PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為確保患者生命安全、維護(hù)醫(yī)療秩序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、流行等；2醫(yī)療事故，如醫(yī)療設(shè)備故障、藥品不良反應(yīng)等；3突發(fā)自然禍害，如地震、洪水等；4突發(fā)事故，如火災(zāi)、爆炸等；5其他可能造成患者生命安全和醫(yī)療秩序嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：以人為本，確保患者生命安全；防備為主，減少損失和影響；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同處理；科學(xué)評(píng)估，合理決策。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)醫(yī)療事故或其他可能造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失的突發(fā)事件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大醫(yī)療事故或其他可能造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失的突發(fā)事件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、一般醫(yī)療事故或其他可能造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失的突發(fā)事件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較小醫(yī)療事故或其他可能造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失的突發(fā)事件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各響應(yīng)等級(jí)的具體措施和要求，將在后續(xù)的章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為“領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部工作小組”三級(jí)架構(gòu)。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：院長(zhǎng)（或法定代表人）：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。主管副院長(zhǎng)：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，幫忙組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。（2）指揮部指揮部是領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：副院長(zhǎng)（或指定專人）：擔(dān)負(fù)指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的直接指揮。相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人：擔(dān)負(fù)指揮部成員，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。（3）工作小組依據(jù)應(yīng)急工作的需要，指揮部可下設(shè)以下工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：a應(yīng)急醫(yī)療救治組構(gòu)成：醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、檢驗(yàn)等相關(guān)專業(yè)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的救治、藥品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備保障等。行動(dòng)任務(wù)：快速響應(yīng)，組織救治，確保患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。b信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：信息管理、宣傳、媒體等人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和對(duì)外聯(lián)絡(luò)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集和上報(bào)突發(fā)事件信息，確保信息暢通。c安全保障組構(gòu)成：安全保衛(wèi)、后勤保障等相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、物資保障、交通管制等。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。d應(yīng)急指揮組構(gòu)成：指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮等相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)突發(fā)事件情況，指揮調(diào)度各項(xiàng)工作小組，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。e救援協(xié)調(diào)組構(gòu)成：與相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作單位聯(lián)系的人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)與外部救援氣力的協(xié)調(diào)和溝通。行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)外部救援氣力，確保救援工作的順利進(jìn)行。（二）工作小組的職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，明確各自的職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急工作的有序開展。具體職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將在預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1設(shè)立應(yīng)急值守電話，作為應(yīng)急信息接收的第一渠道。2應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，專人值守，確保信息及時(shí)接收和處理。（二）事故信息接收1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)趕忙通過應(yīng)急值守電話報(bào)告。2接收事故信息時(shí)，應(yīng)認(rèn)真記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、初步推斷、影響范圍等信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1接到事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3內(nèi)部通報(bào)方式包含口頭通報(bào)、書面通報(bào)、短信、電子郵件等。4責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1流程：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部評(píng)估事故情況，決議是否向上級(jí)報(bào)告。若需報(bào)告，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)依照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告。2內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、初步推斷、影響范圍等基本信息。采取的應(yīng)急措施和進(jìn)展情況。可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)應(yīng)對(duì)措施。3時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向其上級(jí)部門報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、應(yīng)急值守人員。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)方法，如電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。確保通報(bào)信息準(zhǔn)確及時(shí)。2程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向外部通報(bào)。由應(yīng)急指揮部或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)工作的最終決策。指定專人負(fù)責(zé)具體執(zhí)行通報(bào)工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。應(yīng)急指揮部依據(jù)收集的信息，對(duì)事故進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。2響應(yīng)啟動(dòng)決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開會(huì)議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，決議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。決策過程中，應(yīng)充分考慮患者的生命安全、醫(yī)療秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急本領(lǐng)。3響應(yīng)啟動(dòng)方式應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，通過應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)通知各工作小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并告知相應(yīng)的行動(dòng)任務(wù)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：1重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、流行等，可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威逼。2重點(diǎn)醫(yī)療事故，如醫(yī)療設(shè)備故障、藥品不良反應(yīng)等，可能造成多人傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失。3突發(fā)自然禍害或事故，如地震、洪水、火災(zāi)等，可能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和患者救治。4事故影響范圍廣泛，可能對(duì)周邊社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成連鎖反應(yīng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：1做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。2實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)更改。3依據(jù)事態(tài)更改，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)更改和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。3調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)通知相關(guān)工作小組和人員，確保應(yīng)急響應(yīng)的連貫性和有效性。（五）信息發(fā)布與溝通1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。2信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)，躲避誤導(dǎo)公眾。3應(yīng)急指揮部應(yīng)與媒體、患者家屬、相關(guān)部門保持溝通，確保信息暢通。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急值守電話：作為第一時(shí)間接收和發(fā)布預(yù)警信息的渠道。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布預(yù)警信息。現(xiàn)場(chǎng)廣播：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通過廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式口頭通報(bào)：由應(yīng)急值守人員向相關(guān)部門和人員口頭轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。