志智雙扶實施方案?一、引言為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力，提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)由"輸血式"扶貧向"造血式"扶貧轉變，結合本地區(qū)實際情況，特制定本志智雙扶實施方案。

二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把扶貧同扶志、扶智相結合，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，提高貧困群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會提供強大精神動力和智力支持。

三、工作目標通過實施志智雙扶工程，到[具體時間]，實現(xiàn)貧困群眾精神面貌明顯改善，內生動力顯著增強，自主脫貧能力大幅提升，形成積極向上、勤勞致富、感恩奮進的良好風尚。具體目標如下：1.貧困群眾思想觀念顯著轉變。消除"等靠要"思想，樹立勤勞致富、自主脫貧意識，增強脫貧致富的信心和決心。2.貧困群眾技能水平明顯提高。掌握至少一門實用技術，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到有效提升，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。3.貧困群眾文明素養(yǎng)大幅提升。遵守社會公德、家庭美德，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成良好的村風民風。

四、工作原則1.以人為本原則。充分尊重貧困群眾的主體地位，關注貧困群眾的需求和意愿，激發(fā)貧困群眾的內生動力，調動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2.精準施策原則。根據(jù)貧困群眾的致貧原因、文化程度、技能水平等實際情況，分類制定幫扶措施，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。3.統(tǒng)籌兼顧原則。將志智雙扶與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項扶貧政策有機結合，形成工作合力，共同推進脫貧攻堅工作。4.長效機制原則。建立健全志智雙扶工作長效機制，持續(xù)加強教育引導和技能培訓，鞏固提升幫扶成效，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

五、主要措施（一）扶志行動1.加強思想教育引導開展政策宣傳活動。通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、上門宣講等形式，向貧困群眾廣泛宣傳黨和國家的扶貧政策，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等政策，讓貧困群眾了解政策、掌握政策、用好政策，增強脫貧致富的信心。開展感恩教育活動。組織貧困群眾開展感恩教育專題講座、主題黨日活動、文藝演出等，引導貧困群眾感恩黨和政府的關懷，感恩社會各界的幫助，激發(fā)貧困群眾的內生動力。樹立脫貧典型榜樣。深入挖掘本地脫貧致富典型，通過召開脫貧攻堅表彰大會、事跡報告會、現(xiàn)場觀摩會等形式，宣傳推廣脫貧典型的成功經(jīng)驗和先進事跡，發(fā)揮典型示范引領作用，激勵更多貧困群眾自主脫貧。2.強化村規(guī)民約約束修訂完善村規(guī)民約。結合本地實際，組織村民代表大會修訂完善村規(guī)民約，將勤勞致富、尊老愛幼、誠實守信、遵紀守法等內容納入村規(guī)民約，明確獎懲措施，引導村民自覺遵守。建立紅黑榜制度。在村委會顯著位置設立紅黑榜，對遵守村規(guī)民約、勤勞致富的村民進行張榜表揚，對好吃懶做、違反村規(guī)民約的村民進行曝光批評，形成正向激勵和反向約束機制。開展文明家庭評選活動。制定文明家庭評選標準，組織開展文明家庭評選活動，對評選出的文明家庭進行表彰獎勵，樹立良好家風，促進村風民風好轉。3.豐富文化生活內涵建設文化活動場所。加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的投入，建設文化廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等文化活動場所，為貧困群眾提供豐富多樣的文化活動平臺。開展文化下鄉(xiāng)活動。組織文藝團體、志愿者等深入農(nóng)村開展文化下鄉(xiāng)活動，通過送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、舉辦文化展覽等形式，豐富貧困群眾的精神文化生活，傳播正能量。培育特色文化品牌。結合本地歷史文化、民俗風情等資源，培育具有地方特色的文化品牌，如傳統(tǒng)手工藝制作、民俗文化表演等，推動文化與旅游融合發(fā)展，增加貧困群眾收入。

