生產安全事故報告和調查處理制度?一、總則1.目的為了規范生產安全事故的報告和調查處理，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位范圍內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理。3.事故分級根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數，所稱的"以下"不包括本數。

二、事故報告1.報告原則事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.報告程序現場人員報告事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人報告單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和有關部門報告安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。3.報告內容事故發生單位概況：包括單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍、證照情況、單位地址、法定代表人（負責人）以及聯系方式等。事故發生的時間、地點以及事故現場情況：包括事故發生的具體時間、具體地點、事故現場的基本情況、事故現場的變化情況以及事故現場的保護情況等。事故的簡要經過：包括事故發生前的生產經營活動情況、事故發生的起因、經過和造成的后果等。事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失：包括事故已經造成的傷亡人數、下落不明的人數、初步估計的直接經濟損失以及人員傷亡和直接經濟損失的變化情況等。已經采取的措施：包括事故發生后已經采取的應急救援措施、現場保護措施以及事故報告后已經采取的其他措施等。其他應當報告的情況：包括事故發生單位的主管部門或者其他有關部門要求報告的其他情況、事故處理需要的其他有關情況等。

三、事故調查1.調查原則事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。2.調查組織特別重大事故：由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故：由事故發生地省級人民政府負責調查，省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。較大事故：由事故發生地設區的市級人民政府負責調查，設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故：由事故發生地縣級人民政府負責調查，縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照本制度規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。3.事故調查組組成事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。4.事故調查組職責查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失：包括事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡情況、直接經濟損失等。認定事故的性質和事故責任：包括事故的性質（如責任事故、非責任事故等）、事故責任的劃分（如主要責任、次要責任、同等責任等）以及事故責任者的認定等。提出對事故責任者的處理建議：包括對事故責任者的行政處罰建議、黨紀政紀處分建議以及其他處理建議等。總結事故教訓，提出防范和整改措施：包括對事故發生原因的分析、事故教訓的總結、防范類似事故發生的措施建議以及整改措施的制定等。提交事故調查報告：事故調查報告應當包括事故發生單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故發生的原因和事故性質、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內容。

四、事故處理1.事故處理原則事故處理應當堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故處理程序事故調查報告批復事故調查報告由負責事故調查的人民政府批復。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。整改措施落實事故發生單位應當根據事故調查報告的整改措施建議，制定切實可行的整改方案，并認真組織實施。整改方案應當包括整改措施、整改責任單位、整改責任人、整改期限等內容。負責事故調查的人民政府及其有關部門應當對事故發生單位落實整改措施的情況進行監督檢查。事故處理情況公布事故處理情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

五、事故統計與分析1.事故統計統計范圍：本單位范圍內發生的各類生產安全事故均應進行統計。統計內容：包括事故發生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡人數、直接經濟損失等。統計周期：按照自然年度進行統計。統計報表：定期向上級主管部門和安全生產監督管理部門報送事故統計報表。2.事故分析原因分析：對每起事故進行詳細的原因分析，包括直接原因和間接原因。直接原因是指直接導致事故發生的原因，間接原因是指導致直接原因產生的原因。趨勢分析：對一定時期內的事故進行趨勢分析，找出事故發生的規律和特點，為制定防范措施提供依據。責任分析：對事故責任進行分析，明確事故責任者，為事故處理提供依據。

六、事故檔案管理1.檔案內容事故檔案應當包括事故報告、事故調查、事故處理等過程中形成的各種文件、資料，如事故報告表、事故現場照片、事故調查筆錄、事故調查報告、事故處理決定等。2.檔案建立事故發生后，事故調查組應當及時整理事故檔案，并移交本單位檔案管理部門進行歸檔保存。3.檔案查閱因工作需要查閱事故檔案的，應當按照本單位檔案管理規定辦理查閱手續。未經批準，不得擅自查閱、復制事故檔案。

七、培訓與教育1.培訓目的通過培訓，使員工了解生產安全事故的報告和調查處理程序，掌握事故預防和應急處置知識，提高員工的安全意識和應急能力。2.培訓內容事故報告程序：包括事故報告的原則、程序、內容等。事故調查方法：包括事故調查的組織、程序、方法等。事故處理原則：包括"四不放過"原則、事故處理的程序等。事故預防知識：包括事故發生的原因分析、事故預防措施等。應急處置知識：包括事故應急救援的基本原則、程序、方法等。3.培訓方式定期培訓：定期組織員工進行生產安全事故報告和調查處理知識培訓。專項培訓：針對特定崗位或特定