北京陶瓷重污染天氣應急預案?一、總則（一）目的為有效應對重污染天氣，提高北京陶瓷行業在重污染天氣條件下的應急響應能力，保障環境空氣質量，保護公眾健康，制定本應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于北京行政區域內陶瓷生產企業在重污染天氣期間的應急響應行動。

（三）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障公眾健康作為首要目標，加強對重污染天氣的監測、預警和應急處置，最大限度減少重污染天氣對人體健康的影響。2.屬地管理，分級負責：按照屬地管理原則，各陶瓷生產企業負責本企業的重污染天氣應急工作，根據污染程度分級響應，落實各項應急措施。3.部門聯動，社會參與：環保、經信、公安、交通等相關部門密切配合，形成工作合力，同時鼓勵公眾積極參與重污染天氣應對工作。4.科學應對，精準施策：依據氣象條件、污染特征等因素，科學制定應急措施，實施精準減排，提高應急處置的科學性和有效性。

（四）編制依據依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《北京市大氣污染防治條例》、《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》等相關法律法規和政策文件編制本預案。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立北京陶瓷重污染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），由市經信委、市環保局相關領導擔任指揮長，各陶瓷生產企業負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在市經信委，負責日常工作。

（二）職責分工1.指揮部職責負責領導、組織和協調北京陶瓷行業重污染天氣應急工作。審定重污染天氣應急預案及相關政策措施。決策重大應急響應行動，指揮調度應急處置工作。及時向上級政府和有關部門報告重污染天氣應急工作情況。2.指揮部辦公室職責負責指揮部日常工作，組織協調各成員單位開展重污染天氣應急工作。傳達指揮部指令，督促檢查各成員單位應急措施落實情況。收集、匯總、分析重污染天氣相關信息，及時向指揮部報告，并通報各成員單位。組織修訂重污染天氣應急預案，完善應急工作機制。3.成員單位職責市經信委：負責組織協調陶瓷生產企業實施重污染天氣應急減排措施，指導企業做好生產調整和能源管理工作。市環保局：負責重污染天氣的監測、預警和環境空氣質量信息發布工作，對陶瓷生產企業應急減排措施落實情況進行監督檢查。陶瓷生產企業：負責制定本企業重污染天氣應急預案，落實各項應急減排措施，確保污染物達標排放。加強企業內部管理，做好員工宣傳教育工作，提高員工環保意識。

三、監測與預警（一）監測市環保局負責重污染天氣的環境空氣質量監測工作，按照國家和本市相關標準和規范，在全市范圍內設置空氣質量監測站點，實時監測空氣質量狀況，包括顆粒物（PM2.5、PM10）、二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）、一氧化碳（CO）、臭氧（O?）等污染物濃度。

（二）預警1.預警分級根據空氣質量指數（AQI）及首要污染物濃度值，將重污染天氣預警分為四級，由輕到重依次為藍色預警（IV級）、黃色預警（III級）、橙色預警（II級）、紅色預警（I級），分別用藍、黃、橙、紅四種顏色標示。2.預警發布與解除市環保局根據空氣質量監測數據，及時會商氣象部門，對可能出現的重污染天氣進行研判。達到預警條件時，市環保局向社會發布重污染天氣預警信息，并通報指揮部各成員單位。當空氣質量改善到相應級別預警解除標準時，市環保局及時發布預警解除信息。3.預警信息內容預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

四、應急響應（一）響應分級對應預警級別，實行四級響應。1.藍色預警（IV級）響應指揮部辦公室組織召開會議，部署應急工作，各成員單位按照職責開展工作。陶瓷生產企業加強生產過程管理，確保污染防治設施正常運行，減少污染物排放。2.黃色預警（III級）響應指揮部啟動應急響應，指揮長主持召開會議，進一步明確各成員單位職責，加強對重污染天氣應急工作的指揮調度。陶瓷生產企業采取限產措施，根據企業實際情況，減少生產負荷20%左右，優先保障民生需求產品生產。加強對企業污染物排放的監測，增加監測頻次，確保污染物達標排放。3.橙色預警（II級）響應指揮部加強應急響應力度，各成員單位主要領導親自帶隊，深入企業檢查指導應急措施落實情況。陶瓷生產企業加大限產力度，減少生產負荷50%左右，停止高污染工序生產，如部分陶瓷燒制環節。加強對企業運輸車輛的管理，限制重型載貨汽車運輸，減少物料運輸揚塵污染。4.紅色預警（I級）響應指揮部實行24小時值班制度，全面指揮協調應急工作，及時解決應急處置過程中出現的問題。陶瓷生產企業實施停產措施，停止所有生產活動，確保污染物零排放。加強對企業周邊環境的巡查，防止偷排偷放等違法行為發生。

