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企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析..................................................3

二、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況.........................................7

三、必要性分析....................................................7

四、概率的基本概念...............................................8

五、損失程度的估計(jì)...............................................11

六、變動(dòng)程度的測(cè)定...............................................15

七、中心趨勢(shì)測(cè)量.................................................17

八、評(píng)價(jià)損失程度的幾人概念......................................18

九、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素..............................20

十、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)...............................................22

十一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則............................................22

十二、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的含義........................................24

十三、我國(guó)的價(jià)格管理體制........................................25

十四、企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工具.................................29

十五、匯率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與計(jì)量......................................31

十六、項(xiàng)目概況...................................................33

十七、發(fā)展規(guī)劃...................................................36

十八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析...............................................44

十九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策...............................................46

法人治理結(jié)構(gòu)....................................................48

（一）股東權(quán)利及義務(wù)............................................48

1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為

時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在

冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。..................................48

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),

加快促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，建設(shè)全國(guó)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)際創(chuàng)新城市。

（一）建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

發(fā)揮創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和創(chuàng)新，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新人才匯聚、股權(quán)和分紅激勵(lì)等體制機(jī)制，形

成特色鮮明、協(xié)調(diào)有力、長(zhǎng)效管用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策體系。

構(gòu)建特色發(fā)展格局。加快建設(shè)一區(qū)多園，促進(jìn)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈拉動(dòng)人才鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才的雙重聚集,

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，打造創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、

轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)。

強(qiáng)化孵化載體功能。建成涵蓋公共技術(shù)平臺(tái)、育成中心、孵化器、

加速器、產(chǎn)業(yè)化基地的孵化育成體系。整合創(chuàng)新服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)、

眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公

共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

突破基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦人工智能、量子計(jì)算、生命健康

等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，推動(dòng)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。實(shí)施智能制造、大數(shù)據(jù)與信息

安全、新藥創(chuàng)制等重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，攻克一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

核心技術(shù)。實(shí)施大氣污染治理、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新等重大創(chuàng)新示范

工程，加強(qiáng)集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用。

打造科技小巨人升級(jí)版。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)

培育、小升高、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、小壯大、并購(gòu)雙百和企業(yè)上市融

資六大工程，優(yōu)化政府公共服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)服務(wù)、科技金融服務(wù)和園

區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)能力、規(guī)模、服務(wù)升級(jí)，建設(shè)全國(guó)科技

型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)

展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。深化部市、院市合作，集聚一批國(guó)家級(jí)

科研院所和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程

（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，建

成五家具有行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)

平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的創(chuàng)

新體系。鼓勵(lì)發(fā)展民辦公助、國(guó)有新制等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)咖

啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化平臺(tái)載體，完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，打造一批低

成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的高水平眾創(chuàng)空間。把雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)

成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策體系，鼓勵(lì)科

研人員、大學(xué)生和境外人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)0激發(fā)企業(yè)家精神，依法保

護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益°加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，打造敢于創(chuàng)新、

樂(lè)于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客文化，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。建立創(chuàng)新資源和平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制，共建科

技成果庫(kù)，推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)工

程和科技信息資源等共享共用。推進(jìn)區(qū)域國(guó)家級(jí)大學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。

支持企業(yè)和科研院所合作建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)綠色交通、清潔能源、資源高效利

用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。加快實(shí)施大氣污染防控、水

體污染治理科技重大專項(xiàng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)

等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企

業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景好的自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)華北

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，打造集專利轉(zhuǎn)讓、許可、融資、托管、評(píng)估等服

務(wù)于一體的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)

執(zhí)法能力，做好維權(quán)援助與調(diào)解。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建便捷

化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（六）強(qiáng)化人才支撐體系

改革人才培養(yǎng)模式。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、

高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，制定實(shí)施

更加開(kāi)放的人才政策，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和各類專門人才。

突出高、精、尖、缺導(dǎo)向，進(jìn)一步實(shí)施千人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、千企萬(wàn)

人等人才計(jì)劃，集聚高端人才和創(chuàng)新型人才。面向全球招人聚才，實(shí)

施引智引才重大工程，構(gòu)建海外人才發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、對(duì)接、評(píng)價(jià)機(jī)制。

鼓勵(lì)雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū)。

健全人才使用機(jī)制。完善人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為

導(dǎo)向的分配政策。完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，形成以能力、業(yè)績(jī)、

貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

完善人才服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施人才綠卡制度，實(shí)現(xiàn)一張綠卡管引

才。建立多元化、多功能、多層次的人力資源服務(wù)體系和全國(guó)人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。構(gòu)建區(qū)域人力資源信息共享與服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，

建立高級(jí)人才雙向聘任制度，推動(dòng)資質(zhì)互認(rèn)。

二、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況

精密主軸、主輻、弧形導(dǎo)軌等機(jī)床功能部件是光伏硅晶體、藍(lán)寶

石、半導(dǎo)體碳化硅等高硬脆材料切割設(shè)備的重要組成部分，精密主軸、

主輻、弧形導(dǎo)軌等機(jī)床功能部件行業(yè)是高硬脆材料切割設(shè)備行業(yè)的配

套子行業(yè)。

精密主軸、主轆、瓠形導(dǎo)軌等機(jī)床功能部件及其零配件生產(chǎn)所需

的原材料主要包括通用材料、標(biāo)準(zhǔn)件兩大類。通用材料主要包括銅合

金、不銹鋼、模具鋼、鋁合金等金屬材料，主要用來(lái)制造各種非標(biāo)零

件；標(biāo)準(zhǔn)件包括軸承、密封件、傳感器、氣動(dòng)元件、緊固件等，與非

標(biāo)零件共同組裝成精密主軸、主輻、弧形導(dǎo)軌等機(jī)床功能部件。通用

材料的生產(chǎn)企業(yè)眾多，技術(shù)成熟，產(chǎn)品價(jià)格隨行就市，市場(chǎng)供應(yīng)充分；

軸承、密封件、傳感器、氣動(dòng)元件、緊固件等標(biāo)準(zhǔn)件國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠商

眾多，但產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)

知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò)100%o預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的

市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才

能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

四、概率的基本概念

隨機(jī)事件可能導(dǎo)致不同的結(jié)果發(fā)生，各種結(jié)果發(fā)生的可能性可能

相同，也可能不同。問(wèn)題是如何度量隨機(jī)事件中各種不同結(jié)果發(fā)生可

能性的大小。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，用“概率”這樣一個(gè)概念來(lái)度量隨機(jī)事件

中某一結(jié)果發(fā)生的可能性大小。隨機(jī)事件中某一結(jié)果發(fā)生的次數(shù)占所

有結(jié)果發(fā)生的次數(shù)的比率就是該結(jié)果發(fā)生的概率。

損失概率越高，表明事故發(fā)生越頻繁；損失概率越低，表明事故

很少發(fā)生。在運(yùn)用概率衡量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該考慮以下幾方面的因素。①

運(yùn)用概率衡量風(fēng)險(xiǎn)是在假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生事件的條件不變的情況下估算的。

