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文檔簡介
村級各項制度范本?一、總則1.目的:為加強村級組織建設,規范村級事務管理,推進村民自治,促進農村經濟社會發展,特制定本制度范本。2.適用范圍:本制度適用于[村名]村民委員會及所屬各村民小組。3.基本原則:依法依規、民主公開、公平公正、便民高效。二、村民會議制度1.會議召集村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應當召集村民會議。召集村民會議,應當提前十天通知村民,并告知會議內容。2.會議內容審議村民委員會的年度工作報告,評議村民委員會成員的工作。討論決定涉及村民利益的重大事項,如村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;村集體經濟所得收益的使用;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案;征地補償費的使用、分配方案;以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產;村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。制定和修改村民自治章程、村規民約。選舉、罷免村民委員會成員。3.會議決議村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。村民會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。村民會議的決議由村民委員會負責組織實施,并向村民公布執行情況。三、村民代表會議制度1.代表產生村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人組成。村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表的推選工作由村民委員會主持,在村民小組會議上推選產生,推選結果應當張榜公布。2.會議召集村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應當召集村民代表會議。召集村民代表會議,應當提前三天通知村民代表,并告知會議內容。3.會議內容聽取和審議村民委員會的工作報告和財務收支情況報告。討論決定村民會議授權的事項,如村民會議授權討論決定的涉及村民利益的部分事項;村民委員會提請村民代表會議討論決定的其他事項。監督村民委員會的工作,提出意見和建議。4.會議決議村民代表會議所作決定應當經到會村民代表的過半數通過。村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。村民代表會議的決議由村民委員會負責組織實施,并向村民公布執行情況。四、村民委員會工作制度1.工作職責宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育,普及科技知識,促進男女平等,做好計劃生育工作,促進村與村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。興辦和管理本村的公共事務和公益事業,如道路建設、水利設施維護、環境衛生整治等。組織實施本村的建設規劃,興修水利、道路等基礎設施,指導村民建設住宅。依法調解民間糾紛,協助維護本村的社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作,如征兵、收繳統籌提留款等。召集村民會議和村民代表會議,并報告工作;執行村民會議和村民代表會議的決定、決議。2.工作流程年初制定工作計劃,明確工作目標和任務,并報鄉(鎮)人民政府備案。日常工作按照分工負責的原則,各成員各司其職,共同推進村級事務管理。涉及重大事項的決策,按照村民會議或村民代表會議制度規定的程序進行。定期向村民會議或村民代表會議報告工作進展情況,接受村民監督。3.工作紀律遵守國家法律法規和各項規章制度,依法履行職責。廉潔奉公,不得利用職務之便謀取私利。密切聯系群眾,傾聽村民意見,及時解決村民反映的問題。嚴格遵守工作程序和工作紀律,不得擅自越權行事。五、村務公開制度1.公開內容財務收支情況,包括年度預算、決算、各項收入、支出明細等。村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案。村集體經濟所得收益的使用情況。村民的承包經營方案。宅基地的使用方案。征地補償費的使用、分配方案。以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產的情況。村民會議或者村民代表會議討論決定的事項及其實施情況。村民委員會成員的選舉、罷免情況。涉及村民利益,村民普遍關心的其他事項。2.公開形式在村委會辦公樓前設立固定的村務公開欄,定期張貼公開內容。利用村廣播等形式,向村民公開相關信息。條件允許的情況下,通過村網站、微信公眾號等新媒體平臺進行公開。3.公開時間財務收支情況每季度公開一次。其他重大事項在決策后及時公開。年度村務公開工作在次年的第一季度完成。4.公開程序由村民委員會負責收集、整理公開內容。經村民主理財小組審核后,報村黨支部書記和村民委員會主任簽字確認。按照規定的公開形式和時間進行公開,并做好記錄。接受村民的查詢和監督,對村民提出的疑問及時進行解答。六、民主理財制度1.理財小組組成民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村民中推選產生,一般為三至五人,其中應有具備一定財會知識的人員。民主理財小組成員任期與村民委員會任期相同,可以連選連任。2.工作職責參與制定本村財務管理制度。對本村財務收支情況進行審核監督,檢查財務賬目及相關的經濟活動。否決不合理開支,對發現的問題提出處理意見和建議。向村民會議或村民代表會議報告民主理財情況。3.工作程序財務收支事項發生后,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組審核。民主理財小組對審核后的原始憑證進行逐一審核,審核通過后加蓋民主理財專用章。經民主理財小組審核通過的原始憑證,由村會計填制記賬憑證,登記賬簿。定期對本村財務收支情況進行審查,審查結果及時向村民公開。七、村規民約1.制定原則符合憲法、法律、法規和國家的政策,不得與國家法律法規相抵觸。體現村民意愿,反映本村實際情況和特點。內容具體、明確,具有可操作性。2.主要內容愛黨愛國,擁護黨的領導,遵守國家法律法規,維護國家尊嚴和榮譽。尊老愛幼,家庭和睦,鄰里團結,互幫互助,共同營造和諧的生活環境。勤勞致富,發展生產,珍惜勞動成果,反對鋪張浪費。愛護公共財物,保護集體資產,不得隨意損壞和侵占。遵守社會公德,講究文明禮貌,愛護環境衛生,保持村容整潔。積極參與村公益事業建設,履行村民義務,按時繳納各項費用。提倡移風易俗,反對封建迷信,抵制黃、賭、毒等不良行為。依法依規參與村民自治活動,遵守村民會議和村民代表會議的決議、決定。3.制定程序由村民委員會提出制定村規民約的建議,經村民會議或村民代表會議討論通過。村規民約制定后,報鄉(鎮)人民政府備案。4.執行與監督村規民約由村民委員會負責組織實施,全體村民共同遵守。村民委員會定期對村規民約的執行情況進行檢查,對違反村規民約的行為進行批評教育,并督促改正。村民有權對村規民約的執行情況進行監督,提出意見和建議。八、檔案管理制度1.檔案范圍上級文件、政策法規、會議記錄、決議決定等。村民會議、村民代表會議相關資料。財務收支賬目、憑證、報表等。村集體經濟項目資料、承包合同等。宅基地審批、土地承包等相關資料。村民基本信息、選舉資料等。其他與村級事務管理有關的資料。2.檔案收集與整理明確專人負責檔案收集工作,各部門和人員及時將辦理完畢的文件、資料移交檔案管理人員。檔案管理人員按照檔案管理的要求,對收集的資料進行分類、整理、編號、裝訂。建立檔案目錄,便于查詢和管理。3.檔案保管設立專門的檔案室,配備必要的檔案保管設備,如檔案柜、防火防潮防蟲設施等。檔案管理人員定期對檔案進行檢查、清點,確保檔案的安全和完整。對重要檔案進行備份,防止檔案丟失或損壞。4.檔案查閱與借閱本村村民因工作需要查閱檔案的,需經檔案管理人員同意,并辦理查閱登記手續。外單位人員查閱檔案的,需持單位介紹信,經村主要領導批準,并辦理查閱登記手續。檔案一般不得外借,特殊情況需外借的,需經村主要領導批準,并限期歸還。九、印章管理制度1.印章保管村民委員會印章由專人負責保管,保管人員不得擅自將印章交他人使用。印章應存放在安全可靠的地方,如保險柜等。2.印章使用使用印章時,需填寫印章使用申請表,注明使用事由、金額、時間等,并經相關負責人簽字批準。重大事項需使用印章的,需經村民會議或村民代表會議討論通過。印章保管人員對印章使用情況進行登記,留存相關材料。3.印章交接
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