工程項目責任成本管理試行辦法?一、總則1.目的為加強工程項目成本管理，明確成本責任，提高經濟效益，確保工程項目目標利潤的實現，特制定本試行辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所屬各工程項目部。3.基本原則（1）成本最低化原則：通過成本管理的各種手段，不斷降低工程項目成本，以實現可能實現的最低目標成本。（2）全面成本管理原則：工程項目成本管理貫穿于項目施工的全過程，包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等各個環節。（3）動態控制原則：工程項目成本管理應隨著項目施工的進展和條件的變化而進行動態調整，及時發現問題并采取措施加以解決。（4）責權利相結合原則：明確各部門和人員在成本管理中的責任，賦予相應的權力，并與經濟效益掛鉤，實行獎懲制度。二、責任成本管理體系1.管理機構及職責（1）成立公司工程項目責任成本管理領導小組，由公司總經理任組長，總工程師、總經濟師任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責制定公司工程項目責任成本管理的方針、政策和制度，審批工程項目責任成本預算，協調解決責任成本管理中的重大問題。（2）公司工程管理部門負責指導、監督工程項目施工組織設計的編制和實施，控制工程進度和質量，合理安排施工順序，避免因施工組織不當造成的成本增加。（3）公司物資設備部門負責制定物資設備采購計劃，控制物資設備采購成本，加強物資設備的管理和核算，確保物資設備的合理使用和節約。（4）公司人力資源部門負責制定項目人員配備計劃，控制人工成本，加強勞動定額管理，提高勞動生產率。（5）公司財務部門負責制定工程項目成本核算辦法，組織成本核算，編制成本報表，進行成本分析和考核，提供成本管理的相關數據和信息。（6）項目經理部是工程項目責任成本管理的主體，項目經理是第一責任人。項目經理部應根據公司下達的責任成本預算，制定本項目的責任成本管理措施，將責任成本分解到各部門和各崗位，并組織實施。2.責任成本預算編制（1）責任成本預算由公司根據工程項目中標合同價、施工圖紙、施工組織設計、市場價格信息等資料，按照工程項目成本構成要素進行編制。（2）責任成本預算應包括直接成本和間接成本兩部分。直接成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費等；間接成本包括項目經理部管理人員工資、辦公費、差旅費、業務招待費、水電費、固定資產折舊、臨時設施攤銷等。（3）責任成本預算編制應遵循"量價分離"的原則，根據施工圖紙計算工程量，按照市場價格信息確定材料、設備、人工等單價。對于一些特殊材料和設備，可通過招標采購等方式確定價格。（4）責任成本預算編制完成后，應報公司工程項目責任成本管理領導小組審批。經審批后的責任成本預算作為工程項目成本控制的依據。三、成本控制1.人工費控制（1）項目經理部應根據工程進度和實際需要，合理安排人員進場，控制人員數量。嚴格執行勞動定額，實行按勞分配，多勞多得，充分調動職工的積極性。（2）加強對勞務隊伍的管理，通過招標選擇信譽好、實力強、價格合理的勞務隊伍，并簽訂勞務合同，明確雙方的權利和義務。在勞務合同中應約定勞務費用的結算方式和標準，嚴格控制勞務費用的支出。（3）嚴格控制非生產性用工，減少不必要的人員開支。對于因工程變更等原因增加的用工，應及時辦理簽證手續，并按規定進行結算。2.材料費控制（1）材料采購應遵循"質量合格、價格合理、供應及時"的原則，通過招標采購、詢價采購等方式，選擇優質供應商，降低采購成本。（2）加強材料計劃管理，根據施工進度和實際需要，合理編制材料采購計劃，避免材料積壓和浪費。材料采購計劃應報公司物資設備部門審批。（3）嚴格材料入庫驗收制度，對采購的材料應進行嚴格的質量檢驗和數量核對，確保入庫材料的質量和數量符合要求。（4）加強材料現場管理，建立材料臺賬，定期盤點，做到賬物相符。合理堆放材料，減少材料損耗。對于周轉材料，應加強租賃管理，提高周轉次數，降低周轉材料成本。（5）嚴格控制材料消耗，實行限額領料制度。