公開招標采購文件

項目名稱：寧波職業技術學院機器視覺實訓平臺采購項目

溫馨提醒

1、投標文件應按采購文件要求將“資格文件”、“商務和技術文

件”、“報價文件”分別編制。

2、采購人可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改，將

以“更正公告”的形式發布在政采云平臺，供應商應及時登錄政采

云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。

3、建議供應商自帶電腦，以便于開標現場解密投標文件。

目錄

第一章招標公告.....................................1

第二章投標須知.....................................4

第三章評標辦法及標準.............................13

第四章采購合同樣本................................21

第五章招標內容與技術需求.........................26

第六章商務條款....................................38

第七章附件........................................39

第二章招標公告

項目概況

寧波職業技術學院機器視覺實訓平臺采購項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.c

n）獲取（下載）采購文件，并于2021年11月17B14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號:ZJZC-213224

項目名稱：寧波職業技術學院機器視覺實訓平臺采購項A

預算金額（元）：1210000

最高限價（元）：1210000

采購需求：

標項：/

標項名稱：機器視覺實訓平臺采購

數量：1批

預算金額（元）：1210000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：工業視覺教學實訓平臺、工業視覺配套實訓平臺、工業視

覺系統應用綜合運動平臺，詳見采購文件第五章招標內容與技術需求。

備注：/

合同履約期限：自合同生效之日至合同全部權利義務履行完畢之日止。

木項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：未被“信用口國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.c

n）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取采購文件

時間：2021年10月26日至2021年11月02日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：供應商登錄政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）的注冊賬號后，進入政采云系統“項目采購”模

塊“獲取采購文件”菜單，進行網上獲取采購文件。如有疑問請及時咨詢網站客服，咨詢電話：。獲取采

購文件前，供應商應按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規定在“浙江政府采購網

O”上進行供應商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應商庫”。中標

供應商必須注冊并登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采

購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監字{2009}28號）和浙江政府采購網“網上辦事指南”的“供

應商注冊申請”。注冊咨詢電話：，如未注冊的供應商，請注意注冊圻需時間。本招標公告附件中的采

1

購文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的采購文件提供期限內在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號后

獲取采購文件，未在規定的采購文件提供期限內或未按上述方式獲取采購文件的，其投標均視為無效，并

不得對采購文件提起質疑投訴。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年11月17日14:00（北京時間）

投標地點（網址）：，本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線制作并提交投標文

件（電子投標）。

開標時間：2021年11月17日14:00

開標地點（網址）：本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線開標。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限得滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以

書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對

采購人、采購代理機構的答更不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答狂的，可以在答

復期滿后卜五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網下載專區下載。

2、其它事項：2.1、供應商結構及落實政策：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不

同供應商，不得參加同一標項號的投標。（2）為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢

測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標。（3）落實的政策：《關于促進殘疾人就業政府采購政策的

通知》（財庫［2017］141號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于

政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫［2014〕68號）、《關于環境標志產品政府采購實施生意

見》（財庫（2006）90號、《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。

2.2.供應商應于提交投標文件截止時間前將電了?投標文件上傳到政府采購云平臺（）,

并應于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件及紙質備份響應文件密封后送

至開標地點：寧波市環城西路北段225號真如中心15樓開標室。

2.3.開標時間后供應商可以登錄政府采購云平臺（）,用“項目采購-開標評標"歡能

進行解密投標文件。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據，若供應商在

規定時間內（2021年11月17日14:30前）無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據（若

備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依據）。

如因系統或部分電子響應文件無法解密，而采用紙質備份響應文件線t評審程序時，供應商在截止時向前

未提交紙質備份響應文件的，視為供應商放棄投標。無論是否啟用備份電子投標文件或紙質備份響應文件,

均不退還供應商。

2.4.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

2

2.5.開標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成C

A數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行

承擔。供應商CA申領操作指南（/web/site_2/2018/U-29/2452.html）,完成CA數字證

書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間。

2.6.投標文件制作：（1）應按照本項目采購文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。

供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線

咨詢，聯系方式：（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商

自行前往浙江政府采購網下載并安裝（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.htm

1）.供應商投標文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）：s

ervice.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHx1Nd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；

