防范突發(fā)流行性和傳染病方案與措施?一、引言突發(fā)流行性和傳染病的爆發(fā)對人類健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展構成了嚴重威脅。歷史上，多次大規(guī)模的傳染病流行給全球帶來了巨大的災難，如黑死病、西班牙流感、艾滋病、非典、新冠肺炎等。為了有效預防、控制和應對突發(fā)流行性和傳染病，制定科學合理的方案與措施至關重要。本方案旨在提供一套全面、系統(tǒng)的防范策略，以降低突發(fā)流行性和傳染病的危害，保障公眾的生命安全和身體健康。

二、防范原則1.預防為主加強健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高公眾的自我保護意識和能力。建立健全監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，改善公共衛(wèi)生條件，減少病原體的傳播機會。2.科學防控依據(jù)傳染病的流行規(guī)律和特點，運用科學的方法和技術，制定針對性的防控措施。加強疫情監(jiān)測和分析，及時調整防控策略，確保防控工作的科學性和有效性。推廣應用先進的診斷、治療和疫苗等技術手段，提高防控水平。3.依法管理嚴格執(zhí)行國家有關傳染病防治的法律法規(guī)，依法開展防控工作。加強疫情報告、隔離治療、衛(wèi)生檢疫等執(zhí)法監(jiān)督，確保各項防控措施的落實。依法保護公眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定。4.綜合施策采取健康教育、免疫接種、醫(yī)療救治、疫情監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生整治、物資保障等多種措施，形成全方位、多層次的防控體系。加強部門協(xié)作與配合，整合資源，形成防控合力。充分發(fā)揮社會力量的作用，共同參與防控工作。

三、組織管理1.成立應急指揮機構設立突發(fā)流行性和傳染病應急指揮中心，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調突發(fā)流行性和傳染病的防控工作，制定防控策略和措施，決策重大事項。2.明確部門職責衛(wèi)生健康部門：負責疫情監(jiān)測、報告、診斷、治療、防控技術指導等工作；組織開展健康教育和培訓；協(xié)調醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治需求。疾病預防控制機構：承擔疫情監(jiān)測、流行病學調查、實驗室檢測、消毒隔離技術指導等工作；制定防控技術方案；開展疫情風險評估。醫(yī)療機構：負責病人的診斷、治療和隔離；做好醫(yī)院感染防控工作；及時報告疫情信息。教育部門：組織學校開展健康教育；加強學校衛(wèi)生管理；落實因病缺勤追蹤登記制度；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。公安部門：維護疫情防控期間的社會治安秩序；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關工作，如強制隔離、交通管制等。交通運輸部門：加強公共交通工具的衛(wèi)生管理；做好旅客體溫檢測和信息登記；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關工作。市場監(jiān)管部門：加強食品、藥品、醫(yī)療器械等市場監(jiān)管；維護市場秩序；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關工作。民政部門：做好社會救助和福利機構的疫情防控工作；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好相關人員的隔離安置工作。宣傳部門：負責疫情防控知識的宣傳報道；引導公眾正確認識疫情，增強自我保護意識；及時發(fā)布疫情信息，回應社會關切。3.建立工作機制信息共享機制：建立疫情信息共享平臺，衛(wèi)生健康、疾病預防控制、醫(yī)療機構、教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門及時共享疫情信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。聯(lián)防聯(lián)控機制：加強部門間的協(xié)作與配合，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，定期召開會議，研究解決防控工作中存在的問題，共同做好疫情防控工作。物資保障機制：建立物資儲備制度，儲備充足的防護用品、消殺藥品、檢測試劑、醫(yī)療設備等物資；加強物資調配和管理，確保物資及時供應。培訓演練機制：定期組織開展疫情防控知識培訓和應急演練，提高工作人員的業(yè)務水平和應急處置能力。

四、監(jiān)測預警1.監(jiān)測體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)流行性和傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡，包括醫(yī)療機構監(jiān)測、疾病預防控制機構監(jiān)測、社區(qū)監(jiān)測、學校監(jiān)測、公共場所監(jiān)測等。醫(yī)療機構要做好門診、急診、住院病人的登記和報告工作，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。疾病預防控制機構要加強疫情監(jiān)測和分析，定期開展疫情風險評估，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。社區(qū)要組織開展居民健康監(jiān)測，及時掌握社區(qū)內人員的健康狀況。學校要落實因病缺勤追蹤登記制度，發(fā)現(xiàn)學生或教職工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時報告當?shù)亟逃块T和衛(wèi)生健康部門。公共場所要加強衛(wèi)生管理，做好通風換氣、清潔消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.預警機制制定突發(fā)流行性和傳染病預警指標，如病例數(shù)、發(fā)病率、死亡率、傳播速度等。疾病預防控制機構要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和疫情風險評估結果，及時發(fā)布預警信息。當疫情達到預警級別時，應急指揮中心要啟動相應的應急響應機制，采取針對性的防控措施。3.信息報告嚴格執(zhí)行疫情報告制度，醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，要在規(guī)定時間內通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。疾病預防控制機構接到報告后，要立即進行核實、調查和處理，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生健康部門報告。衛(wèi)生健康部門要及時向政府和相關部門通報疫情信息，做到信息公開、透明。