根據施工圖紙和施工定額，計算出各施工班組的材料用量，并下達限額領料單。施工班組應在限額范圍內節約使用材料，對于超限額用料，應分析原因，追究責任。3.機械使用費控制（1）根據工程需要，合理配置機械設備，提高機械設備的利用率。對于大型機械設備，可通過租賃等方式解決，降低設備購置成本。（2）加強機械設備的維護保養，確保設備正常運行，延長設備使用壽命，減少設備維修費用。（3）嚴格控制機械設備的臺班費支出，實行臺班費定額管理。對于因工程變更等原因增加的臺班，應及時辦理簽證手續，并按規定進行結算。4.其他直接費控制（1）嚴格控制施工用水、用電、用風等費用支出，制定合理的消耗定額，加強計量管理，杜絕浪費現象。（2）對于臨時設施費用，應根據施工組織設計和實際需要，合理確定臨時設施的規模和標準，嚴格控制臨時設施費用的支出。臨時設施應盡量利用現有的建筑物和設施，減少新建臨時設施的數量。5.間接成本控制（1）嚴格控制項目經理部管理人員數量，精簡管理機構，減少管理人員工資支出。（2）加強辦公費、差旅費、業務招待費等費用的管理，制定合理的費用標準，嚴格審批手續，杜絕不合理的開支。（3）加強固定資產折舊和臨時設施攤銷的管理，合理確定折舊年限和攤銷方法，確保固定資產折舊和臨時設施攤銷費用的準確計算。四、成本核算1.核算對象和方法（1）工程項目成本核算應以單項工程為核算對象，按照規定的成本項目進行明細核算。（2）成本核算應采用會計核算、統計核算和業務核算相結合的方法，及時、準確地反映工程項目成本的發生情況。2.核算程序（1）每月末，項目經理部應組織相關人員進行成本核算，編制成本報表。成本報表應包括工程成本表、人工成本表、材料成本表、機械成本表、間接成本表等。（2）成本報表編制完成后，應報公司財務部門審核。公司財務部門應根據項目經理部上報的成本報表，結合相關資料，進行匯總和分析，編制公司工程項目成本報表。（3）公司工程項目成本報表應報公司工程項目責任成本管理領導小組和相關部門，為成本分析和考核提供依據。五、成本分析1.分析內容（1）成本分析應包括成本構成分析、成本升降原因分析、成本節超情況分析等內容。（2）成本構成分析應分析各項成本費用在總成本中所占的比例，以及各項成本費用的增減變化情況。（3）成本升降原因分析應分析影響成本升降的因素，包括工程量變化、單價變化、施工組織設計變更、成本控制措施落實情況等。（4）成本節超情況分析應分析工程項目成本的節超情況，找出成本節超的原因，并提出改進措施。2.分析方法（1）成本分析可采用比較分析法、比率分析法、因素分析法等方法。（2）比較分析法是通過將實際成本與預算成本、上期成本等進行比較，找出差異，分析原因。（3）比率分析法是通過計算各項成本費用占總成本的比率，分析成本構成情況。（4）因素分析法是通過分析影響成本的各個因素，計算各因素對成本的影響程度，找出主要因素，提出改進措施。3.分析頻率（1）項目經理部應每月進行一次成本分析，及時發現成本管理中存在的問題，并采取措施加以解決。（2）公司應每季度進行一次工程項目成本分析，總結成本管理經驗教訓，制定改進措施，不斷提高成本管理水平。六、成本考核1.考核指標（1）成本考核指標應包括成本降低率、責任成本節超率等。（2）成本降低率=（預算成本實際成本）/預算成本×100%（3）責任成本節超率=（責任成本預算實際責任成本）/責任成本預算×100%2.考核方法（1）公司工程項目責任成本管理領導小組應定期對項目經理部的成本管理情況進行考核。考核時，應根據項目經理部上報的成本報表、成本分析報告等資料，結合現場檢查情況，對項目經理部的成本管理工作進行全面評價。（2）考核結果應與項目經理部及其管理人員的經濟效益掛鉤，實行獎懲制度。對于成本管理工作成績突出的項目經理部及其管理人員，應給予表彰和獎勵；對于成本管理不善，造成成本超支的項目經理部及其管理人員，應給予批評和處罰。3.獎懲措施（1）獎勵措施對于成本降低率達到或超過公司規定目標的項目經理部，公司給予項目經理部一定金額的獎勵。對于在成本管理工作中表現突出的管理人員，公司給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等。（2）處罰措施對于責任成本節超率超過公司規