PAGEPAGE1狂風雪應對預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在狂風雪天氣條件下可能發生的各類事故和緊急情況，包含但不限于人員傷亡、設備設施損壞、物資供應停止、交通受阻等。預案旨在確保在狂風雪天氣下，生產經營單位能夠快速、有效地采取應急措施，最大限度地減少人員傷亡、資產損失和環境破壞。（二）響應分級1基本原則：a防備為主，防治結合：在狂風雪來臨前，采取防備措施，降低事故風險；事故發生后，快速響應，及時救治，防止事態擴大。b快速反應，協同處理：建立快速響應機制，各部門、各層級協調搭配，確保應急工作高效有序進行。c人員安全至上，資產損失最小：在確保人員安全的前提下，盡量減少資產損失。d科學決策，規范操作：依據事故實際情況，科學決策，規范操作，確保應急工作科學、有序。2響應分級：aI級響應：針對可能導致重點人員傷亡、資產損失或嚴重環境污染的狂風雪事故。bII級響應：針對可能導致較大人員傷亡、資產損失或較嚴重環境污染的狂風雪事故。cIII級響應：針對可能導致一般人員傷亡、資產損失或細小環境污染的狂風雪事故。dIV級響應：針對可能導致細小人員傷亡、資產損失或無環境污染的狂風雪事故。各級響應的具體措施和職責將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位狂風雪應對預案的應急組織形式為成立狂風雪應急指揮部，下設綜合協調組、現場處理組、醫療救助組、物資保障組、信息聯絡組、交通疏導組、環境保護組等專項工作小組。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（1）狂風雪應急指揮部狂風雪應急指揮部是狂風雪應急工作的最高領導機構，負責全面領導和指揮狂風雪應急工作。其緊要職責包含：a決議狂風雪應急響應的啟動和停止；b指揮協調各部門、各小組的應急行動；c審批應急措施和救援方案；d審查和評估應急工作的效果。（2）綜合協調組綜合協調組負責應急工作的綜合協調和聯絡。其緊要職責包含：a負責應急信息的收集、匯總、上報和發布；b協調各部門、各小組之間的工作；c組織應急演練和培訓。（3）現場處理組現場處理組負責現場應急處理和救援工作。其緊要職責包含：a組織現場救援氣力；b執行救援任務，確保人員安全；c處理現場事故和災情。（4）醫療救助組醫療救助組負責傷員的救治和救助。其緊要職責包含：a組織救助氣力；b對傷員進行初步救治；c將傷員送往醫院。（5）物資保障組物資保障組負責應急物資的儲備、調配和供應。其緊要職責包含：a負責應急物資的采購、儲備；b組織應急物資的調配和供應；c監督物資的使用情況。（6）信息聯絡組信息聯絡組負責應急信息的收集、傳遞和處理。其緊要職責包含：a負責與上級部門、相關部門、新聞媒體等的信息聯絡；b及時發布應急信息和通知；c監控應急工作的進展情況。（7）交通疏導組交通疏導組負責現場交通的組織和疏導。其緊要職責包含：a組織交通管制；b疏導交通流量；c維護現場交通秩序。（8）環境保護組環境保護組負責事故現場的環境保護和污染整治。其緊要職責包含：a監測環境污染情況；b組織污染整治；c保護事故現場環境。各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務將在預案的后續章節中認真說明。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]應急值守電話應24小時暢通，專人值守，確保及時接收和處理各類緊急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。2事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]應急值守人員應趕忙記錄事故信息，并進行初步推斷和分類。（三）內部通報程序1事故發生后，應急值守人員應趕忙向狂風雪應急指揮部報告。2指揮部接到報告后，應快速啟動應急預案，并通知相關工作小組。3各工作小組負責人應趕忙組織本小組人員開展應急處理工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：a應急值守人員接到事故報告后，趕忙向狂風雪應急指揮部報告；b指揮部組織評估事故情況，確定報告級別；c依照規定時限，向相關上級主管部門和上級單位報告。2內容：a事故發生的時間、地方、原因；b事故造成的傷亡、資產損失情況；c已采取的應急措施及效果；d需要上級支持的事項。3時限：a重點事故、較大事故應趕忙報告；b一般事故應在2小時內報告；c小型事故應在4小時內報告。4責任人：[姓名]，[職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過電話、短信、電子郵件等方式；b通過官方網站、新聞媒體等公開渠道。2程序：a應急值守人員接到事故報告后，趕忙向狂風雪應急指揮部報告；b指揮部評估事故情況，決議通報范圍和內容；c依照規定程序，向相關部門或單位通報。3責任人：[姓名]，[職務]通報內容應真實、準確及時，躲避誤導和恐慌。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a信息收集：應急值守人員接到事故報告后，趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。b初步研判：應急值守人員對收集到的信息進行初步研判，推斷事故的性質、嚴重程度和可控性。c報告指揮部：應急值守人員將初步研判結果報告給狂風雪應急指揮部。d決策啟動：應急指揮部依據事故信息和響應分級條件，決議是否啟動響應。e發布啟動命令：應急指揮部向各工作小組發布響應啟動命令，并宣布響應級別。2響應啟動方式a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，人工作出響應啟動的決策并宣布。