②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）：service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6

I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份,

即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

3

第二章投標須知

一、適用范圍

本采購文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等（法律、法規另有規定的，從其規定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波職業技術學院。

2、“代理機構”系指浙江中創招投標有限公司。

3、“供應商”系指向采購人提交投標文件的供應商。

4、“貨物”系指供方按采購文件規定承擔的本項目采購設備、備品備件供貨等。

5、“項目”系指投標人按采購文件規定向采購人提供的產品和服務。

6、“同級政府采購監管部門”系指宇波市政府采購管理辦公室.

7、“▲”系指實質性響應條款。

▲三、供應商的資格要求

詳見采購公告。

四、其他說明

（-）投標費用

無論投標過程和結果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。

（-）關于分公司投標

銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯通等行業分公司投標的，需提供具有法人資格的總

公司的營業執照原件掃描件及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類項目在一定

范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效。

（三）關于知識產權

1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一

部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權

的主張，該責任應由投標人承擔。

2、投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

3、系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提

出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。

（四）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（五）轉包與分包

L本項目不允許轉包，未經采購人同意，不允許分包。

（六）特別說明

1.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任。

2.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處：中標后發現的，中標

4

人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法

投標人的行政與刑事責任。

五、投標報價

5.1投標報價貨幣為人民幣，投標報價包含設備材料價格、運雜費、利潤、稅金、裝卸贄、售后服

務、備品備件等全部費用。

5.2供應商應詳細列明各分項工作相關報價及依據，未列明的相關報價應視為已包含在已列明費月

的報價中，采購人將不予單獨支付。

5.3投標文件的貨幣單位為人民幣元。

5.4投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

5.5供應商應在投標報價中綜合考慮漲價風險及生產、運輸成本。

六、投標有效期

▲1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不能小于采購文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進

行。

3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電了投標文件以及備份投標文件，備份投標文件分為以U盤或光盤存儲的電了?備

份投標文件和紙質備份投標文件。

2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲的電了?備份投標文件，按“項目采購-電了?招投標操作指南”制作的電了?備份

文件。

4、紙質備份投標文件按本章第八條投標文件的組成編制。

5、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本

為淮。

6、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件、紙質

備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件、紙質備份投標文件的，以電子備份

投標文件、紙質備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電了?各

份投標文件、紙質備份投標文件自動失效。

八、投標文件的組成和份數

1、投標文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公章（供應商

如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）；

A2、提供開標截止時間前6個月內任意1個月的財務會計報表復印件加蓋供應商公章：

5

A3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明函；

A4、①開標截止時間前6個月內任意1個月的繳納稅收的證明及料復印件加蓋供應商公章：

②開標截止時間前6個月內任意1個月的繳納社保的證明資料復印件加蓋供應商公章：

（依法免稅或不需要繳納社保的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社保）

A5、無重大違法記錄的聲明函；

A6、其他資格要求需提供的聲明函。

B、第二冊：商務和技術文件

B1、投標書；

B2、法定代表人身份證明：

B3、法定代表人授權書（投標文件由授權代表簽字的須提供）：

B4、供應商一般情況表：

B5、商務條款響應表；

B6、技術條款響應表；

B7、第三章“評標辦法及標準”中商務和技術評分表要求提供的資料（如有需提供）：

B8、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報價文件

C1、開標?覽表；

C2、分項報價表：

C3＞中小企業聲明函：

C4、殘疾人福利性單位聲明函：

C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標文件的份數：

本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含及格文件、商務和技術文件、報價文件）】份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

（3）紙質備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

▲九、投標文件的簽署蓋章

1、采購文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

定代表人或授權代表簽字后掃描上傳。授權代表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。

2、紙質備份投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。采購文件第七章“附件”中標明加蓋公章或

簽字的，紙質備份投標文件須加蓋供應商公章或其法定代表人（或授權代表）簽字。授權代表簽字的,

紙質備份投標文件應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。紙質備份投標文件應盡量避免涂改、行間