五、預防控制措施1.健康教育制定健康教育計劃，通過多種渠道和形式，廣泛宣傳突發(fā)流行性和傳染病的防治知識，提高公眾的自我保護意識和能力。宣傳內容包括傳染病的傳播途徑、癥狀、預防方法、治療措施等。開展健康科普活動，如講座、培訓、宣傳冊發(fā)放、媒體宣傳等，普及衛(wèi)生知識，引導公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。2.免疫接種按照國家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作，提高人群免疫力，預防傳染病的發(fā)生。加強疫苗接種管理，規(guī)范接種服務，確保疫苗接種安全、有效。針對重點人群和重點傳染病，開展應急接種和強化免疫接種工作，控制疫情傳播。3.環(huán)境衛(wèi)生整治加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，開展愛國衛(wèi)生運動，改善公共衛(wèi)生條件。加大對飲用水、食品、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督力度，確保衛(wèi)生安全。加強垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理，減少病原體滋生和傳播。4.疫情防控措施隔離治療：對確診病例、疑似病例要及時進行隔離治療，防止疫情傳播擴散。密切接觸者管理：對密切接觸者要進行追蹤、登記和醫(yī)學觀察，必要時采取隔離措施。消毒消殺：對病人居住場所、活動場所、交通工具等進行消毒消殺，防止病原體傳播。通風換氣：加強室內通風換氣，保持空氣流通，減少病原體在空氣中的傳播。個人防護：公眾要佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，做好個人防護措施。限制聚集活動：在疫情期間，要限制大型集會、聚餐等聚集活動，減少人員聚集，降低疫情傳播風險。

六、醫(yī)療救治1.醫(yī)療救治體系建立健全醫(yī)療救治體系，明確定點醫(yī)療機構、后備定點醫(yī)療機構和非定點醫(yī)療機構的職責。定點醫(yī)療機構要具備完善的醫(yī)療設施和技術力量，負責確診病例的集中救治。后備定點醫(yī)療機構要做好隨時接收病人的準備工作。非定點醫(yī)療機構要做好發(fā)熱病人的篩查和轉診工作。2.醫(yī)療救治隊伍組建一支專業(yè)的醫(yī)療救治隊伍，包括呼吸內科、感染科、重癥醫(yī)學等專業(yè)的醫(yī)生和護士。加強醫(yī)療救治隊伍的培訓和演練，提高醫(yī)療救治水平和應急處置能力。3.醫(yī)療救治物資保障儲備充足的醫(yī)療救治物資，如呼吸機、監(jiān)護儀、防護服、口罩、藥品等。加強醫(yī)療救治物資的調配和管理，確保物資及時供應到救治一線。4.醫(yī)療救治措施對確診病例要進行科學規(guī)范的治療，根據(jù)病情制定個性化的治療方案。加強重癥病例的救治，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源，提高重癥病例的救治成功率。做好醫(yī)院感染防控工作，防止交叉感染。

七、物資保障1.物資儲備建立突發(fā)流行性和傳染病應急物資儲備制度，儲備防護用品、消殺藥品、檢測試劑、醫(yī)療設備、生活物資等應急物資。明確物資儲備種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點，定期進行檢查和更新，確保物資質量完好、數(shù)量充足。2.物資調配制定物資調配方案，根據(jù)疫情防控需要，及時調配應急物資。建立物資調配信息平臺，實現(xiàn)物資供需信息的實時共享，提高物資調配效率。3.物資管理加強應急物資管理，建立物資出入庫登記制度，做到賬物相符。定期對物資進行盤點和清查，防止物資丟失、損壞和浪費。規(guī)范物資采購渠道，確保物資質量安全。

八、培訓演練1.培訓制定培訓計劃，定期組織開展突發(fā)流行性和傳染病防控知識培訓。培訓內容包括疫情監(jiān)測、報告、診斷、治療、防控技術、個人防護等方面的知識和技能。培訓對象包括衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員、醫(yī)療機構工作人員、疾病預防控制機構工作人員、社區(qū)工作人員、學校工作人員、公共場所從業(yè)人員等。2.演練定期組織開展突發(fā)流行性和傳染病應急演練，檢驗和提高應急處置能力。演練內容包括疫情報告、現(xiàn)場調查、隔離治療、醫(yī)療救治、消毒消殺、物資保障等環(huán)節(jié)。演練結束后，要及時總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題進行整改，完善應急預案。

九、社會動員1.宣傳引導加強疫情防控宣傳引導，及時發(fā)布疫情信息，回應社會關切，穩(wěn)定公眾情緒。宣傳防控工作中的先進典型和事跡，營造全社會共同參與防控工作的良好氛圍。2.志愿者招募招募志愿者參與疫情防控工作，如協(xié)助社區(qū)開展人員排查、體溫檢測、宣傳教育等工作。加強志愿者培訓和管理，確保志愿者能夠安全、有效地參與防控工作。3.社會組織參與鼓勵社會組織參與疫情防控工作，如捐贈物資、提供志愿服務等。加強與社會組織的溝通與協(xié)調，共同做好疫情防控工作。

十、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內容檢查各部門、各單位疫情防控工作責任制的落實情況。檢查疫情監(jiān)測、報告、隔離治療、消毒消殺、物資保障等防控措施的執(zhí)行情況。檢查醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、學校、公共場所等重點場所的衛(wèi)生管理情況。2.監(jiān)督檢查方式定期開展專項監(jiān)督檢查，采取明察暗訪、現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。