如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的條件發(fā)生變化，則根據(jù)以往發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)資料預(yù)

測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，就不一定代表未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的情況。②確定風(fēng)險(xiǎn)事件

的觀察期。一般來(lái)說(shuō)，觀察現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的資料，需要確定一個(gè)

考察期。考察期限越長(zhǎng)，越能夠說(shuō)明發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的大致情況；考察

期限越短，越無(wú)法說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的大致情況。③風(fēng)險(xiǎn)的衡量具有

時(shí)間單位的限制。如果選擇20年的風(fēng)險(xiǎn)事故統(tǒng)計(jì)資料作為觀察期，估

算每年發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的概率，則損失的概率就是每年損失的平均值。

④損失的大致范圍。確定損失頻率或者損失程度的大致范圍，實(shí)際上

是確定事故造成損失的大致范圍，確定事故的期望損失和最大可能損

失。

概率有古典概率、試驗(yàn)概率和主觀概率之分。古典概率的方法是

當(dāng)隨機(jī)事件中各種可能發(fā)生的結(jié)果及其發(fā)生的次數(shù)都可以由演繹或外

推法得知，因此無(wú)須任何統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)即可計(jì)算各種可能發(fā)生結(jié)果的概率

的一種方法。按古典概率方法計(jì)算的概率，稱為古典概率。古典概率

的基本特點(diǎn)是：①可知性，即隨機(jī)事件所有可能發(fā)生的結(jié)果及其發(fā)生

的次數(shù)可以通過(guò)演繹法或外推法得知；②無(wú)須試驗(yàn)，即不必做統(tǒng)計(jì)試

驗(yàn)即可計(jì)算各種可能發(fā)生結(jié)果的概率；③準(zhǔn)確性，即依古典概率方法

計(jì)算的概率是沒(méi)有誤差的。

試驗(yàn)概率的方法是根據(jù)大量的，重復(fù)的統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果計(jì)算隨機(jī)事

件各種可能發(fā)生結(jié)果的頻率，視頻率為概率的一種方法。如上例某公

司車隊(duì)在過(guò)去一年發(fā)生事故的例子。試驗(yàn)概率的基本特點(diǎn)是：①實(shí)驗(yàn)

性，即必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)結(jié)果才能計(jì)算各種結(jié)果出現(xiàn)的頻率，即試驗(yàn)

概率；②大量重復(fù)性，即試驗(yàn)次數(shù)必須足夠大，重復(fù)進(jìn)行每次試驗(yàn)的

條件和程序必須相同；③誤差性，即每做一輪（100次或1000次）試

驗(yàn)，各種結(jié)果出現(xiàn)的頻率都可能各不相同。這種現(xiàn)象表明頻率只是概

率的逼近值或估計(jì)值，因此存在誤差。從理論上來(lái)說(shuō)，當(dāng)試驗(yàn)次數(shù)不

斷增大時(shí)，這種誤差歸于消失，頻率將近似于概率。

主觀概率的方法是依據(jù)個(gè)人對(duì)隨機(jī)事件的認(rèn)識(shí)，主觀地確定隨機(jī)

事件中各種可能發(fā)生結(jié)果的概率的一種方法。在實(shí)踐中，有的隨機(jī)事

件既不能按古典概率法，也不能按試驗(yàn)概率法計(jì)算其各種可能發(fā)生結(jié)

果的概率，因而不得不依靠決策者的主觀估計(jì)來(lái)決定概率。主觀概率

具有以下幾方面的特點(diǎn)：①風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的態(tài)度決定主觀概

率；②風(fēng)險(xiǎn)管理者搜集的信息決定主觀概率；③主觀概率是在無(wú)法對(duì)

事件作長(zhǎng)期觀察和試驗(yàn)的情況下作出的主觀判斷。例如，甲乙兩個(gè)球

隊(duì)實(shí)力相當(dāng)，如果要預(yù)測(cè)甲乙兩個(gè)球隊(duì)的勝負(fù)，只有憑借主觀概率。

頻率和概率都是一個(gè)介于0和1之間的數(shù)，它們之間的關(guān)系，事

實(shí)上就是試驗(yàn)概率與古典概率之間的關(guān)系。當(dāng)被研究對(duì)象是總體的全

部單位時(shí)，頻率就是概宓；當(dāng)被研究對(duì)象是總體的部分單位（即樣本）

時(shí)，頻率只是試驗(yàn)概率。因此可以說(shuō)，概率是頻率的期望值或理論值,

頻率只是概率的估計(jì)值或試驗(yàn)值。在試驗(yàn)次數(shù)或抽樣次數(shù)非常大時(shí)，

頻率逼近概率。

五、損失程度的估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)損失程度是指風(fēng)險(xiǎn)事故可能造成的損失值，即風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。在

衡量風(fēng)險(xiǎn)損失程度時(shí)，除了需要考慮風(fēng)險(xiǎn)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、用途、消

防設(shè)施等以外，還需要考慮以下幾方面的因素：損失形態(tài)、損失頻率、

損失金額和損失的時(shí)間。

（一）同一原因所致各種形態(tài)的損失

同一原因?qū)е碌亩嘈螒B(tài)的損失，不僅要考慮風(fēng)險(xiǎn)事件所致的直接

損失，而且還要考慮風(fēng)險(xiǎn)事件引起的其他相關(guān)的間接損失。一般來(lái)說(shuō),

間接損失比直接損失更嚴(yán)重。例如，盡管汽車碰撞發(fā)生的次數(shù)大于因

碰撞所致的潛在損失，但是因責(zé)任訴訟所致的責(zé)任損失往往大于汽車

因碰撞所致的損失，因此，一般來(lái)說(shuō)，汽車責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的所致?lián)p失大于

財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

（二）單一風(fēng)險(xiǎn)事件所涉及的損失單位數(shù)

單一風(fēng)險(xiǎn)事件所引起損失的單位越多，其損失就越嚴(yán)重，損失程

度和風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)大多呈正相關(guān)關(guān)系。

（三）損失的時(shí)間

一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間越長(zhǎng)，損失頻率越大，損失的程

度也就越大。估計(jì)損失程度不僅要考慮損失的金額，還要考慮損失的

時(shí)間價(jià)值。

（四）損失金額

一般情況下，損失金額直接顯示損失程度的大小，損失金額越大,

損失程度就越大。在一些特殊的情況下，損失金額的大小使損失頻率、

損失時(shí)間的估計(jì)變得微不足道。

1、單次風(fēng)險(xiǎn)事故所致?lián)p失金額

單次風(fēng)險(xiǎn)事故所致的損失金額一般來(lái)說(shuō)不能全部列舉出來(lái)，它可

以在某一區(qū)間內(nèi)取值，因此它是連續(xù)型隨機(jī)變量。對(duì)于損失金額的概

率分布，很多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明可以利用正態(tài)分布、對(duì)數(shù)正態(tài)分布、帕累