插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字嘀

認。

十、投標文件的密封和標記

1、電子投標文件：供應商應根據“項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規定的格式和順

6

序編制電子投標文件并進行關聯定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

3、紙質備份投標文件：”資格文件正本1份”、“商務和技術文件正本1份”、“報價文件正本

1份”用封袋密封后遞交。

4、電子備份投標文件、紙質備份投標文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：”電子備份投標文件”、“紙質備份投標文件"_____________;

（2）采購編號：ZJZC-213224：

（3）項目名稱：一波職業技術學院機器視覺實訓平臺采購項目：

（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：:

（5）在年月日（規定的開標日期和時間）前不準啟封；

（6）供應商的名稱：?

供應商須在包封上加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字。

供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。

十一、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的具體要求詳見采購公告。

“電子備份投標文件”、“紙質備份投標文件”提交截止時間及投標地點詳見采購公告。

2、供應商未按上述要求密封的電廠備份投標文件，代理機構不予受理。

3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構不予受理。

4、投標文件的補充、修改

投標截止時間前，供應商可以對遞交的投標文件進行補充、修改，補充、修改電子投標文件的，應

當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應重新制作。修改后的紙質備份投標

文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。在投標截止時間之后，供應商不得對其投標文件進行

補充、修改。投標截止時間之后供應商要求撤銷投標文件的，應向采購人提交正式文件。

十二、開標

1、代理機構在采購文件規定的時間和地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人（或授權代

表）準時參加。供應商的法定代表人（或授權代表）不參加開標的或遲到參加開標的，視同該供應商默

認開標記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。

2、電子投標開標及評審程序：一階段開標，同時開啟“資格文件”、“商務和技術文件"和''報

價文件”。

（1）宣布開標：

（2）投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文

件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后半小時內。

（3）介紹開標現場的人員情況；

（4）宣讀遞交投標文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項：

（5）供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現場確認聲明刊》；

（6）供應商代表查驗投標文件密封情況：確認無誤后按照供應商提交投標文件的先后順序，同時

7

開啟“資格文件”、“商務和技術文件”和“報價文件?"：宣讀供應商名稱、供應商投標文件、投標文

件中“開標一覽表”內容，以及采購人認為必要的其他內容與記錄，并做開標記錄：

（7）開標記錄簽字確認：

（8）開標結束。

（9）在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應商名單的時間和公告方式

等；

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟上述供應商遞交的以U盤或光

盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）若因政府采購云平臺原因無法讀取或電了?開評標無法正常進行，代理機構將開啟所有供應商

遞交的紙質備份投標文件，以完成升標，電子投標文件及以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件自動矢

效。

（3）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

3.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的：

3.2電了交易干臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的：

3.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

3.5其他無法保證甩子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構〉可以待上述情形消除后繼

續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行。

十三、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會依法組建。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為采購文件和投標文件。

（三）評標程序

1、資格審查

招標代理機構工作人員對投標人的資格進行審查。

2、符合性審查與比較

3）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合采購文件的實質性要求。

（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審杳、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標

人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權

對該投標文件作出不利于投標人的評判。

8

（3）各投標人的技術商務報價得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復

核。

（4）采購代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計和各投標人的報價得分。

（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本頃目最終得分。評標委員會按評標

原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會

可要求投標人以書面形式作出必要f勺澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書而形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽

字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（五）錯誤修正

投標文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規定外，按照下列規定修正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價

表）為準：

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價：

4、總價金額與按單價匯總金額不致的，以單價金額計算結果為準；

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后具有約束

力，若投標人不確認的，則其投標無效。

（六）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性：不得向外界透露任

何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不

得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第三章評標

辦法及評分標準》.