（二）響應程序1.預警發布后指揮部辦公室及時將預警信息傳達給各成員單位和陶瓷生產企業。各陶瓷生產企業接到預警信息后，立即啟動本企業應急預案，按照相應級別響應要求，組織實施應急減排措施，并將應急響應情況及時報告指揮部辦公室。2.應急處置過程中指揮部辦公室加強對各成員單位和企業應急工作的指導和監督，及時收集、匯總應急工作進展情況。各成員單位按照職責分工，密切配合，協同做好重污染天氣應急處置工作。如遇重大問題，及時向指揮部報告，指揮部研究決策后采取相應措施。3.預警解除后指揮部辦公室組織對本次重污染天氣應急工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施。各陶瓷生產企業恢復正常生產，做好生產調整和設備維護等工作。

（三）應急措施1.生產調控措施限產：根據不同預警級別，對陶瓷生產企業實施相應比例的限產措施，減少污染物排放總量。停產：在紅色預警期間，所有陶瓷生產企業停止生產，避免污染物排放。2.污染治理設施運行管理措施加強對企業污染防治設施的日常檢查和維護，確保設施正常運行。提高污染治理設施運行效率，如增加廢氣處理設備的運行功率、延長運行時間等，確保污染物達標排放。3.物料運輸與揚塵控制措施對企業內部物料運輸道路進行硬化，定期清掃和灑水降塵。粉狀物料采用密閉儲存和運輸方式，減少揚塵污染。在重污染天氣期間，限制重型載貨汽車運輸，確需運輸的，采取密閉運輸措施，并按照規定路線行駛。4.其他措施加強企業員工環保教育，提高員工環保意識，鼓勵員工積極參與重污染天氣應對工作。建立應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、應急設備等物資，保障應急工作順利開展。

五、應急保障（一）人力資源保障各陶瓷生產企業組建應急搶險隊伍，明確人員職責和分工，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。指揮部辦公室及各成員單位安排專人負責重污染天氣應急工作，確保應急工作順利進行。

（二）物資保障各陶瓷生產企業儲備必要的污染治理設施配件、防護用品、灑水車等應急物資，定期檢查和更新，確保物資完好可用。同時，建立物資調用機制，在應急情況下能夠及時調配物資。

（三）資金保障市經信委、市環保局等部門積極爭取財政資金支持，用于重污染天氣應急監測、預警、處置等工作。各陶瓷生產企業安排一定的應急專項資金，用于企業應急措施的實施和應急物資的儲備等。

（四）通信與信息保障建立重污染天氣應急通信聯絡機制，明確各成員單位和企業的聯系人及聯系方式。加強通信設備維護，確保應急期間通信暢通。指揮部辦公室及時收集、匯總、分析和發布重污染天氣相關信息，實現信息共享。

六、培訓與演練（一）培訓指揮部辦公室定期組織對各成員單位和陶瓷生產企業相關人員進行重污染天氣應急預案培訓，培訓內容包括應急預案解讀、應急響應程序、應急措施實施等，提高相關人員的應急處置能力和水平。

（二）演練指揮部辦公室每年至少組織一次重污染天氣應急演練，演練內容包括預警發布、應急響應、現場處置、應急物資調配等環節。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行修訂和完善，提高各單位協同作戰能力和應急處置水平。

七、后期處置（一）總結評估重污染天氣應急響應結束后，指揮部辦公室組織對本次應急工作進行總結評估，分析應急措施落實情況、環境空氣質量改善情況、存在的問題及原因等，形成總結評估報告，報指揮部審定。

（二）責任追究對在重污染天氣應急工作中未履行職責或履行職責不到位的單位和個人，依法依規追究責任。對違反環保法律法規的企業，依法予以嚴肅處理。

（三）恢復生產預警解除后，各陶瓷生產企業按照相關規定和要求，逐步恢復正常生產。在恢復生產過程中，要做好設備檢查、調試等工作，確保生