b自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，且事故信息實現響應啟動條件，系統將自動啟動響應。（二）預警啟動的決策1當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發次生、衍生事故或對人員、資產、環境構成潛在威逼時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：a發布預警信息，提示相關人員注意安全；b啟動應急預案中的預警措施；c實時跟蹤事態發展，評估預警措施的效果。（三）響應級別調整1響應啟動后，應急指揮部應緊密關注事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改和處理效果，應急指揮部應及時調整響應級別：a若事態得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；b若事態惡化，響應級別可提升；c若事態得到根本掌控，響應可停止。（四）躲避響應不足或過度響應1應急指揮部應確保響應措施與事故嚴重程度和影響范圍相匹配，躲避響應不足。2同時，應躲避采取不必需的過度響應措施，確保資源合理調配和有效利用。3通過定期評估和演練，不絕完善應急預案，提高應急處理本領。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a企業內部廣播系統；b企業官方網站和微信公眾號；c企業內部短信平臺；d企業內部郵件系統。2預警信息發布方式a緊急通知：通過短信、郵件、廣播等方式，快速通知全部員工；b指示性公告：在官方網站和微信公眾號上發布預警信息，引導員工采取相應措施。3預警信息發布內容a預警等級：依據狂風雪的強度和可能造成的影響，發布相應的預警等級；b預警時間：估量狂風雪發生的時間段；c預警區域：受影響的區域范圍；d應對措施：員工應采取的防備措施和建議；e聯系方式：應急值守電話和聯系人信息。（二）響應準備1隊伍準備a確保應急隊伍的充分和狀態良好；b對應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備a準備充分的防寒保暖物資，如棉衣、手套、靴子等；b準備應急照明設備、鏟雪工具等。3裝備準備a確保應急救援裝備的完好性和可用性；b對救援裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備a確保應急物資和設備的儲存安全；b準備應急食品和飲用水。5通信準備a確保應急通信設備的正常工作；b建立應急通信聯絡網，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件a狂風雪天氣已結束；b受影響區域的安全情形已評估，無連續危害的風險。2預警解除的要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；b解除預警信息應通過相同的渠道發布，確保員工及時知曉。3責任人a預警啟動和解除的決策責任人：狂風雪應急指揮部指揮長；b預警信息發布責任人：應急指揮部信息聯絡組負責人；c預警解除后的后續工作責任人：各工作小組負責人。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為I級、II級、III級、IV級，其中I級為最高級別。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究確定應急處理方案。b信息上報：向相關上級主管部門和上級單位報告事故信息，同時向內部通報。c資源協調：協調各部門、各小組所需資源，確保救援工作順利進行。d信息公開：依照規定程序，通過內部渠道和外部渠道發布相關信息。e后勤及財力保障：確保應急物資、裝備和資金的充分，保障應急工作需要。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，確保無關人員不得進入；b組織疏散受影響區域的人員，確保人員安全。2人員搜救a組織搜救隊伍，開展人員搜救工作；b對搜救人員進行必需的安全培訓。3醫療救治a組織醫療救助組，對傷員進行救治；b與相近醫療機構建立聯系，確保傷員得到及時救治。4現場監測a對事故現場進行監測，掌握事故發展趨勢；b對受影響區域的環境和設備設施進行監測。5技術支持a供應必需的技術支持，幫忙現場處理；b對受損設備設施進行評估和修復。6工程搶險a組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修；b采取必需措施，防止事故擴大。7環境保護a組織環境保護組，對事故現場進行環境監測和污染整治；b采取措施，防止污染擴散。8人員防護要求a為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備；b培訓應急處理人員掌握防護知識和技能。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當事故現場超出本單位處理本領時，向外部救援氣力懇求幫忙；b懇求幫忙時，供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰；b明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系a由狂風雪應急指揮部統一指揮外部救援氣力；b外部救援氣力應聽從指揮，搭配應急處理工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控；b受影響區域的安全情形得到恢復；c各項應急措施已落實到位。2響應停止的要求a應急指揮部宣布響應停止；b各工作小組做好收尾工作，恢復正常秩序。