書面通報(bào)：以書面形式向相關(guān)部門和人員發(fā)送預(yù)警信息。通信工具：利用移動(dòng)電話短信、電子郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，明確預(yù)警級(jí)別。預(yù)警范圍：受預(yù)警影響的患者、區(qū)域或部門。應(yīng)急措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別，提出初步的應(yīng)急措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備成立應(yīng)急隊(duì)伍，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。確保物資的充分性和有效性，定期進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)和增補(bǔ)。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。4后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急工作場(chǎng)合，包含救治區(qū)域、臨時(shí)辦公區(qū)域等。確保后勤供應(yīng)，如水、電、食物等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，通信線路暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1解除基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成威逼。預(yù)警級(jí)別以下的風(fēng)險(xiǎn)得到緩解或除掉。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警前，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，確保安全。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除準(zhǔn)備和實(shí)施。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，訂立應(yīng)急處理方案。b信息上報(bào)趕忙向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并按要求進(jìn)行信息更新。c資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包含人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。d信息公開依據(jù)需要，通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含人員餐飲、留宿、交通等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，確保無(wú)關(guān)人員闊別事故現(xiàn)場(chǎng)。組織疏散患者和工作人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。3醫(yī)療救治確保受傷人員的及時(shí)救治，包含現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境安全和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本功能。7環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)境保護(hù)措施。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，確保自身安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急幫忙程序。明確懇求幫忙的具體內(nèi)容、方式和時(shí)間要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的到達(dá)時(shí)間和搭配要求。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成威逼。受影響的患者得到妥當(dāng)救治，醫(yī)療秩序恢復(fù)正常。2要求應(yīng)急指揮部對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的問題進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和組織實(shí)施。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場(chǎng)污染物評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行評(píng)估，確定污染類型和程度。2污染物清理與處理組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物清理，采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐苟挝廴尽Ｒ勒窄h(huán)保法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理或轉(zhuǎn)移至指定地方。3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物清理過程中和清理后，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。4責(zé)任人環(huán)保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)污染物處理的監(jiān)督和引導(dǎo)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)和修理對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查，訂立維護(hù)和修理計(jì)劃。確保維護(hù)和修理工作按計(jì)劃進(jìn)行，盡快恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本功能。2人員培訓(xùn)與調(diào)整對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人員崗位進(jìn)行調(diào)整，確保醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性。3信息恢復(fù)與更新恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。4責(zé)任人設(shè)施設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的監(jiān)督和實(shí)施。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因事故受影響的患者、員工和家屬進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、食物和醫(yī)療幫忙。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為受影響人員供應(yīng)必需的心理和社會(huì)支持。2員工關(guān)懷對(duì)參加應(yīng)急處理的員工進(jìn)行關(guān)懷，包含供應(yīng)健康檢查和心理輔導(dǎo)。評(píng)估員工的工作負(fù)荷，必需時(shí)供應(yīng)休假或調(diào)崗。3責(zé)任人人力資源部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人員布置和員工關(guān)懷工作的組織與實(shí)施。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，并自此次突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和日常管理。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、各工作小組、相關(guān)職能部門及外部聯(lián)系單位的通信聯(lián)系方式。包含電話、傳真、電子郵件、短信等通訊工具的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2通信方法確保通信渠道的暢通，采用多種通信方式保證信息傳遞的及時(shí)性。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)通信。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用線路等。明確備用方案的啟動(dòng)條件和操作流程。4保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作，確保應(yīng)急通信的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含醫(yī)療專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍名單，明確各成員的職責(zé)和技能。2專家擁有各類專業(yè)知識(shí)和技能的專家，負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。3專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理。4協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)供應(yīng)幫忙。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。2數(shù)量、性能和存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)，以及存放的具體位置。3運(yùn)輸及使用條件規(guī)定物資和裝備的運(yùn)輸條件，使用前的檢查程序和操作規(guī)范。4更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，供應(yīng)聯(lián)系方式，確保物資和裝備的有效管理。6臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其出入庫(kù)、使用情況等，便于管理和追蹤。應(yīng)急保障工作的實(shí)施應(yīng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大程度地減少損失和影響。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急狀態(tài)下的能源供應(yīng)，包含電力、燃?xì)獾取Ｓ喠⒛茉磻?yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。2責(zé)任人指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的資金需求。2資金管理建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和透亮度。3責(zé)任人指定經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措和使用監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度訂立應(yīng)急交通調(diào)度方案，確保救援車輛和人員的快速到達(dá)。2交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急救援通道的暢通。3責(zé)任人指定交通運(yùn)輸保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通調(diào)度和管制。（四）治安保障1安全巡邏加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的安全巡邏，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊秩序。2應(yīng)急預(yù)案訂立治安應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的治安問題。3責(zé)任人指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含醫(yī)療技術(shù)、信息技術(shù)等。2技術(shù)培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。3責(zé)任人指定技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和培訓(xùn)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及外部醫(yī)療資源，確保應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)需求。2醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)建立專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)快速有效的醫(yī)療救治。3責(zé)任人指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救援團(tuán)隊(duì)的管理。（七）后勤保障1生活物資確保應(yīng)急狀態(tài)下生活物資的供應(yīng)，如食品、飲用水等。2留宿布置為參加應(yīng)急工作的員工供應(yīng)必需的留宿布置。3責(zé)任人指定后勤保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)生