濟南市城市規(guī)劃管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動。第三條規(guī)劃原則城市規(guī)劃應當堅持以人為本、科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、集約節(jié)約用地的原則，符合城市功能定位和發(fā)展目標，體現(xiàn)歷史文化特色，保護生態(tài)環(huán)境，保障公共安全和公眾利益。第四條管理職責市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城市規(guī)劃管理工作。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照規(guī)定職責，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、環(huán)境保護等有關部門按照各自職責，做好城市規(guī)劃管理的相關工作。第二章城市規(guī)劃的制定第五條規(guī)劃體系城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第六條總體規(guī)劃編制與審批本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批。縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣（市）人民政府組織編制，報上一級人民政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。第七條詳細規(guī)劃編制與審批控制性詳細規(guī)劃由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報同級人民政府審批。修建性詳細規(guī)劃由建設單位或者個人組織編制，報市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第八條專項規(guī)劃編制與審批專項規(guī)劃由相關主管部門組織編制，報市、縣（市）人民政府審批。第九條規(guī)劃修改經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的，應當按照規(guī)定程序進行。因國家、省重大建設項目確需修改城市總體規(guī)劃的，由市人民政府組織論證后，向原審批機關提出修改申請，經(jīng)同意后方可修改。控制性詳細規(guī)劃確需修改的，應當按照規(guī)定程序進行，并報原審批機關備案。第三章建設用地規(guī)劃管理第十條規(guī)劃條件在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應當包括土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑退讓、配套設施等要求。第十一條用地申請與受理建設單位或者個人應當持建設項目批準、核準或者備案文件等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)，作出是否核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的決定。第十二條許可證核發(fā)對符合規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設用地規(guī)劃許可證應當載明建設用地的位置、面積、界限、規(guī)劃條件等內(nèi)容。第十三條臨時用地規(guī)劃管理在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設需要使用土地的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設用地規(guī)劃許可。臨時建設用地規(guī)劃許可的期限一般不超過二年。確需延期的，應當在期限屆滿三十日前申請辦理延期手續(xù)，每次延期不超過一年。第四章建設工程規(guī)劃管理第十四條建設工程規(guī)劃許可申請在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃許可。申請建設工程規(guī)劃許可應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。第十五條建設工程設計方案審查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對建設工程設計方案進行審查。審查內(nèi)容包括是否符合規(guī)劃條件、城市設計要求以及相關技術規(guī)范等。對符合要求的建設工程設計方案，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當出具建設工程設計方案審查意見。第十六條許可證核發(fā)建設單位或者個人應當根據(jù)建設工程設計方案審查意見，對建設工程設計方案進行修改完善，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)，作出是否核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的決定。對符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證應當載明建設項目的名稱、位置、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等內(nèi)容。第十七條臨時建設工程規(guī)劃管理在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程規(guī)劃許可。臨時建設工程規(guī)劃許可的期限一般不超過二年。確需延期的，應當在期限屆滿三十日前申請辦理延期手續(xù)，每次延期不超過一年。臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。第十八條建設工程驗線與規(guī)劃核實建設工程開工前，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在五個工作日內(nèi)進行驗線。建設工程竣工后，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行核實。經(jīng)規(guī)劃核實合格的，建設單位或者個人方可組織竣工驗收。第五章歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃管理第十九條保護原則與范圍本市歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護應當遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、傳承發(fā)展的原則。歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶。第二十條保護規(guī)劃編制與審批歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃由市、縣（市）人民政府組織編制，經(jīng)專家論證后，報省人民政府審批。第二十一條建設活動管理在歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)進行建設活動，應當符合保護規(guī)劃要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。對歷史建筑應當按照規(guī)定進行保護和修繕，不得擅自拆除、遷移。第六章監(jiān)督檢查第二十二條監(jiān)督檢查職責城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法對城市規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、要求有關單位和人員就有關問題作出說明等措施。第二十三條違法建設查處對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。對違反臨時建設工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設的，責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。第二十四條公眾監(jiān)督任何單位和個人都有權對違反城市規(guī)劃的行為進行舉報和控告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時受理和處理，并將處理結果反饋舉報人、控告人。第七章法律責任第二十五條行政責任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門依法給予行政處罰；對有關責任人員，依法給予