托分布等來(lái)進(jìn)行擬合估計(jì)。

2、一定時(shí)期總損失

一定時(shí)期總損失是指在已知該時(shí)期內(nèi)損失次數(shù)概率分布和每次損

失金額概率分布的基礎(chǔ)上所求的損失總額。

一定時(shí)期總損失金額為發(fā)生一次損失時(shí)的損失額，加上2次損失

發(fā)生時(shí)的損失額，等等。為簡(jiǎn)單起見(jiàn)，以例子說(shuō)明。

3、隨機(jī)模擬法的應(yīng)用

現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失次數(shù)的分布和損失程度的分布可能是比較

復(fù)雜的，所以以上逐個(gè)分析各種可能的方法太煩瑣，甚至是不可能的。

在這種情況下，就要應(yīng)生到隨機(jī)模擬的方法。

隨機(jī)模擬法是一種仿真的方法，通過(guò)產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)的方法，模擬企

業(yè)財(cái)產(chǎn)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)（如100年）發(fā)生損失的情況，從中得到年總損

失額的分布。

具體過(guò)程是：首先規(guī)定隨機(jī)數(shù)大小與損失次數(shù)的關(guān)系、隨機(jī)數(shù)大

小與損失程度的關(guān)系，然后開(kāi)始第一輪模擬。產(chǎn)生一個(gè)隨機(jī)數(shù)，看其

代表的損失次數(shù)，假如這個(gè)隨機(jī)數(shù)代表該年發(fā)生N次損失，則再生成N

個(gè)隨機(jī)數(shù)，對(duì)應(yīng)于每次損失中的損失額，把這N個(gè)損失額累加起來(lái)，

就得到了第一輪模擬中的損失額。接下來(lái)開(kāi)始第2輪，第3輪，……,

一直模擬下去，直到達(dá)到要求的輪數(shù)。

這樣就可以得到年總損失額的概率分布。

當(dāng)然，由于總的模擬輪數(shù)偏少，表中的結(jié)果是不準(zhǔn)確的。在這種

少輪次模擬中出現(xiàn)的損失額其概率是偏高的。在實(shí)踐中，可以采用計(jì)

算機(jī)進(jìn)行模擬的計(jì)算，因而可以進(jìn)行上萬(wàn)輪的模擬計(jì)算，以得到比較

可靠的模擬結(jié)果。

4、均值和標(biāo)準(zhǔn)差的估算

有時(shí)人們只關(guān)心損失幅度的某個(gè)特征值，如均值和標(biāo)準(zhǔn)差。這時(shí)

就可以直接對(duì)總體均值和標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行區(qū)間估算。不同的數(shù)據(jù)量，采用

的方法也不同。

（1）樣本容量較大，已知樣本均值和抽樣誤差，估計(jì)總體均值。

（2）樣本容量較小，總體為正態(tài)分布而o未知時(shí)，估計(jì)總體均值。

（3）樣本容量較小，總體為正態(tài)分布時(shí)，估計(jì)總體方差。

（五）所需暴露單位數(shù)量的估算

根據(jù)大數(shù)定律可知，隨著暴露單位的數(shù)量趨于無(wú)窮大，實(shí)際的損

失頻率將會(huì)趨近于期望的真實(shí)損失頻率。但在實(shí)際中，一個(gè)組織的暴

露單位的數(shù)量絕不可能無(wú)窮大，大多數(shù)情況下這是一個(gè)有限的數(shù)字。

而且在很多情況下，這個(gè)數(shù)字幾乎稱不上“大”。因此，就存在這樣

一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)樣本不夠充分大時(shí)，會(huì)導(dǎo)致多大的錯(cuò)誤？也就是說(shuō)，風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估并不是百分之百地以一種概率的說(shuō)法對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，盡管概

率就已經(jīng)體現(xiàn)了不確定性，但實(shí)際中由于許多統(tǒng)計(jì)原理所需的條件不

能滿足，這種預(yù)測(cè)本身也帶有一定的不確定性。對(duì)于這種情況，風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)理可能會(huì)有另一種問(wèn)法：“為了有95%的把握使最大可能損失的估計(jì)

值與真實(shí)值的差別不超過(guò)5%必須有多少暴露單位？”或者說(shuō)，如果

風(fēng)險(xiǎn)管理者希望有(1-a)的把握保證，企業(yè)面臨的某種實(shí)際損失率

與給定的預(yù)期損失率之差的變動(dòng)程度不超過(guò)E,則風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)要多大才

能滿足上述要求？

在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們假設(shè)損失是以二項(xiàng)分布假定的方式發(fā)生

的，即風(fēng)險(xiǎn)單位發(fā)生損失是相互獨(dú)立的，并且每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位損失發(fā)生

的概率不變。這樣，當(dāng)n足夠大時(shí)，損失近似服從正態(tài)分布。

從以上影響損失的因素可以看出，風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于損失的程度

而不是損失發(fā)生的頻率。風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致的損

失頻率和損失程度的大小具有隨機(jī)性，損失頻率和損失程度是衡量風(fēng)

險(xiǎn)的兩個(gè)重要指標(biāo)。但是，風(fēng)險(xiǎn)的大小主要取決于損失的程度而不是

損失的概率。

六、變動(dòng)程度的測(cè)定

衡量風(fēng)險(xiǎn)大小取決于不確定性的大小，取決于實(shí)際損失偏離預(yù)期

損失的程度，而不確定性的大小可以通過(guò)對(duì)發(fā)生損失距離期望的偏差

來(lái)確定，即風(fēng)險(xiǎn)度。風(fēng)險(xiǎn)度是衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的一個(gè)數(shù)值，這個(gè)數(shù)值是

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的概率和一定規(guī)則的計(jì)算得到的。風(fēng)險(xiǎn)度越大，就

意味著對(duì)將來(lái)越?jīng)]有把握，風(fēng)險(xiǎn)就越大；反之，風(fēng)險(xiǎn)就越小。

(一)方差和標(biāo)準(zhǔn)差

對(duì)于隨機(jī)變量X,如果XI,X2,……，Xn是隨機(jī)變量的n個(gè)觀測(cè)

值，'X是隨機(jī)變量的算犬平均數(shù)，稱(Xi-'X)2(i=l,2,-,n)為觀

測(cè)值Xi的平方偏差，稱(Xl-'X)2,(X2-'X)2,.....,(Xi-

'X)2的算術(shù)平均數(shù)為這組數(shù)據(jù)的平均平方偏差，簡(jiǎn)稱方差(或均方

差)。

方差的算術(shù)平方根是標(biāo)準(zhǔn)差或根方差。

標(biāo)準(zhǔn)差是衡量測(cè)量值與平均值離散程度的尺度，標(biāo)準(zhǔn)差越大，數(shù)

據(jù)就越分散，損失波動(dòng)的幅度就越大，較大損失出現(xiàn)的可能性就越大。

(二)變異系數(shù)

風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定性可以通過(guò)變異系數(shù)反映出來(lái)。變異系數(shù)越大，風(fēng)險(xiǎn)

的穩(wěn)定性越弱，風(fēng)險(xiǎn)也就越大；相反，風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定性越強(qiáng)，損失的風(fēng)

險(xiǎn)越小。變異系數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)差與均值或期望值的比例，也稱標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)

