鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則國鐵設(shè)備監(jiān)?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修、進(jìn)口許可管理，保證鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中國境內(nèi)從事鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修以及進(jìn)口鐵路機(jī)車車輛的活動(dòng)。（三）基本原則1.許可管理遵循科學(xué)、公正、公開、便民的原則。2.確保鐵路機(jī)車車輛產(chǎn)品符合國家安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。二、許可機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）許可機(jī)構(gòu)國家鐵路局負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)、制造、維修、進(jìn)口許可的實(shí)施與管理。（二）職責(zé)分工1.國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司具體承辦許可申請的受理、審查、決定等工作。2.相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)審查等輔助工作，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、設(shè)計(jì)許可（一）申請條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有與所申請?jiān)O(shè)計(jì)的鐵路機(jī)車車輛相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。3.有與所申請?jiān)O(shè)計(jì)的鐵路機(jī)車車輛相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施和工藝裝備。4.有健全的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度。（二）申請材料1.鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。4.生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施和工藝裝備情況說明。5.產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度文件。（三）申請與受理申請人向國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司提出申請，提交申請材料。設(shè)備監(jiān)督管理司對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（四）審查與決定1.國家鐵路局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查。2.根據(jù)技術(shù)審查結(jié)果，國家鐵路局作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可證；不予許可的，書面說明理由。（五）許可證有效期及延續(xù)1.鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可證有效期為5年。2.有效期屆滿，需要延續(xù)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向國家鐵路局提出延續(xù)申請。國家鐵路局按照本細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審查，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。四、制造許可（一）申請條件1.已取得鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可。2.有與所制造的鐵路機(jī)車車輛相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、工藝裝備和專業(yè)技術(shù)人員。3.有健全的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系。（二）申請材料1.鐵路機(jī)車車輛制造許可申請書。2.鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)許可證復(fù)印件。3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、工藝裝備情況說明。5.專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。6.質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系文件。（三）申請與受理同設(shè)計(jì)許可申請與受理流程。（四）審查與決定1.國家鐵路局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查，并進(jìn)行實(shí)地核查。2.根據(jù)審查和核查結(jié)果，國家鐵路局作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)鐵路機(jī)車車輛制造許可證；不予許可的，書面說明理由。（五）許可證變更與注銷1.制造企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向國家鐵路局申請辦理許可證變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，國家鐵路局注銷制造許可證：制造許可證有效期屆滿未延續(xù)的；制造企業(yè)依法終止的；制造許可證依法被撤銷、撤回，或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷制造許可證的其他情形。五、維修許可（一）申請條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有與所維修的鐵路機(jī)車車輛相適應(yīng)的維修場地、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和維修管理制度。3.有必要的質(zhì)量保證措施和售后服務(wù)能力。（二）申請材料1.鐵路機(jī)車車輛維修許可申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.維修場地、設(shè)備設(shè)施情況說明。4.專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。5.維修管理制度文件。6.質(zhì)量保證措施和售后服務(wù)能力說明。（三）申請與受理同設(shè)計(jì)許可申請與受理流程。（四）審查與決定1.國家鐵路局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查，并進(jìn)行實(shí)地核查。2.根據(jù)審查和核查結(jié)果，國家鐵路局作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)鐵路機(jī)車車輛維修許可證；不予許可的，書面說明理由。（五）許可證等級(jí)劃分及業(yè)務(wù)范圍1.維修許可證分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。2.A級(jí)許可企業(yè)可從事鐵路機(jī)車車輛全面維修；B級(jí)許可企業(yè)可從事鐵路機(jī)車車輛主要部件的維修；C級(jí)許可企業(yè)可從事鐵路機(jī)車車輛部分零部件的維修。（六）許可證變更與注銷同制造許可的變更與注銷規(guī)定。六、進(jìn)口許可（一）申請條件1.進(jìn)口的鐵路機(jī)車車輛符合中國國家安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.進(jìn)口企業(yè)有與進(jìn)口活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。（二）申請材料1.鐵路機(jī)車車輛進(jìn)口許可申請書。2.進(jìn)口合同副本。3.產(chǎn)品技術(shù)資料，包括技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、圖紙等。4.專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。5.進(jìn)口企業(yè)管理制度文件。（三）申請與受理申請人向國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司提出申請，提交申請材料。設(shè)備監(jiān)督管理司對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（四）審查與決定1.國家鐵路局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查。2.根據(jù)技術(shù)審查結(jié)果，國家鐵路局作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)鐵路機(jī)車車輛進(jìn)口許可證；不予許可的，書面說明理由。（五）許可證有效期及變更1.鐵路機(jī)車車輛進(jìn)口許可證有效期為1年。2.進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等發(fā)生變更的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更前向國家鐵路局申請辦理許可證變更手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.國家鐵路局對取得設(shè)計(jì)、制造、維修、進(jìn)口許可的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，每年不少于一次。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。（二）不定期抽查國家鐵路局可根據(jù)實(shí)際情況對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）違規(guī)處理1.取得許可的企業(yè)有下列情形之一的，國家鐵路局責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下的罰款：未按照本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的；企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更未及時(shí)辦理許可變更手續(xù)的。2.取得許可的企業(yè)有下列情形之一的，國家鐵路局撤銷其許可：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借許可證書的；產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，造成重大安全事故的；存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。八、附則（一）實(shí)施日期