3責任人a響應停止的決策責任人：狂風雪應急指揮部指揮長；b響應停止后的收尾工作責任人：各工作小組負責人。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測a對事故現場及周邊環境進行連續監測，評估污染情況；b對受污染的水體、土壤、空氣等進行檢測。2污染物清理a采取有效措施，清理事故現場及受污染區域；b對清理出的污染物進行分類收集和處理。3污染整治a依據污染物的性質和濃度，訂立相應的整治方案；b實施污染物整治，降低環境風險。4環境恢復a對受污染區域進行生態修復；b監督污染整治工作的完成情況，確保環境恢復。（二）生產秩序恢復1設備設施檢查a對事故現場及受影響區域的設備設施進行全面檢查；b對損壞的設備設施進行修復或更換。2生產計劃調整a依據設備設施恢復情況，調整生產計劃；b確保生產秩序漸漸恢復正常。3員工培訓a對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和操作技能；b確保員工了解新的生產流程和安全措施。（三）人員布置1受影響人員布置a對因事故受影響的員工進行布置，供應必需的生活保障；b幫忙受影響員工解決工作和生活上的困難。2心理輔導a為受事故影響的人員供應心理輔導服務；b幫忙員工盡快恢復心理平衡。3賠償處理a依據事故調查結果和法律法規，對事故受害者進行賠償；b建立賠償處理機制，確保賠償工作公平、公正、公開。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保事故影響得到有效掌控，生產經營秩序盡快恢復，受影響人員得到妥當布置。后期處理工作的負責人由狂風雪應急指揮部指定，負責協調各部門、各小組的后期處理工作。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]b各工作小組負責人：[電話號碼]，[聯系人姓名]c外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]d新聞媒體：[電話號碼]，[聯系人姓名]2通信方法a使用固定電話、移動電話、無線電通信等確保通信暢通；b建立應急通信聯絡網，確保信息傳輸的及時性和準確性。3備用方案a在緊要通信線路停止的情況下，啟用備用通信線路；b在必需時，利用衛星電話、網絡通信等手段進行信息傳遞。4保障責任人a通信與信息保障負責人：[姓名]，[職務]b通信設備維護人員：[姓名]，[職務]（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：包含氣象、工程、醫療等方面的專家；b專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援本領；c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可供應幫忙。2應急隊伍管理a定期對應急隊伍進行培訓和演練；b建立應急隊伍檔案，記錄人員信息、技能水平和應急響應記錄。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a防寒保暖物資：棉衣、手套、靴子等；b救援工具：鏟雪工具、繩索、切割工具等；c醫療救助物資：急救包、藥品、擔架等；d通信設備：對講機、衛星電話、無線電通信設備等；e照明設備：手電筒、應急燈等。2物資裝備管理a建立應急物資和裝備臺賬，記錄類型、數量、性能、存放位置等信息；b定期檢查和維護物資裝備，確保其處于良好狀態；c依據需要更新和增補物資裝備，滿足應急響應需求。3運輸及使用條件a應急物資和裝備應存放在易于取用和運輸的位置；b使用前應確保物資裝備符合使用條件，并經過檢查。4更新及增補時限a應急物資和裝備應依據實際使用情況，每年進行一次全面檢查和更新；b發現損壞或過期的物資裝備，應及時增補或更換。5管理責任人及其聯系方式a物資裝備管理責任人：[姓名]，[職務]b聯系方式：[電話號碼]，[電子郵箱]九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間電力、燃氣等能源供應的穩定性，躲避因能源停止影響應急處理工作。2訂立應急預案，確保能源供應設施的安全運行和搶修本領。3與能源供應單位建立聯系，及時溝通應急需求，確保能源供應的優先保障。（二）經費保障1設立應急專項經費，用于應急物資采購、人員補貼、事故處理等費用。2明確經費使用流程，確保經費使用的透亮度和效率。3定期檢查經費使用情況，確保資金合理調配和有效使用。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、設備等能夠及時、安全地到達事故現場。2與交通運輸部門建立聯系，確保道路暢通，必需時采取交通管制措施。3對應急車輛進行特殊標識，以便在交通中優先通行。（四）治安保障1與公安機關協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。2對可能顯現的治安問題進行防備和掌控，確保應急處理工作的順利進行。3對現場人員進行安全教育，提高安全意識。（五）技術保障1確保應急通訊設備、監測設備等的技術狀態良好，為應急處理供應技術支持。2與技術供應商建立聯系，確保技術支持和維護服務的及時性。3對技術人員進行培訓，提高其應對突發技術問題的本領。（六）醫療保障1與醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。2準備必需的醫療設備和藥品，以應對可能發生的醫療需求。3對參加應急醫療救治的人員進行專業培訓，提高其應急救治本領。（七）后勤保障1確保應急期間的后勤供應，包含食物、飲用水、留宿等。2與后勤服務供應商建立聯系，確保后勤保障的及時性和有效性。3對后勤保障人員進行培訓，提高其應急響應本領。十