或平均偏差系數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)衡量中，風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定性對(duì)衡量具有重要意義。某一事故偏離

預(yù)期損失的方差越大，管理人員就越擔(dān)心，損害也就越大。對(duì)變異系

數(shù)的大小沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，可以根據(jù)需要在一定幅度內(nèi)靈活確定。一

般情況下，變異系數(shù)越小，則偏差就越小，據(jù)此制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

就越可靠，重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性就越小。

（三）偏態(tài)

前面講過(guò)平均數(shù)與中位數(shù)的概念，在這兩個(gè)指標(biāo)相等的情況下，

變量的頻數(shù)分布呈對(duì)稱分布，即沒(méi)有偏態(tài)。

當(dāng)中位數(shù)與平均數(shù)不相等時(shí)，分布就會(huì)出現(xiàn)偏態(tài)。當(dāng)中位數(shù)大于

平均數(shù)時(shí)，表明分布聚集于左邊而向右邊偏斜。當(dāng)中位數(shù)小于平均數(shù)

時(shí)，表明分布聚集于右邊而向左邊偏斜。

七、中心趨勢(shì)測(cè)量

中心趨勢(shì)測(cè)量是確定風(fēng)險(xiǎn)概率分布中心的重要方法。在各種不同

的測(cè)量方法中，主要有以下幾種方法。

（一）算術(shù)平均數(shù)

算術(shù)平均數(shù)是指用平均數(shù)表示的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，分為總體的一般平均

指標(biāo)和時(shí)序平均指標(biāo)。一般平均指標(biāo)是指同質(zhì)總體內(nèi)某個(gè)數(shù)量標(biāo)志

（在一定時(shí)間內(nèi)）的平均值；時(shí)序平均指標(biāo)是某一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不同

時(shí)間的數(shù)量平均值。

（二）加權(quán)平均數(shù)

加權(quán)平均數(shù)（期望值）是用每一項(xiàng)目或事件的概率加權(quán)平均計(jì)算

出來(lái)的。

（三）中位數(shù)

衡量損失、預(yù)測(cè)損失的另一種方法是計(jì)算中位數(shù)。中位數(shù)也稱值,

位于數(shù)據(jù)的中心位置。

（四）眾數(shù)

眾數(shù)是一種根據(jù)位置確定的平均數(shù)。顧名思義，眾數(shù)就是分布數(shù)

列中最常出現(xiàn)的變量值，即頻數(shù)或頻率最大的變量X的觀測(cè)值。數(shù)列

中最常出現(xiàn)的變量的觀測(cè)值說(shuō)明該變量觀測(cè)值最具有代表性，因此以

之反映變量的一般水平。

眾數(shù)具有這樣的特點(diǎn)：①眾數(shù)是一種位置平均數(shù)，它不受數(shù)列中

各單位變量觀測(cè)值的影響，因此難以準(zhǔn)確地反映數(shù)列變量觀測(cè)值的平

均水平。但是，當(dāng)數(shù)列中有異常變量觀測(cè)值時(shí)，它不受數(shù)列兩端異常

變量觀測(cè)值的影響，增強(qiáng)其作為變量觀測(cè)值數(shù)列的一般水平的代表性。

②由于眾數(shù)是頻數(shù)最大的變量觀測(cè)值，因此，當(dāng)分布數(shù)列沒(méi)有明顯的

集中趨勢(shì)而趨于均勻分布的情況下，就無(wú)眾數(shù)可言了。③如果分布數(shù)

列有多個(gè)眾數(shù)出現(xiàn)就應(yīng)重新分組，或?qū)⒏鹘M頻數(shù)依序雙雙合并，求得

一個(gè)有明顯集中趨勢(shì)的分布數(shù)列，然后再確定眾數(shù)。

八、評(píng)價(jià)損失程度的幾個(gè)概念

正常損失期望是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在正常的風(fēng)險(xiǎn)防范措施下，遭受

損失的期望值。例如，某一建筑物在私人、公共消防設(shè)施都能夠正常

啟用的條件下，遭受損失的期望值。在風(fēng)險(xiǎn)衡量中，根據(jù)過(guò)去發(fā)生的

損失數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算的期望損失，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的正常損失

期望指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)衡量中的期望損失指標(biāo)側(cè)重于損失程度的計(jì)算和測(cè)量,

而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的正常期望損失偏重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管

理決策提供對(duì)策建議。例如，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)管理單位是否

可以承受；建議如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理降低損失等。

可能的最大損失是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在某些風(fēng)險(xiǎn)防范措施出現(xiàn)故障

的情況下，可能遭受的最大損失。例如，某一建筑物在消防系統(tǒng)出現(xiàn)

故障時(shí)（如自動(dòng)噴水槍故障），遭受最大損失的程度。可能的最大損

失評(píng)價(jià)可以矯正風(fēng)險(xiǎn)管理人員未曾預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的損失，是風(fēng)

險(xiǎn)管理的重要依據(jù)。

最大可能損失是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在最不利的條件下，估計(jì)可能遭

受的最大損失額。例如，某一建筑物在所有私人消防設(shè)施和公共消防

設(shè)施都不起作用的情況下，可能遭受的最大損失。在這種情況下，大

火可能把一切可燃物燒光，直到遇到防火墻或者直到消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)

撲滅大火為止。最大可能損失為風(fēng)險(xiǎn)管理部門提供了評(píng)價(jià)損失造成最

壞影響的依據(jù)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理單位可能遇到的最大損失。一般來(lái)說(shuō)，

超過(guò)最大可能損失的風(fēng)險(xiǎn)事故很可能不會(huì)發(fā)生，但是，也不是絕對(duì)不

可能發(fā)生的。

九、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素

預(yù)測(cè)正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失，需要考慮

以下幾方面的因素。

（一）財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)特性和財(cái)產(chǎn)對(duì)損害的承受力確定

財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)特性和財(cái)產(chǎn)對(duì)損害的承受力是確定正常期望損失、可

能的最大損失和最大可能損失的依據(jù)。例如，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理認(rèn)為,

某幢樓房在裝有噴水裝置和防火墻的情況下，發(fā)生火災(zāi)的正常期望損

失將不超過(guò)大樓價(jià)值的10%,而在噴水裝置發(fā)生故障的情況下，樓房可

能的最大損失是其價(jià)值的30%,最大可能損失是其價(jià)值的60沆如果這

幢樓房沒(méi)有安裝防火墻和噴水裝置，那么，樓房的正常期望損失、可

能的最大損失和最大可能損失就會(huì)更高一些。

（二）損失評(píng)價(jià)的主觀性

正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的確定具有主觀

性。盡管在多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)于正常期望損失、可能的最大損

失和最大可能損失的估計(jì)，會(huì)受到主觀因素的影響，人們還是發(fā)展了

一些復(fù)雜的模型化方法，來(lái)幫助風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和保險(xiǎn)公司估計(jì)正常的期望

損失、可能的最大損失和最大可能損失。如果有些風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理不能容忍

