PAGEPAGE1突發事故應急技術支持預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的各類突發事故，包含但不限于火災、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、洪水等，以及可能對員工、公眾和環境造成危害的突發事件。預案旨在規范和引導生產經營單位在事故發生時的應急響應和處理工作，確保事故得到及時、有效掌控，最大限度地減少事故損失。（二）響應分級1分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。響應級別從低到高依次為：一般級、較大級、重點級、特別重點級。應急響應分級應遵奉并服從以下原則：a防備為主，防治結合；b快速反應，及時處理；c綜合協調，協同作戰；d科學決策，合理調度；e信息公開，引導輿論。2分級標準：a一般級：事故危害程度較小，影響范圍有限，生產經營單位有本領自行掌控事態。b較大級：事故危害程度較大，影響范圍較廣，生產經營單位需要上級部門或專業救援氣力幫忙掌控事態。c重點級：事故危害程度嚴重，影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態，需要上級部門或專業救援氣力全力幫忙。d特別重點級：事故危害程度極其嚴重，影響范圍極廣，需要國家層面組織救援氣力進行處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用綜合協調、專業救援相結合的形式，設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設若干專業工作組，負責具體事故的應急處理。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：a指揮、協調、監督事故應急響應的全過程；b確定事故應急響應級別；c訂立和調整事故應急處理方案；d指揮救援氣力進行應急處理；e組織事故調查和損失評估；f發布事故信息，引導輿論。（2）現場指揮組職責：a負責現場指揮和協調救援工作；b組織實施事故現場的安全防護；c引導現場救援行動；d收集事故現場信息，及時上報。（3）技術支持組職責：a供應事故現場的技術支持和咨詢服務；b分析事故原因，提出應急處理建議；c負責事故現場監測和風險評估；d參加事故調查和損失評估。（4）醫療救助組職責：a組織現場醫療救助；b對傷員進行初步救治；c轉運傷員至醫療機構；d供應醫療救助物資和技術支持。（5）物資保障組職責：a組織調配應急救援物資；b確保救援物資的供應；c負責救援裝備的維護和管理。（6）通信聯絡組職責：a建立事故現場內外部的通信聯絡；b確保應急信息的暢通；c收集、整理、傳遞事故相關信息。（7）宣傳報道組職責：a負責事故信息的發布和輿論引導；b與媒體保持溝通，及時回應社會關切；c組織事故宣傳報道工作。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1現場指揮組構成：由應急指揮部成員、現場救援負責人、安全專家等構成。職責分工：現場指揮、救援協調、安全防護等。行動任務：趕忙到達現場，組織救援氣力，實施現場指揮。2技術支持組構成：由技術專家、工程師等構成。職責分工：技術分析、風險評估、建議提出等。行動任務：對事故現場進行技術分析，提出應急處理建議。3醫療救助組構成：由醫護人員、醫療專家等構成。職責分工：現場救助、傷員轉運、醫療物資管理等。行動任務：對傷員進行現場救助，確保傷員得到及時有效治療。4物資保障組構成：由物資管理人員、運輸人員等構成。職責分工：物資調配、供應保障、裝備維護等。行動任務：確保救援物資和裝備的供應。5通信聯絡組構成：由通信專家、聯絡員等構成。職責分工：通信保障、信息收集、信息傳遞等。行動任務：確保事故現場內外部的通信聯絡暢通。6宣傳報道組構成：由宣傳人員、媒體聯絡員等構成。職責分工：信息發布、輿論引導、媒體溝通等。行動任務：及時發布事故信息，引導輿論。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3說明：應急值守電話應24小時暢通，確保事故信息能夠及時接報。（二）事故信息接收1接收范圍：全部生產經營活動中的突發事故信息。2接收方式：a電話接報；b短信通知；c郵件報告；d現場報告。3負責人：[姓名]，[職務]4要求：接收人員應趕忙核實事故信息，并及時上報。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a接收事故信息后，趕忙上報應急指揮部；b應急指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容；c由指定責任人通過電話、短信或會議等方式進行通報。2通報方式：a緊急情況下的電話通報；b一般情況下的會議通報；c特殊情況下的書面通報。3負責人：[姓名]，[職務]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部確認事故信息后，趕忙啟動報告程序；b由指定責任人依照規定格式撰寫事故報告；c通過電子郵件或傳真等方式報送上級主管部門和上級單位。2報告內容：a事故發生的時間、地方、單位；b事故原因初步推斷；c事故造成的傷亡和資產損失情況；d應急處理措施和進展情況；e其他需要報告的事項。3報告時限：a一般事故：自事故發生之日起2小時內報告；b較大及以上事故：自事故發生之日起1小時內報告。4負責人：[姓名]，[職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a電話通知；b短信通知；c郵件報告；d現場報告。2通報程序：a應急指揮部確認事故信息后，決議是否需要向外部通報；b由指定責任人依照規定格式撰寫通報料子；c通過電話、短信、郵件或現場報告等方式進行通報。3負責人：[姓名]，[職務]4通報對象：a本地人民政府；b安全生產監督管理部門；c醫療衛生部門；d環境保護部門；e其他可能受到事故影響的單位或部門。注意事項：全部事故信息應真實、準確及時地報告，不得隱瞞、謊報或遲報。通報信息時應注意保護涉密信息，躲避泄露商業秘密和個人隱私。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急值守人員接報事故信息后，應趕忙收集相關信息，包含事故時間、地方、單位、涉及人員、設備、資產損失等。