十四、項目終止

政府采購的國內公開招標，采購響應截止時間或評審期間，出現參與采購響應或者對采購文件作出

實質性響應的供應商不足3家的情況，招標人有權全部或部分終止招標。

十五、定標

（一）確定中標人

1、確定中標人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選

人以外確定中標候選人。

2、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標報告之

日起5個工作日內在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標報告之日起5

個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告

推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

9

3、采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在發布招標公告的網站上對中標結果進行公

示，中標結果公告期限為1個工作日。

4、凡發現中標人有下列行為之一的，將移交政府采購監督管理部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標的：

<2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的：

（3）與采購人、其他投標人或者采購代理機構工作人員惡意串通的；

（4）向采購人或采購代理機構人員行賄或者提供其他不正當利益的：

（5）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

（6）有法律、法規規定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

十六、評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公

正活動，可能導致其投標被拒絕。

十七、采購文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發布在政

采云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下教，未及時瀏覽下教的責任自負。澄清或者

修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人

應當順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內容不影響投標文件編制的，則不受15口的期限

限制。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

十八、質疑與投訴

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或

者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、代理機構提出質疑。供應商應當在

法定質疑期內一次性提出針對采購公告、采購文件、升標評標、采購結果等同?采購程序環節的質疑,

第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、代理機構將不予受理（對于采購人、代理機構作出的澄清或

者修改的內容提出質疑的除外）。

2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就

采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時

間后的采購過程、采購結果提出質疑。

3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料?，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式

和內容須符合財政部《質疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行下載財政

部《質疑函范本》、《投訴書范本》0

4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應商公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯合體形式參加政府采購

活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。

5、采購人、代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面電交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。

10

采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發出后將質疑函原件郵寄給被質疑人,

提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

6、采購人、代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個

工作日內作出答更。

7、采購人、代理機構接收質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十九、最高限價

1、本次公開招標設有最高限價：人民幣12】0000元，投標價超出最高限價作無效標處理。

二十、招標代理服務費

1、向中標人收取招標服務費：本招標公司參照國家發改委發改辦價格[2003]857號通知和國家計

委計價格[2002]1980號文件的規定的貨物招標費率標準下浮20%,按照中標通知書確定的中標總金額向

中標人收取招標服務費。

2、中標供應商應在代理機構發出中標通知書5個工作日內向本弋理機構支付招標代理服務贄。

3、招標代理服務費收取銀行票匯款、電匯款。

開戶銀行：

二十一、合同授予

（）簽訂合同

1、采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起竺日內簽訂政府采購合同。

2、中標人拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。

（二）履約保證金

出資人支付第一筆款項前.，中標供應商須按合同金額的5%以支票、銀行轉賬或銀行保函、保險保

函等非現金方式向采購人交納履約保證金；履約保證金在供應商履行完采購合同約定義務事項后15天

內無息退還。

（三）合同履行過程中，若發現投標人的投標文件中有投標價錯誤的，按不利于投標人的原則修

正、調整相關價格，合同總價有變化的簽訂補充協議后作相應調整。

二十二、特別說明

1、執行財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）。

政府采購活動中有關中小企業的相關規定如下：

1.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的

中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關

系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

1.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進

中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策：

（I）、在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號

或者注冊商標；

（2）、在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業：

11

（3）、在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受

《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合

體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

1.3中小企業參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的《中個

企業聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關中小企業扶持政策。

1.4采購活動過程中，對供應商的“中小企業”資格認定，以供應商提交的《中小企業聲明函》為

準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關

采購當事人對供應商“中小企業”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地

的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責認定。

供應商提供聲明函內容不實的，屬于■提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關規定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中標,

依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規定追究相應責任。

1.5《中小企業聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

2、執行財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》。監獄企業（監獄和

戒毒企業）提供自己企業的產品（服務）參加投標視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除等政府采

購促進中小企業發展的政府采購政策，監獄企業參加政府采購活動時.必須提供由省級以上監獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認

可。

3、執行《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業,享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策,

殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），

并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。

4、本項目不組織潛在供應商現場考察或者召開開標前答疑。

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

▲6、不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）

網上報名投標的作無效標處理。

7、本采購文件解釋權歸采購人。

第三章評標辦法及標準

一、評標辦法

1.1本項目評標采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投

標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

L3本項目需要落實的政府采購政策：《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]

141號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于政府采購支持監就

企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。

1.4本次采購為非專門面向中小企業，采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：工業行業。

本次評標將對中小企業聲明函滿足采購文件要求的貨物制造商/工程承建企業/服務承接企業均為小微

企業的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只月于評審過程，如中標，中標價格

仍按照其投標價格進行公示。

1.5投標產品如屬于節能產品、環境標志產品的，供應商須提供由國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，未按要求提供認證證書或認證證書與中國政府采購

網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）節能產品、環境標志產品查詢結果不相符的評標委員會將不予認可，不得享

受技術加分。由多個產品集成的項FI（標項），必須所有產品符合上述要求才能享受技術加分。

1.6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論,

二、評標程序

2.1初步審查：包含資格性審查利符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構根據”附表1資

格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評標委員會根據“附表2符合性審查表”

的要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無

效標處理。

2.2比較與評價：評標委員會根據''附表3商務和技術評分表”的要求，對照投標文件的應答進行

比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內自行評分。供應商商務和技術得分為各

評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數點后保留二位數）。

2.3在評標過程中，發現的價格計兌錯誤按下述原則修正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中分項報價表內容不一致的，以開標一覽表為準：

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標?覽表的總價為準，并修改單價；

（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準：

同時出現兩種以上不?致的，按照前款規定的順序修正.修正后的報價經投標人確認后具有約束力，

若投標人不確認的，則其投標無效。

2.2.3提供相同品牌產品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項投標的，按一

家供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦資格：綜合得分相同的，由評

標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按上述規定處理。

2.2.4評標委員會根據“附表4價格評分表”的規定，計算供應商報價得分（小數點后保留二位數）。

2.2.5參加采購響應的供應商中，TT兩家或兩家以上供應商的單位負責人為同一人或者存在直接控

股、管理關系的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查、符合性審查后的報價最低一

家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決

定，并以書面記錄評標委員會的決定理由。

2.2.6綜合評估：供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

2.2.7推薦中標候選人：根據供應商綜合得分由高到低進行排序，推薦綜合得分排序第一名、第二

名的供應商為中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低者列前。若投標報價也相同時，

則采取隨機抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標供應商

評標委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦排序第一名的供應商為中標候選人。代理機

構應當自評審結束之R起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之H起5

個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定1名中標供應商。中標供應商因不可抗力或者自

身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審結果排名先后替補，確定下一個供應商為中標供

應商或重新招標。

三、投標的澄清

3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對投標文

件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清。供應商的

澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發函，或由采購

代理機構代替發起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內容的一部分，具有相應

的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

⑵供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。

（3）查看函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須

以PDF格式上傳,文件大小:50M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤I可簽章”修改澄清函和“查看文件”。

（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章

并提交】提交澄清文件?反之則簽章后再提交.）

（6）完成狀態：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態為“已澄清”。

3.3開標現場，供應商安排法定代表人或授權代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總后向供

應商發出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應

當由供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投標文件內容的一部

分，具有相應的法律效力。

14

3.4供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明；價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據。