實(shí)際損失超過(guò)最大可能損失，那么風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理確定的最大可能損失就比

較大；有些風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)實(shí)際損失超過(guò)最大可能損失持較寬容的態(tài)度，

那么風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理確定的最大可能損失就可能小一些。

（三）損失評(píng)價(jià)可以是單獨(dú)物體，也可以是許多物體

正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失估計(jì)的對(duì)象可以

是單獨(dú)的物體，如一幢大樓；也可能是許多物體，如汽車隊(duì)、一個(gè)樓

群、一段時(shí)間（如一年或幾年）。

（四）損失的管理成本

確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

管理成本的依據(jù)。例如，某保險(xiǎn)公司在給某個(gè)地區(qū)的居民樓簽發(fā)保單

時(shí)，需要估計(jì)單個(gè)事件如風(fēng)暴、地震等帶來(lái)的最大損失。在這種情況

下，最大可能損失是一種災(zāi)害對(duì)許多財(cái)產(chǎn)造成的損失逐項(xiàng)累計(jì)估算出

來(lái)的，而不是許多災(zāi)害對(duì)單個(gè)財(cái)產(chǎn)造成的損失。正常期望損失、可能

的最大損失和最大可能損失不僅是保險(xiǎn)公司核定風(fēng)險(xiǎn)管理成本的依據(jù),

也是保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)之一。如果以年作為衡量損失的時(shí)

間單位，就可以得到年度正常損失期望、年度可能的最大損失和年度

最大可能損失。

年度正常損失期望是指客觀條件不變的情況下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察的

年度正常損失得出的，年度正常損失期望等于年度平均事故發(fā)生次數(shù)

與每次事故的平均損失金額的乘積。

年度最大可能損失是指在某一特定年度內(nèi)，單一風(fēng)險(xiǎn)單位或多個(gè)

風(fēng)險(xiǎn)單位在最不利的條件下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。

年度可能的最大損失額是指在某一特定年度內(nèi)，單一風(fēng)險(xiǎn)單位或

多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位在一般情況下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。

十、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)是減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，特別是防止重大惡性事

故的發(fā)生，保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理單位及其附近人口的生命、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此,

許多國(guó)家都以立法的形式規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一些企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的前提

條件。如果企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理部門出具的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)證明或者沒(méi)有

通過(guò)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，就無(wú)法投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。例如，在美國(guó)

政府規(guī)定，建立核電站的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用約占總投資的1%,經(jīng)過(guò)風(fēng)

險(xiǎn)管理部門評(píng)價(jià)合格的投資項(xiàng)目才能投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；在日本政府規(guī)定，建

立化工廠必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，才能進(jìn)行生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為企業(yè)的

安全生產(chǎn)提供了可靠的保障，保障了企業(yè)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防了

重大風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

十一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則是貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的基本原則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

需要遵循以下幾方面的原則。

（一）整體性原則

整體性原則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最基本原則Q風(fēng)險(xiǎn)造成的損失往往是多

方面的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須考慮整體，系統(tǒng)地考慮造成損失的各種因素，

并研究這些因素之間的相互聯(lián)系和相互作用，因此，在評(píng)價(jià)潛在損失

程度時(shí)，由同一事件所引起的各方面的財(cái)務(wù)損失必須一起考慮。例如,

某集團(tuán)企業(yè)的一個(gè)分企業(yè)辦公室發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)會(huì)使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損

失、員工受傷、重要文件遺失，其他分企業(yè)需要提供一些重要物資設(shè)

備，以保證該分企業(yè)維持最低程度的運(yùn)轉(zhuǎn)Q因此，在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不

僅要考慮直接損失，還要考慮由此而帶來(lái)的間接損失和責(zé)任損失。

（二）統(tǒng)一性原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)事件或者風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行的，這就要求風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)要保持統(tǒng)一性的原則，不能將與風(fēng)險(xiǎn)因素或者風(fēng)險(xiǎn)單位無(wú)關(guān)的

材料考慮進(jìn)去，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)。例如，考察某建筑物發(fā)生火災(zāi)

的概率，與該建筑相鄰的單位發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的概率是考察這幢建筑發(fā)

生火災(zāi)的因素；相反，與該建筑不相鄰的單位發(fā)生火災(zāi)的概率不在風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍內(nèi)。只有堅(jiān)持統(tǒng)一性的原則，才能客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)風(fēng)

險(xiǎn)。

（三）客觀性原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式和方法是多種多樣的，不同的衡量和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的

方法可以獲得不同的結(jié)果，這是不可避免的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則是盡可

能使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的結(jié)果與實(shí)際發(fā)生的損失相一致，盡可能反映客

觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。偏差過(guò)大，會(huì)造成不必要的損失。例如，風(fēng)險(xiǎn)管理者

對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)高，會(huì)提高管理成本，造成風(fēng)險(xiǎn)管理單位不必要的

浪費(fèi)；評(píng)價(jià)過(guò)低，會(huì)忽略風(fēng)險(xiǎn)，造成未預(yù)見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)和人身的損失。

（四）可操作性原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是涉及面廣、管理難度較大的項(xiàng)目。這就要求風(fēng)險(xiǎn)管理

人員掌握評(píng)估方法，靈活運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要具有可

操作性和通用性，避免使用高深繁雜的評(píng)價(jià)方法。這一方面可以減少

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作量，另一方面可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要依據(jù)。

十二、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的含義

商品價(jià)格運(yùn)動(dòng)背離買賣雙方的利益要求，從而形成風(fēng)險(xiǎn)，叫作商

品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)屬于動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，又是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，總會(huì)使買

賣雙方的一方可能受損，而另一方可能受益。

商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到消費(fèi)者和最終用戶。如果最終用戶是企業(yè),

則這些企業(yè)在商品價(jià)格上升的情況下，采購(gòu)成本將會(huì)增加，利潤(rùn)將會(huì)

減少。商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響到商品生產(chǎn)者。如果商品價(jià)格下降，生

產(chǎn)收入將會(huì)降低，從而減少企業(yè)所得。事實(shí)上，商品價(jià)格的暴漲暴跌,

從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是對(duì)商品的生產(chǎn)者，還是對(duì)商品的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是

不利的。因而企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理。

十三、我國(guó)的價(jià)格管理體制

1978年以前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商品價(jià)格是實(shí)行高度集中的價(jià)

格管理體制，價(jià)格管理權(quán)限絕大部分集中在政府手里，企業(yè)沒(méi)有定價(jià)

權(quán)。中共十一屆三中全會(huì)以后，價(jià)格改革被確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌

過(guò)程中的關(guān)鍵一步。

1979-1983年是我國(guó)價(jià)格改革的初始階段，政府以宏觀調(diào)整價(jià)格

為主，改善部分商品價(jià)格的不合理程度，并逐步放開(kāi)一些商品價(jià)格的

管理權(quán)限。如1979年提高了糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)價(jià)格，

1981年提高了煙酒價(jià)格，1982年放開(kāi)了工業(yè)品中100種小商品的價(jià)格,

以后逐年擴(kuò)大放開(kāi)的品種范圍。

1984-1988年是我國(guó)價(jià)格改革的展開(kāi)階段，這階段政府以放開(kāi)價(jià)