技術支持組負責對事故信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策應急領導小組依據事故分析結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。決策流程：a應急領導小組召開會議，討論事故情況；b小組內部分工明確，各小構成員依據職責供應專業看法；c領導小組主席或指定負責人做出最終決策。3響應啟動方式人工啟動：依據應急領導小組的決策，通過電話、短信、會議等形式啟動應急響應。自動啟動：若事故信息實現預先設定的響應啟動條件，系統自動觸發應急響應程序。（二）預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警。預警啟動后，各工作組進入待命狀態，做好響應準備工作，實時跟蹤事態發展。2響應準備物資保障組提前準備應急救援物資和設備；醫療救助組做好醫療救助準備；通信聯絡組確保通信暢通；其他小組依據事故特點做好相應的準備工作。（三）響應調整與掌控1跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事故發展，收集現場信息，評估事故更改。2科學分析處理需求技術支持組對事故發展趨勢進行分析，為應急處理供應技術支持。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部可及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。4躲避過度或不足響應通過科學的分析和決策，躲避因響應不足或過度響應而造成不必需的資源揮霍或影響。注意事項：在響應啟動和調整過程中，應確保信息暢通，各小組協同作戰，確保應急處理工作的有效進行。應急指揮部應定期評估響應效果，總結經驗教訓，不絕優化應急預案。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過企業內部通訊系統、廣播、公告欄等。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、媒體、短信等。2預警信息發布方式緊急電話通知；短信群發；互聯網發布；公共廣播；其他有效方式。3預警信息發布內容預警級別（如：藍色、黃色、橙色、紅色預警）；預警原因及依據；可能影響范圍；應采取的防備措施；應急指揮部聯系方式；其他需要告知的信息。（二）響應準備1隊伍準備各應急小構成員趕忙到崗，進入待命狀態；組織應急演練，確保人員熟識應急處理流程。2物資準備檢查應急救援物資的完好性，確保物資充分；準備必需的生活保障物資。3裝備準備檢查應急救援裝備的功能，確保裝備可用；準備必需的個人防護裝備。4后勤準備確保應急車輛、通訊設備等后勤保障設施處于良好狀態；準備應急留宿、餐飲等后勤保障。5通信準備確保應急通信聯絡系統暢通；建立與上級主管部門、周邊單位、救援隊伍的通信聯絡。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故或禍害風險得到有效掌控；應急響應措施已取得顯著成效；預警范圍內的風險已降至可接受水平。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；全部應急小構成員恢復正常工作狀態；撤離應急物資和裝備；通知相關單位和人員恢復正常活動。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權人員作出；預警解除后的信息發布由應急指揮部指定責任人負責。注意事項：預警信息的發布和解除應嚴格依照預案執行，確保信息的準確性和及時性；預警解除后，應急指揮部應組織評估預警響應的效果，總結經驗教訓，連續改進應急預案。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照預案分級標準確定響應級別。應急指揮部負責確定響應級別，并報上級主管部門備案。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照規定程序向上級主管部門、上級單位和其他相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門和外部資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：依據需要和規定，通過適當渠道向公眾發布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入；實施疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；采取有效措施，確保搜救工作安全、有序。3醫療救治確保傷員得到及時救治；組織醫療救助隊伍，供應必需的醫療設備和藥品。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況；監測事故發展趨勢，為應急處理供應依據。5技術支持供應技術分析和咨詢服務；幫忙現場救援工作，確保技術措施的有效實施。6工程搶險進行必需的工程搶險，防止事故擴大；采取有效措施，確保搶險工作安全、高效。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染；采取必需措施，保護生態環境。8人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備；培訓救援人員，提高其防護意識。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故超降生產經營單位掌控本領時，應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙；懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需幫忙類型。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確職責分工；確保信息共享，協調行動。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮；明確各級別救援氣力的職責和權限。