（二）扶智行動1.加強基礎教育鞏固改善辦學條件。加大對農(nóng)村學校基礎設施建設的投入，改善學校教學環(huán)境，配備必要的教學設備和圖書資料，為貧困學生提供良好的學習條件。加強師資隊伍建設。通過招聘優(yōu)秀教師、開展教師培訓等方式，提高農(nóng)村教師隊伍素質，確保貧困學生能夠享受到優(yōu)質的教育資源。落實教育資助政策。全面落實國家各項教育資助政策，確保貧困家庭學生應助盡助，不因貧失學。同時，積極爭取社會各界愛心人士的資助，拓寬貧困學生資助渠道。2.開展技能培訓提升制定培訓計劃。根據(jù)市場需求和貧困群眾實際情況，制定個性化的技能培訓計劃，確定培訓內容和培訓方式，確保培訓的針對性和實效性。搭建培訓平臺。整合各類培訓資源，依托職業(yè)院校、技工學校、培訓機構等，建立技能培訓基地，為貧困群眾提供免費的技能培訓服務。加強實踐鍛煉。建立培訓與就業(yè)對接機制，組織貧困群眾到企業(yè)、合作社等進行實踐鍛煉，提高貧困群眾的實際操作能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。3.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大對貧困群眾創(chuàng)業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，為貧困群眾創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策保障。培育創(chuàng)業(yè)典型。樹立一批貧困群眾創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型示范引領作用，帶動更多貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強就業(yè)服務指導。建立健全就業(yè)服務體系，為貧困群眾提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

六、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立志智雙扶工作領導小組，明確工作職責和任務分工。2.制定志智雙扶實施方案，明確工作目標、工作原則、主要措施和實施步驟。3.召開動員大會，對志智雙扶工作進行全面動員部署，營造良好的工作氛圍。

（二）調查摸底階段（[具體時間區(qū)間2]）1.組織開展貧困群眾基本情況調查，包括貧困群眾的家庭人口、收入狀況、致貧原因、文化程度、技能水平、思想狀況等。2.建立貧困群眾信息檔案，對調查摸底情況進行詳細記錄和分析，為制定個性化幫扶措施提供依據(jù)。

（三）組織實施階段（[具體時間區(qū)間3]）1.按照實施方案要求，全面推進扶志、扶智各項工作措施的落實。開展思想教育引導活動，通過舉辦培訓班、召開座談會、發(fā)放宣傳資料等形式，向貧困群眾宣傳扶貧政策，開展感恩教育和脫貧典型宣傳。實施技能培訓提升工程，根據(jù)貧困群眾需求，組織開展各類實用技術培訓和職業(yè)技能培訓。加強基礎教育鞏固，改善農(nóng)村學校辦學條件，落實教育資助政策，確保貧困家庭學生順利完成學業(yè)。推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育創(chuàng)業(yè)典型，加強就業(yè)服務指導。強化村規(guī)民約約束，修訂完善村規(guī)民約，建立紅黑榜制度，開展文明家庭評選活動。豐富文化生活內涵，建設文化活動場所，開展文化下鄉(xiāng)活動，培育特色文化品牌。2.定期對工作進展情況進行調度和通報，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保工作順利推進。

（四）總結驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.對志智雙扶工作進行全面總結，總結工作經(jīng)驗和成效，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。2.組織開展志智雙扶工作成效驗收，對照工作目標和任務，對貧困群眾思想觀念轉變、技能水平提升、文明素養(yǎng)提高等方面進行評估驗收。3.對在志智雙扶工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。

七、保障措施（一）加強組織領導成立由縣委書記任組長，縣長任副組長，相關部門負責人為成員的志智雙扶工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調志智雙扶工作。領導小組下設辦公室，設在縣扶貧辦，具體負責志智雙扶工作的組織實施和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保志智雙扶工作落到實處。

（二）強化部門協(xié)作各部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力。宣傳部門要加大對志智雙扶工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；教育部門要加強基礎教育鞏固和職業(yè)技能培訓工作；人社部門要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強就業(yè)服務指導；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強實用技術培訓，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；文化部門要豐富貧困群眾文化生活，培育特色文化品牌；民政部門要加強村規(guī)民約建設，推進文明家庭評選活動；其他相關部門要結合自身職能，積極參與志智雙扶工作，共同為貧困群眾脫貧致富提供支持和幫助。

（三）加大資金投入加大對志智雙扶工作的資金投入，整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌用于貧困群眾思想教育引導、技能培訓提升、文化生活建設等方面。同時，積極爭取上級財政支持和社會各界捐贈，拓寬資金來源渠道，確保志智雙扶工作順利開展。

（四）嚴格考核評估建立志智雙扶工作考核評估機制，將志智雙扶工作納入脫貧攻堅考核體系，制定科學合理的考核指標和評價標準，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門志智雙扶工作進行考核評估。對工作成效顯著的給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責，確保志智雙扶工作取得實效。

八、結語志智雙扶是打