格管理權(quán)限為主，同時(shí)繼續(xù)對(duì)由國(guó)家管理的價(jià)格進(jìn)行若干調(diào)整。采取

的重大政策措施有：1985年，除少數(shù)重要農(nóng)產(chǎn)品少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物由政府

定價(jià)外，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，放開(kāi)生產(chǎn)資料計(jì)劃外

部分的價(jià)格；1986年，全部放開(kāi)了小商品的價(jià)格；1988年，提高糧食、

油料的收購(gòu)價(jià)格和原油等重工業(yè)品的出廠價(jià)格；提高肉、蛋、糖、茶4

類副食品價(jià)格；放開(kāi)名煙、名酒價(jià)格。

1989-1991年是我國(guó)價(jià)格改革的治理整頓階段，政府是以穩(wěn)定物

價(jià)，抑制通貨膨脹為主，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革進(jìn)程。采取的重大政策措

施有：1989年，提高糧、棉、油的收購(gòu)價(jià)格；大部分進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)

交貨價(jià)格，從按國(guó)內(nèi)價(jià)格作價(jià)改為按進(jìn)口成本作價(jià)，即按代理作價(jià)；

1989年冬季提高鐵路、水運(yùn)和航空客運(yùn)票價(jià)；1990年，提高鐵路、水

運(yùn)和公路的貨物運(yùn)價(jià)；對(duì)近40年未動(dòng)的郵政資費(fèi)作了適當(dāng)調(diào)整；較大

幅度地提高煤炭、原油、有色金屬和部分鋼材的出廠價(jià)格和民用燃料

的銷售價(jià)格；部分城市提高自來(lái)水、牛奶價(jià)格和公共交通票價(jià)；把橡

膠、炭黑的計(jì)劃內(nèi)外“雙軌制”價(jià)格合并為“單軌制”價(jià)格等。

1992—1996年是我國(guó)價(jià)格改革的深化階段。鄧小平南巡講話和中

共十四大確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，

這一期間價(jià)格改革的主要任務(wù)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換價(jià)格形成機(jī)制，改變價(jià)格

結(jié)構(gòu)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。

1997年以后，價(jià)格改革進(jìn)入了全面建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格

機(jī)制的階段。政府著力于積極運(yùn)用價(jià)格杠桿擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整升級(jí)，改善投資環(huán)境，研究如何應(yīng)對(duì)“人世”挑戰(zhàn)等。同時(shí)，根

據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，加大價(jià)格立法和執(zhí)法力度，制定市場(chǎng)規(guī)則，

維護(hù)市場(chǎng)秩序，我國(guó)第一部?jī)r(jià)格法一《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以

下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》）便是在這一年頒布的。政府在價(jià)格管理中的角色

定位從以定價(jià)調(diào)價(jià)為主轉(zhuǎn)到以定規(guī)則、當(dāng)監(jiān)督、搞服務(wù)為主。

2001年，《中央定價(jià)目錄》進(jìn)行了最近一次修訂。根據(jù)修訂后的

《中央定價(jià)目錄》,中央管理的定價(jià)項(xiàng)目由1992年的121種壓縮為13

種。這13項(xiàng)分別為重要的中央儲(chǔ)備物資、專營(yíng)的煙草、食鹽和民用爆

破器材、部分化肥、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省

水利工程供水、軍品、宣要交通運(yùn)輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)、

重要專業(yè)服務(wù)等。2001年后，很多中央定價(jià)項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)作出調(diào)整,

例如，將民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)；港口收

費(fèi)管理被放開(kāi)，港口裝卸作業(yè)費(fèi)、堆存費(fèi)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；政府定

價(jià)藥品進(jìn)一步調(diào)整，增加了實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的品種數(shù)量等。

2001年以后，我國(guó)為進(jìn)一步落實(shí)《價(jià)格法》的原則與精神，更好

地適應(yīng)WTO體制的運(yùn)行環(huán)境，我國(guó)政府陸續(xù)制定和實(shí)施了《價(jià)格行政

處罰程序規(guī)定》、《責(zé)令價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓的規(guī)定》、《價(jià)格

主管部門公告價(jià)格違法行為的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、

《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等價(jià)格管理規(guī)定。制定這些法規(guī)的目的在

于，保障價(jià)格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)

益，建立一種公開(kāi)、公平、公正、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)交易環(huán)境。

此外，我國(guó)與價(jià)格管理方面相關(guān)的主要法律法規(guī)還有：2002年實(shí)

施的新的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》、2004年修訂后的《中華人

民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》以及2008年8月1日起施行的《中華人民共和

國(guó)反壟斷法》。通過(guò)這些法律法規(guī)，市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步確立和完善。

經(jīng)過(guò)30多年的改革，我國(guó)價(jià)格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)移已經(jīng)基本完成，政

府定價(jià)部分顯著縮小，政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)部分相應(yīng)擴(kuò)大。在社

會(huì)商品零售總額中，1978年政府指導(dǎo)價(jià)占97%,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)占3%；到

2005年政府定價(jià)僅占2.7%,政府指導(dǎo)價(jià)占1.7%,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)占95.6%。

另外，農(nóng)副產(chǎn)品的政府定價(jià)比例從2000年的4.7%下降到2005年的

1.2%,生產(chǎn)資料的政府定價(jià)比例也從2000年的8.4%下降到2006年的

5.6%0這就說(shuō)明大部分商品的定價(jià)權(quán)已經(jīng)從政府回歸到市場(chǎng)手里，主

要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制基本建立，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在社會(huì)資源配置中

已經(jīng)處于主導(dǎo)地位（劉立查，2009）o政府定價(jià)管理的作用主要限于

以下3個(gè)方面：①對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用受到限制的特殊領(lǐng)域進(jìn)行定價(jià)管理,

如自然壟斷行業(yè)，公益事業(yè)的產(chǎn)品，公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)等；

②對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行管理，制止在由市場(chǎng)形成價(jià)格中發(fā)生的價(jià)格違法行

為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益；③對(duì)要素價(jià)格進(jìn)

行管理，如地租、利率、匯率等。

十四、企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工具

隨著全球金融外匯市場(chǎng)的不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新的步伐不斷加快,

匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具層出不窮。匯率風(fēng)險(xiǎn)管理已戌為一門單獨(dú)的學(xué)科，

這里只介紹幾種常見(jiàn)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

（一）遠(yuǎn)期外匯交易

遠(yuǎn)期外匯交易是按照事先規(guī)定的金額和匯率在約定的未來(lái)某一時(shí)

間交割的外匯買賣，該匯率即為遠(yuǎn)期匯率Q遠(yuǎn)期外匯交易可以用于避

免未來(lái)匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。借助遠(yuǎn)期外匯合約，企業(yè)可以創(chuàng)造與未來(lái)外

