某新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則?第一章總則第一條目的和依據為加強新型墻體材料專項基金（以下簡稱"專項基金"）的征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，節約能源，保護耕地，根據財政部、國家發展改革委《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》及相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本實施細則。第二條定義本細則所稱新型墻體材料，是指列入國家和地方新型墻體材料目錄，符合質量標準和環保要求，以非粘土為主要原料生產的墻體材料。具體產品目錄按照國家和地方有關規定執行。第三條征收范圍和對象在本地區行政區域內生產、使用列入新型墻體材料目錄的新型墻體材料的單位和個人，為專項基金的征收對象。第四條基本原則專項基金征收使用管理遵循"政府引導、多方籌集、專款專用、激勵與約束并重"的原則。第二章征收管理第五條征收標準1.生產環節：對生產新型墻體材料的企業，按照其銷售新型墻體材料不含稅銷售額的一定比例征收專項基金。具體征收比例根據國家和地方政策規定執行，目前暫定為[X]%。2.使用環節：對使用新型墻體材料的建設單位，按照使用新型墻體材料的建筑面積每平方米征收專項基金。具體征收標準為每平方米[X]元。第六條征收方式1.生產環節：生產企業應在每月終了后[X]日內，向當地墻體材料革新管理部門申報上月新型墻體材料的銷售數量、銷售額等有關資料，并按照規定計算繳納專項基金。墻體材料革新管理部門審核后，開具《新型墻體材料專項基金繳款書》，生產企業持《繳款書》到指定銀行繳納專項基金。2.使用環節：建設單位在辦理建設工程施工許可證前，應按照規定向當地墻體材料革新管理部門預繳專項基金。墻體材料革新管理部門根據建設工程規劃許可證核定的建筑面積，計算應預繳的專項基金數額，并開具《新型墻體材料專項基金繳款書》，建設單位持《繳款書》到指定銀行繳納專項基金。建設工程竣工后，墻體材料革新管理部門根據實際使用新型墻體材料的情況進行結算，多退少補。第七條減免規定1.符合下列條件之一的，生產企業可以申請減免專項基金：企業利用廢渣生產新型墻體材料，且廢渣摻量達到規定標準的，按照國家有關規定免征專項基金。企業生產的新型墻體材料產品質量達到國際先進水平或國內領先水平，且獲得國家或省級質量獎項的，給予一定比例的專項基金減免。具體減免比例由當地墻體材料革新管理部門會同財政部門根據實際情況確定。2.符合下列條件之一的，建設單位可以申請減免專項基金：政府投資建設的社會公益性項目，使用新型墻體材料的，免征專項基金。農民自建住宅使用新型墻體材料的，免征專項基金。因不可抗力等特殊原因，造成建設工程停建、緩建，已預繳專項基金的建設單位，可以申請退還已預繳的專項基金。申請減免專項基金的單位和個人，應向當地墻體材料革新管理部門提交書面申請，并提供相關證明材料。墻體材料革新管理部門會同財政部門審核后，報同級人民政府批準。第八條票據管理專項基金征收使用應當使用省級財政部門統一印制的財政票據。墻體材料革新管理部門應建立健全財政票據管理制度，嚴格按照財政票據管理的有關規定，做好財政票據的領購、發放、使用、保管、核銷等工作。第三章使用管理第九條使用范圍專項基金主要用于新型墻體材料的科研、生產、示范和推廣項目的補貼，以及新型墻體材料質量監督檢測、宣傳培訓、信息交流等方面的支出。具體使用范圍包括：1.新型墻體材料科研項目的研究開發費用補貼。2.新型墻體材料生產企業技術改造、設備更新等項目的貸款貼息。3.新型墻體材料示范生產線和示范項目的建設補助。4.新型墻體材料推廣應用項目的獎勵。5.新型墻體材料質量監督檢測機構的設備購置和運行費用補貼。6.新型墻體材料宣傳培訓、信息交流等方面的費用支出。第十條使用計劃墻體材料革新管理部門應根據本地區新型墻體材料發展規劃和年度工作重點，編制專項基金年度使用計劃，報同級財政部門審核。財政部門審核后，下達專項基金年度預算指標。墻體材料革新管理部門應按照財政部門下達的預算指標，組織實施專項基金項目，并及時將項目實施情況和資金使用情況報財政部門備案。第十一條項目申報和審批1.申請專項基金支持的項目單位，應向當地墻體材料革新管理部門提交項目申報書，并提供相關證明材料。項目申報書應包括項目名稱、項目背景、項目內容、項目實施計劃、項目預算及資金來源等內容。2.墻體材料革新管理部門會同財政部門對申報項目進行審核。審核的主要內容包括：項目是否符合專項基金使用范圍；項目申報書內容是否完整、真實；項目預算是否合理等。3.經審核符合要求的項目，由墻體材料革新管理部門會同財政部門聯合下達項目批復文件，并撥付專項基金。第十二條資金撥付專項基金按照國庫集中支付制度的有關規定，直接支付到項目單位或相關供應商。項目單位應嚴格按照項目批復文件和財政資金管理的有關規定，使用專項基金，確保專款專用。第十三條財務管理和監督1.項目單位應建立健全財務管理制度，對專項基金實行單獨核算，嚴格按照規定的開支范圍和標準使用資金，不得截留、挪用、擠占專項基金。2.墻體材料革新管理部門和財政部門應加強對專項基金使用情況的監督檢查，定期或不定期對項目實施情況和資金使用情況進行檢查。對發現的問題，應及時督促項目單位進行整改；對違反規定使用專項基金的，應按照有關法律法規的規定進行處理。3.專項基金使用單位應自覺接受財政、審計等部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。第四章監督檢查第十四條監督檢查部門墻體材料革新管理部門、財政部門負責對專項基金的征收、使用和管理情況進行監督檢查。審計部門負責對專項基金的征收、使用和管理情況進行審計監督。第十五條監督檢查內容1.專項基金的征收是否符合規定的范圍、對象和標準，是否及時足額上繳國庫。2.專項基金的使用是否符合規定的使用范圍，是否專款專用。3.專項基金的財務管理是否規范，是否建立健全財務管理制度，是否單獨核算。4.專項基金項目的申報、審批、實施等是否符合規定的程序和要求。第十六條監督檢查方式1.定期檢查：墻體材料革新管理部門、財政部門定期對專項基金的征收、使用和管理情況進行檢查。2.不定期抽查：墻體材料革新管理部門、財政部門不定期對專項基金項目實施單位進行抽查，檢查項目實施情況和資金使用情況。3.專項檢查：根據工作需要，墻體材料革新管理部門、財政部門對專項基金的某個方面或某個項目進行專項檢查。第十七條違規處理1.對違反本細則規定，擅自減征、免征、緩征專項基金的，由財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。2.對截留、挪用、擠占專項基金的，由財政部門責令改正，追回被截留、挪用、擠占的專項基金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對虛報項目、騙取專項基金的，由財政部門責令改正，追回被騙取的專項基金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第十八條解釋權本實施細則由