學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度和投資，提高投資效益，保障學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)項(xiàng)目，包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、學(xué)生宿舍、食堂及其他附屬設(shè)施等。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約資源、注重實(shí)效的原則。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。確保工程質(zhì)量，保障施工安全，控制工程成本，提高投資效益。

二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的總體決策和領(lǐng)導(dǎo)，審議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大變更等事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核項(xiàng)目管理工作。2.項(xiàng)目管理部門組成：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，設(shè)立專門的項(xiàng)目管理部門，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的編制和申報(bào)。組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，簽訂項(xiàng)目相關(guān)合同。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程的管理，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等各方關(guān)系，監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制情況。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理項(xiàng)目檔案資料，辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的結(jié)算和決算工作，配合審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。3.項(xiàng)目使用部門組成：學(xué)校內(nèi)使用建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)教學(xué)、科研、行政等部門。職責(zé)：參與項(xiàng)目的前期調(diào)研和需求論證，提出項(xiàng)目功能需求和建設(shè)意見。協(xié)助項(xiàng)目管理部門做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作，配合施工單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查、資料收集等工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的使用管理，提出運(yùn)行維護(hù)需求和改進(jìn)建議。

三、項(xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后，納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目管理部門組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)上級主管部門審批。項(xiàng)目建議書應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)在對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目的可行性方案和投資估算。可行性研究報(bào)告編制完成后，組織專家進(jìn)行評審，并報(bào)上級主管部門審批。可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的編制和審批手續(xù)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，明確各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、工程量和投資概算。2.項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目管理部門按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，組織項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購等的招投標(biāo)工作。招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件的要求，與招標(biāo)人簽訂合同。3.項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目招投標(biāo)工作完成后，組織簽訂項(xiàng)目相關(guān)合同，包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備采購合同等。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法。合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立合同臺(tái)賬，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)生合同變更、解除等情況，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整合同臺(tái)賬。

四、項(xiàng)目建設(shè)管理1.施工準(zhǔn)備項(xiàng)目管理部門在施工合同簽訂后，組織施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，包括施工場地的"三通一平"（通水、通電、通路、場地平整）、施工圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)編制等。施工單位應(yīng)按照合同要求和施工規(guī)范，組建項(xiàng)目管理班子，配備相應(yīng)的技術(shù)人員和施工設(shè)備，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，對施工圖紙中存在的問題和疑問進(jìn)行及時(shí)溝通和解決，形成會(huì)審紀(jì)要作為施工圖紙的補(bǔ)充文件。2.工程質(zhì)量控制項(xiàng)目管理部門建立工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理責(zé)任，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，對施工過程中的關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。項(xiàng)目管理部門定期組織工程質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量符合要求。對工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責(zé)令返工，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.工程進(jìn)度控制項(xiàng)目管理部門與施工單位簽訂工程進(jìn)度責(zé)任書，明確工程進(jìn)度目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工順序，確保工程進(jìn)度順利進(jìn)行。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行趕工，盡量減少對工程總工期的影響。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的工程進(jìn)度執(zhí)行情況，定期向項(xiàng)目管理部門匯報(bào)工程進(jìn)度情況，對工程進(jìn)度滯后的情況及時(shí)提出整改建議。項(xiàng)目管理部門定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中影響進(jìn)度的問題，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按時(shí)竣工交付使用。4.工程安全管理項(xiàng)目管理部門建立工程安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全保證措施，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程安全進(jìn)行全程監(jiān)理，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、安全防護(hù)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。項(xiàng)目管理部門定期組織工程安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保施工安全。對存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停工整改，直至消除安全隱患后方可復(fù)工。5.工程投資控制項(xiàng)目管理部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制工程投資，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。施工單位應(yīng)按照合同約定的價(jià)款支付方式和結(jié)算辦法進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，不得擅自變更合同價(jià)款。如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等原因?qū)е潞贤瑑r(jià)款增加的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)理單位應(yīng)審核施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)表和工程款支付申請，對工程價(jià)款支付情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目管理部門定期對工程投資情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資控制過程中存在的問題，確保工程投資不超過概算。工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算和決算審計(jì)，嚴(yán)格控制工程成本。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容全部建成，工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工單位已提交工程竣工報(bào)告，監(jiān)理單位已提交工程質(zhì)量評估報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)單位已提交質(zhì)量檢查報(bào)告。工程技術(shù)資料齊全、完整，符合檔案管理要求。工程設(shè)備及主要材料的質(zhì)量證明文件齊全，設(shè)備安裝調(diào)試運(yùn)行正常。對工程質(zhì)量有爭議的問題已得到妥善解決。2.竣工驗(yàn)收程序施工單位完成工程施工任務(wù)后，向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目管理部門收到竣工報(bào)告后，組織監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位等對工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門向?qū)W校項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并申請組織正式竣工驗(yàn)收。學(xué)校項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對工程進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收委員會(huì)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，查閱工程資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對工程進(jìn)行全面評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。對竣工驗(yàn)收中提出的整改意見，施工單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)項(xiàng)目管理部門復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，工程方可交付使用。3.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交的資料包括工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、工程技術(shù)資料、工程設(shè)備及主要材料的質(zhì)量證明文件等。工程竣工驗(yàn)收備案后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)將工程交付使用部門，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

六、項(xiàng)目檔案管理1.檔案管理職責(zé)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保項(xiàng)目檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。施工單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理的要求，及時(shí)整理各自在項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的檔案資料，并向項(xiàng)目管理部門移交。學(xué)校檔案管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，接收項(xiàng)目管理部門移交的項(xiàng)目檔案，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行集中保管和利用。2.檔案收集范圍項(xiàng)目前期文件，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。項(xiàng)目招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等。項(xiàng)目合同文件，包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備采購合同等。項(xiàng)目施工文件，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄、工程變更通知、施工日志、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收記錄等。項(xiàng)目監(jiān)理文件，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量整改通知等。項(xiàng)目設(shè)備文件，包括設(shè)備采購合同、設(shè)備安裝調(diào)試記錄、設(shè)備運(yùn)行報(bào)告、設(shè)備質(zhì)量證明文件等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案表等。3.檔案整理與歸檔項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集到的項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄，建立檔案索引。檔案資料應(yīng)按照形成時(shí)間順序或項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)行排列，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。歸檔的檔案資料應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章齊全，紙質(zhì)檔案和電子檔案應(yīng)同時(shí)歸檔，并確保兩者內(nèi)容一致。項(xiàng)目管理部門應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將整理好的項(xiàng)目檔案資料移交學(xué)校檔案管理部門。移交時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。4.檔案保管與利用學(xué)校檔案管理部門應(yīng)按照檔案保管的要求，對項(xiàng)目檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案資料的安全。建立健全檔案查閱制度，嚴(yán)格查閱手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、復(fù)制項(xiàng)目檔案資料。因工作需要查閱項(xiàng)目檔案資料的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)項(xiàng)目管理部門或檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱，并做好查閱記錄。項(xiàng)目檔案資料的利用應(yīng)遵循保密原則，不得泄露國家機(jī)密和學(xué)校的商業(yè)秘密。

七、項(xiàng)目監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查學(xué)校項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)程序的執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制等方面的情況。項(xiàng)目管理部門對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對項(xiàng)目建設(shè)過程中的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。2.考核評價(jià)建立項(xiàng)目建設(shè)考核評價(jià)制度，對項(xiàng)目管理部門、施工單位