匯流量相反的頭寸，固定未來(lái)外幣現(xiàn)金流量的本幣價(jià)值。

（二）掉期外匯交易

掉期外匯交易是在買入某日交割的某種外幣（A幣），賣出另一種

外幣（B幣）的同時(shí)，賣出在另一個(gè)交割日的某種外幣（A幣），買回

另一種外幣（B幣）。這兩筆外匯買賣貨幣數(shù)額相等，方向相反，交割

FI不同。掉期外匯交易可以幫助客戶鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)或套取匯差，以及

軋平各貨幣因到期日不同所造成的資金缺口。

（三）外匯期貨

外匯期貨實(shí)際上是金額、期限和到期日都標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)期外匯合同,

而遠(yuǎn)期外匯合同的金額、期限可以由銀行與交易對(duì)手商定。外匯期貨

交易只需要繳納保證金，交易一方如果違約，損失的只是保證金。外

匯期貨流動(dòng)性強(qiáng)，任何人都可以自由買賣期貨合同，隨時(shí)通過(guò)做相反

交易平倉(cāng)了結(jié)，或者根據(jù)實(shí)際頭寸的變化和市場(chǎng)匯率水平調(diào)整期貨頭

寸。

外匯期貨交易的套期保值是針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的某筆交易，在期貨市

場(chǎng)上做一筆買賣方向相反、期限相同的交易，用期貨市場(chǎng)的盈利來(lái)沖

抵現(xiàn)貨市場(chǎng)的虧損。外匯期貨的缺陷在于，期貨合同標(biāo)準(zhǔn)化的金額、

期限和到期日很難與現(xiàn)貨交易完全一致，而且，期貨價(jià)格的變動(dòng)也可

能與現(xiàn)貨價(jià)格的波動(dòng)不完全一致，從而出現(xiàn)基差風(fēng)險(xiǎn)。

（四）外匯期權(quán)

外匯期權(quán)是企業(yè)買賣遠(yuǎn)期外匯的權(quán)利，是一種貨幣買賣合約，它

賦予合約購(gòu)買者在一定期限內(nèi)按規(guī)定價(jià)格購(gòu)買或出售一定數(shù)量某種貨

幣的權(quán)利。其與外匯遠(yuǎn)期交易或外匯期貨合同的差別在于：外匯期權(quán)

合同的購(gòu)買方有執(zhí)行合同的權(quán)利，而沒(méi)有必須執(zhí)行的義務(wù)。從而在防

范不利的匯率波動(dòng)的同時(shí)，又不喪失匯率有利波動(dòng)可能產(chǎn)生額外收益

的機(jī)會(huì)。相應(yīng)的，購(gòu)買外匯期權(quán)進(jìn)行套期保值的成本要高一些。期權(quán)

合同也是標(biāo)準(zhǔn)化的，其缺陷同樣在于其金額和期限很難與現(xiàn)貨交易保

持完全一致。

（五）貨幣互換

貨幣互換是交易雙方交換支付實(shí)際債務(wù)本金與利息的責(zé)任。交易

雙方首先按固定匯率在期初交換兩種不同貨幣的本金，然后按約定的

日期和預(yù)定的利率進(jìn)行一系列的利息互換，到期日按事先約定的匯率

將本金再換回來(lái)。貨幣互換，期初可以不交換本金，利息可以是浮動(dòng)

利率對(duì)浮動(dòng)利率的不同貨幣互換、固定利率對(duì)固定利率的貨幣互換，

也可以是固定利率對(duì)浮動(dòng)利率的貨幣互換。企業(yè)可以通過(guò)貨幣互換，

換來(lái)所需要貨幣的資金，從而降低所需貨幣的負(fù)債成本，并避免匯率

變化的風(fēng)險(xiǎn)。

十五、匯率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與計(jì)量

（一）匯率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

為了比較準(zhǔn)確、全面地識(shí)別企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)，可以將企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)

逐層予以分解，并建立起一個(gè)層序化的樹(shù)狀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，即風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)。風(fēng)

險(xiǎn)樹(shù)建立以后，企業(yè)可以清晰、準(zhǔn)確地判明自己所承受的外匯風(fēng)險(xiǎn)的

具體形杰及其性質(zhì)，簡(jiǎn)單、迅速地認(rèn)清自己所面臨的局面，為以后的

風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供可靠的依據(jù)。

（二）企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量

1、凈外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口的分析與計(jì)量

企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)可以用凈外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口來(lái)計(jì)量。

如果由公式計(jì)算出的凈外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口為正數(shù)，則意味著當(dāng)外幣對(duì)

本幣的匯率下降時(shí)企業(yè)將面臨外匯虧損的風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)外幣對(duì)本幣的匯率

上升時(shí)，企業(yè)將有所收益；反之，如果計(jì)算出的凈外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口為負(fù)

數(shù)，則當(dāng)外幣對(duì)本幣的匯率上升時(shí)，企業(yè)將面臨外匯虧損的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)

外幣對(duì)本幣的匯率下降時(shí)，企業(yè)會(huì)有所收益。

2、匯率風(fēng)險(xiǎn)的分析與計(jì)量

為了分析與計(jì)量一家企業(yè)因其外幣資產(chǎn)與負(fù)債組合的不相匹配以

及外匯買賣的不相匹配可能產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可以首先計(jì)算凈外匯風(fēng)

險(xiǎn)敞口，然后將其折算成本幣，再結(jié)合匯率的預(yù)期變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行計(jì)算,

具體公式為

3、匯率風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的VaR方法

確定企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)的類型后，企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理決策的

關(guān)鍵問(wèn)題是這些風(fēng)險(xiǎn)的度量。事實(shí)證明，度量匯率風(fēng)險(xiǎn)是比較困難的。

現(xiàn)在廣泛采用的方法是VaR模型。VaR方法可用來(lái)度量不同類型的風(fēng)險(xiǎn),

為企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。但是，VaR無(wú)法說(shuō)明該敞口在(100-z)%

的置信水平上會(huì)出現(xiàn)什么情況，即最糟糕的情形。由于VaR模型不能

反映置信水平100%的最大損失，企業(yè)常常在VaR限制之外設(shè)定經(jīng)營(yíng)限

制，比如名義金額或止損指令，以盡最大可能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)采用VaR計(jì)算匯率風(fēng)險(xiǎn)，以估計(jì)由企業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的外匯頭寸

（包括在正常條件下，在特定期間內(nèi)，其資金的外匯頭寸）的風(fēng)險(xiǎn)程

度。VaR計(jì)算法需要3個(gè)參數(shù)：首先，持有期計(jì)劃持有外匯頭寸的時(shí)間

長(zhǎng)度，一般持有期為1天；其次，計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)的置信水平，通常是

將置信水平設(shè)定為99%或95%；最后是表示VaR所用的貨幣單位。假設(shè)

持有期為X天，置信水平為y%的期間內(nèi)，VaR可度量在X天之內(nèi)的最

大損失（即外匯頭寸市值的減少），條件是該X天的期間必須是在y%

的期間內(nèi)，而并不屬于（100-y）%的期間。VaR量度的是在正常條件

下最糟糕的情況。因此，如果外匯頭寸的持有期為1天，置信水平為

99%時(shí)，VaR計(jì)量結(jié)果為500萬(wàn)美元，則表明在未來(lái)1天內(nèi)，該企業(yè)發(fā)

