高層建筑的消防設計應符合國家和地方有關消防技術標準的要求，確保消防安全。（二）高層建筑應設置消防車道、消防登高場地、消防電梯等消防設施，并保持暢通無阻。消防車道的寬度、轉彎半徑等應符合設計要求，消防登高場地應滿足消防車登高作業(yè)的需要。（三）高層建筑的外墻裝飾材料應采用不燃或難燃材料，不得采用易燃材料。建筑外保溫材料應符合消防規(guī)定，防止火災蔓延。（四）高層建筑內應設置火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設施，并定期進行維護和檢測，確保正常運行。第十八條安全疏散要求（一）高層建筑的安全疏散設計應符合國家和地方有關安全疏散標準的要求，確保人員在火災等緊急情況下能夠迅速、安全疏散。（二）高層建筑應設置足夠數(shù)量的安全出口和疏散樓梯，疏散樓梯應采用封閉樓梯間或防煙樓梯間，疏散通道應保持暢通無阻。（三）高層建筑的疏散門應向外開啟，不得設置門檻，確保疏散通道的寬度和疏散門的開啟方向符合安全疏散要求。第十九條結構安全要求（一）高層建筑的結構設計應符合國家和地方有關結構設計規(guī)范的要求，確保結構安全可靠。（二）建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行結構設計，并按照設計文件進行施工。施工單位應嚴格按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保工程質量。（三）高層建筑在建設過程中應進行結構安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。工程竣工后，應進行結構安全鑒定，確保結構安全符合要求。第七章規(guī)劃監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)督檢查職責市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對郴州市城市規(guī)劃區(qū)內高層建筑規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法建設行為。區(qū)人民政府及其相關部門按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內高層建筑規(guī)劃監(jiān)督檢查的具體工作，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好相關工作。第二十一條監(jiān)督檢查內容（一）建設項目是否按照規(guī)劃許可的內容進行建設，包括建筑位置、高度、層數(shù)、建筑面積、建筑間距等是否符合規(guī)劃要求。（二）配套設施是否按照規(guī)劃要求同步建設、同步交付使用，是否符合相關規(guī)范和標準要求。（三）高層建筑的消防、安全等設施是否符合相關規(guī)定，是否正常運行。第二十二條檢查方式（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可通過定期巡查、不定期抽查、專項檢查等方式對高層建筑規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）建設單位或個人應配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況。第二十三條違法處理對違反本規(guī)定進行建設的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他相關部門應依法責令停止建設、限期改正；對無法采取改正措施消除影響的，依法予以拆除或者沒