五、重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

5.1投標截止時間止，供應商少于3個的；

5.2評標委員會評標過程中，有效供應商少于3個的；

5.3評標委員會發現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內容違反

國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機構確認后，應當修改采購文件，重新組織招標活動。

15

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材料?）復

1具有獨立承擔民事責任的能力：印件加蓋供應商公章（供應商如果有名稱變更的，應提供由行政

主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）。

具有良好的商業信譽和健全的財提供開標截止時間前6個月內任意1個月的財務會計報表復印件

2

務會計制度：加蓋供應商公章。

具有履行合同所必需的設備和專

3提供“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明函”0

業技術能力；

提供①開標截止時間前6個月內任意1個月的繳納稅收的證明資

料復印件加蓋供應商公章；②開標截止時間前6個月內任意1個

有依法繳納稅收和社會保障資金

4月的繳納社保的證明資料復印件加蓋供應商公章（依法免稅或不

的良好記錄：

需要繳納社保的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需

要繳納社保）。

參加政府采購活動前三年內，在

5提供“無重大違法記錄的聲明函”。

經營活動中沒有重大違法記錄：

6法律、行政法規規定的其他條件。提供“其他資格要求需提供的聲明函”。

未被信用中國網站（sdf.Ikjcred

itchina.gov.cn）列入失信被執

行人、重大稅收違法案件當事人

7提供“其他資格要求需提供的聲明函”。

名單，未被中國政府采購網（sdf.

Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購

嚴重:違法失信行為記錄名單。

資格性審查結論

注：1、上述資格證明文件未按采殿文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

3、依法免稅或不需要繳納社保的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。

4、采購人、代理機構將于開標當天通過“信用中國”網站查詢供應商失信被執行人、重大稅收

違法案件當事人信用記錄，通過中國政府采購網查詢供應商政府采購嚴重違法失信行為信用記錄。若

供應商被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，

其資格審查為不合格，其投標將被認定為無效投標。

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候

選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。

16

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標有效期；符合第二章“投標須知”第

1提供“投標書”。

六、1條的要求。

（1）投標文件曰法定代表人簽字的，提供“法定

代表人身份證明”。

法定代表人身份證明、法定代表人授權（2）投標文件日授權代表簽字的，提供“法定代

2

書。表人身份證明”和“法定代表人授權書”，井提

供社保部門出具的供應商單位為授權代表繳納社

保的證明資料復印件。

符合第二章“投標須知”第九、1條的要

3投標文件的簽署蓋章。

求。

4對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。

材料或從事其他違法活動的。

評標委員會經過審查，認定供應商虛假應

標、串通投標的，有下列情形之一的，視

為供應商串通投標：

（1）不同供應商的投標文件由同一單位

或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人

6不得有所述情形。

辦理投標事宜：

（3）不同供應商的投標文件載明的項目

管理成員或者聯系人員為同一人：

（4）不同供應商的投標文件異常一致或

者投標報價呈規律性差異；

（5）不同供應商的投標文件相互混裝。

符合法律、法規和采購文件中規定的其他

7實質性要求（實質性要求采購文件中“▲”符合所述要求。

標記）

8本項目不接受聯合體投標。供應商非聯合體。

本次公開招標設有最高限價：人民幣121

9提供“開標一覽表”、“分項報價表”。

0000投標價超出最高限價作無效標處理。

10評標委員會認為供應商的報價明顯低于符合所述要求。

其他通過第一階段評審供應商的報價，有

可能影響產品質量或力不能誠信履約的，

應當要求其在評標現場合理的時間內提

供書而說明，必要時提交相關證明材料；

供應商不能證明其報價合理性的，評標委

員會應當將其作為無效投標處理。

符合性審查結論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號10在政采云上無須添加關聯點。

18

附表3：

商務和技術評分表

----------------供應商單位

分值-------:--------一

技術要求及參數響應情況（25分）：

評定各供應商技術及商務指標的響應性。完全響應采購文件技術及

商務要求得滿分；

負偏離一條打號的技術指標作無效標處理：

每負偏離一條打號的技術指標扣2分，扣完為止。

每負偏離一條未打“▲”和“★”號的技術指標扣1分，扣完為止。

設備先進性（15分）

根據各供應商所投設備的技術先進性，結構合理性、優越性進行綜

合評議，技術先進，結構合理、設備優越得9/5分，技術較先進，

結構較合理得5.1-8.9分，其它情況得5分及以下。

軟硬件使用培訓（II分）

有詳細的產品原廠培訓方案，有詳細產品原廠的培訓相關教科書或

講義資料、產品原廠培訓團隊人員資歷，方案合理、資料齊全、資

質優越的得8.1-11分，方案一般、資料及資質一般的