生的外匯損失超過(guò)500萬(wàn)美元的可能性只有1%3或者企業(yè)或預(yù)期在未

來(lái)的100個(gè)普通的交易日內(nèi)，在其中的99天，其外匯頭寸的價(jià)值減少

幅度不會(huì)超過(guò)500萬(wàn)美元，或每100個(gè)普通的交易日內(nèi)，有1天價(jià)值

減少會(huì)超過(guò)500萬(wàn)美元。

十六、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

1、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司

2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）

4、項(xiàng)目聯(lián)系人：雷xx

（二）主辦單位基本情況

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、

忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才

隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)

隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)

鏈管理平臺(tái)。

公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為

本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和

風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董

事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約

25.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11736.34萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資9608.61萬(wàn)

元，占項(xiàng)目總投資的81.87%；建設(shè)期利息131.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

的1.12%；流動(dòng)資金1996.15萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的17.01%。

（五）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資H736.34萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有

限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）6365.70萬(wàn)元。

（六）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5370.64萬(wàn)

兀O

（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：20900.00萬(wàn)元。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：17915.28萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP)：2170.85萬(wàn)元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：12.40%0

5、全部投資回收期(Pt)：6.76年(含建設(shè)期12個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP)：10522.18萬(wàn)元(產(chǎn)值)0

(A)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共

需12個(gè)月的時(shí)間。

十七、發(fā)展規(guī)劃

(一)公司發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展計(jì)劃

(1)發(fā)展戰(zhàn)略

作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高

速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以

“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)

能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)

良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

(2)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將

進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；

進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一

步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生

產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司

治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打

造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。

2、具體發(fā)展計(jì)劃

(1)市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃

公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的

消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如

下：

a、密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門

聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力；

b、進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人

員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性；

c、加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)

網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感;

d、在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)

的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。

（2）技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃

公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基

礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行

相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

維護(hù)。

為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)

化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制

定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。

（3）人力資源發(fā)展計(jì)劃

培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)

爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才

的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此,

公司將重點(diǎn)做好以下工作：

a、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才;

b、加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教

育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素

質(zhì)；

C、加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和

自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

d、積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源

管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

(4)企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃

公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的

綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參

股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)

資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

能力。

(5)籌融資計(jì)劃

目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)

發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)

營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等

多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)

公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為

公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。

3、面臨困難

公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略

規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制

等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)

銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理

使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)

展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

(1)資金不足

發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單

一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力

較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將

成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的

資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。

(2)人才緊缺

隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提

高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)

募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

4、采用的方式、方法或途徑

建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市

場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未

來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及

時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。

(1)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速提升面

臨的挑戰(zhàn)

公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿

足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才

的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷人才滿足公司

發(fā)展需要。

為此，公司擬采取下列措施：

(1)加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系

和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才加入

公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；

(2)進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造

團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司

人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；

(3)加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)

伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。

(2)以市場(chǎng)需求為聯(lián)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力

公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政

策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善

和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的

戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

(二)保障措施

1、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)

造的政策法制環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、商用化等

服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、專

利池與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，申請(qǐng)國(guó)

際專利。

2、規(guī)范市場(chǎng)秩序

營(yíng)造良性市場(chǎng)秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營(yíng)

造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)環(huán)境。

加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量

信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信

用檔案。對(duì)質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，營(yíng)造

“守信激勵(lì)，失信懲戒”的社會(huì)輿論氛圍。

規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織行業(yè)自

律，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。

3、完善統(tǒng)計(jì)制度

建立健全以產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以主要產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)、服務(wù)

機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)信息采集機(jī)制,

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),

分析發(fā)展趨勢(shì)。支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略研究。

4、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一

批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以

商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)

承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

5、強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，完善規(guī)劃體系

研究制定促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的工作制度和配套措施，根據(jù)工作職能和

任務(wù)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)培育等專項(xiàng)規(guī)劃或計(jì)劃，出

臺(tái)相關(guān)發(fā)展政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。加大規(guī)劃指導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局優(yōu)化。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

體系。

6、廣泛開(kāi)展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度

區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展

規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報(bào)道等活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會(huì)形成

普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛(ài)產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布

規(guī)劃落實(shí)進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大決策和項(xiàng)目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情

權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)傾聽(tīng)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)，保障規(guī)劃的

順利落實(shí)。

十八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的

相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)

和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)

品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活,

因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。

（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該

項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非

生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。

（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作

用多見(jiàn)，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問(wèn)題，

爭(zhēng)議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目

的建設(shè)成本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物

價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工

時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)

擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。

而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)

是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)

嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)

分析如下：

1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：

目前及未來(lái)幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀

政策，稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。

2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：

目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生

一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目而言，是可以接受的。

3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力

超過(guò)了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。

（四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)

成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量

穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。

（五）管理風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且

后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不

健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)

險(xiǎn)。

十九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理

本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商，在保證建設(shè)質(zhì)

量的同時(shí)，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有

關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低

項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后，加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價(jià)

格變動(dòng)空間，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）采取多元化融資方式

選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)

展的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，

盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

為應(yīng)對(duì)所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，公司一方面應(yīng)抓

住時(shí)機(jī)，加大力度實(shí)現(xiàn)銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意

控制成本和技術(shù)研發(fā)，保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

1、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建立有效的市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)和體

制，采取必要的宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓措施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，降低產(chǎn)品成

本，以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)份額,

抵御市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段和方式，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，建

立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的鐺售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。

企業(yè)計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、

展示公司產(chǎn)品，吸引客戶推動(dòng)產(chǎn)品銷售，逐步擴(kuò)大客戶群，以降低市

場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。

（五）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

公司將加大對(duì)技術(shù)研發(fā)高投入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將進(jìn)一步引進(jìn)高

素質(zhì)的專業(yè)人才，建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，提供先進(jìn)的研發(fā)條件,

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息,

不斷開(kāi)發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，注重自主創(chuàng)新和自

主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以化解各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

和未來(lái)技術(shù)壁壘的沖擊。

（六）資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

密切關(guān)注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。簽訂產(chǎn)品

外銷合同時(shí)盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對(duì)穩(wěn)定的

外幣作為支付貨幣。

法人治理結(jié)構(gòu)

（一）股東權(quán)利及義務(wù)

1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行

為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登

記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。

2、公司股東享有下列權(quán)利：

（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東

大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；

（3）依法請(qǐng)求人民法院撤銷董事會(huì)、股東大會(huì)的決議內(nèi)容；

（4）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其用

持有的股份；

（6）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、

董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（7）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余

財(cái)產(chǎn)的分配；

（8）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求

公司收購(gòu)其股份；

（9）單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東，有向股

東大會(huì)行使提案的權(quán)利；

（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。

3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司

提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核

實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。

4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東

有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。

股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法

規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之

日起—日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。

5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者

本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有

公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)

事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司

造成損失的，股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。

監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，

或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提

起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)

為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的

股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,

損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：

(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

(2