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼；應急處理工作完成，救援人員安全撤離；環境監測顯示無污染風險。2要求應急指揮部依據實際情況決議是否停止響應；停止響應后，進行事故調查和總結評估。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人或其授權人員作出；負責組織事故調查和總結評估工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場和周邊環境進行污染物識別，評估污染程度和范圍。明確污染物種類、性質和危害。2清理與處理訂立污染物清理方案，采取有效措施進行清理；依據污染物性質，選擇合適的處理方法，如中和、固化、生物降解等。3監測與報告對清理后的區域進行環境監測，確保污染物得到有效掌控；及時向相關部門報告污染物處理進展和結果。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受損的生產設施進行檢查，評估修復需求；訂立修復計劃，確保生產設施盡快恢復正常。2生產線調試與試運行完成生產設施的修復后，進行生產線調試和試運行；確保生產線符合安全生產要求。3生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的人員進行布置，包含員工和周邊居民；供應必需的生活保障和心理健康支持。2員工復崗對因事故受傷或受影響的員工，供應醫療救治和痊愈服務；確保員工復崗前經過必需的安全培訓和考核。3員工心理輔導對事故幸存者和受影響員工供應心理輔導，幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。（四）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任進行徹底調查；收集證據，分析事故發生的原因和過程。2總結評估對應急處理工作進行總結評估，分析優點和不足；提出改進措施，完善應急預案。3責任追究依據事故調查結果，對相關責任人進行追究；依法依規處理事故責任人。注意事項：后期處理工作應遵奉并服從科學、合理、有序的原則，確保事故得到妥當處理；加強與相關部門的溝通協調，共同推動后期處理工作；重視環境保護，防止事故對環境造成長期影響。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員及關鍵崗位人員的聯系電話、郵箱等聯系方式；各應急小構成員的聯系方式；上級主管部門、周邊單位、救援隊伍的聯系方式。2通信方法應急通信設備（如：衛星電話、對講機、無線電等）的使用；互聯網、短信、電子郵件等電子通信方式；人員現場報告和口頭轉達。3備用方案當主通信線路顯現故障時，啟動備用通信方案；明確備用通信設備的存放位置和使用方法。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的監督和實施；負責定期檢查通信設備，確保其處于良好狀態。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含事故調查、技術支持、風險評估等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，可在必需時懇求幫忙。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領；組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型個人防護裝備：如防毒面具、防護服、安全帽等；救援裝備：如切割設備、起重設備、救援車輛等；醫療救助裝備：如急救箱、藥品、救助車等；通信設備：如衛星電話、對講機、無線電等；其他必需物資。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標；設定合理的存放位置，確保物資和裝備的安全。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保安全及時；明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態；依據實際情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式指定專人負責物資和裝備的管理工作；明確管理責任人的聯系方式，確保應急時能夠及時聯系。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息；定期更新臺賬，確保信息準確無誤。注意事項：應急保障工作應定期檢查和評估，確保其有效性；加強與外部救援氣力的合作，提高應急響應本領；提高全員應急意識，確保應急保障措施得到有效執行。九、其他保障（一）能源保障1能源供應計劃訂立應急能源供應計劃，確保應急響應過程中必需的能源供應。2備用能源設備配備備用能源設備，如發電機、備用電力系統等，以應對主能源供應停止的情況。3能源管理明確能源管理責任人，確保能源供應的穩定和安全。（二）經費保障1經費預算訂立應急預案的經費預算，包含應急演練、物資采購、人員培訓等費用。2資金籌措明確資金籌措渠道，確保應急響應過程中經費的充分。3資金管理建立嚴格的資金管理制度，確保資金使用的透亮和高效。（三）交通運輸保障1交通管制訂立事故現場及周邊的交通管制方案，確保救援車輛和人員的安全通行。2交通運輸協調與交通運輸部門協調，確保應急救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1治安維護與公安機關協調，確保事故現場及周邊的治平穩定。2人員疏散訂立人員疏散計劃，確保事故發生時人員能夠安全撤離。（五）技術保障1技術支持為應急響應供應必需的技術支持，包含信息技術、工程技術、醫學技術等。2技術研發鼓舞技術研發，提高應急救援的科技水平。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。2醫療救援培訓對應急隊伍進行醫療救援培訓，提高現場急救本領。（七）后勤保障1生活保障供應應急響應人員的生活保障，如餐飲、留宿等。2設施保障確保應急響應所需的設施設備完好，如應急指揮中心、臨時帳篷等。注意事項：各保障措施的實施應與應急響應的實際情況相匹配，確保應急工作的順利進行。定期評估保障措施的有