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文檔簡介
PAGEPAGE1XX燃氣泄漏應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于XX燃氣泄漏事故的應急處理工作。包含但不限于以下情況:(1)XX燃氣管道、儲罐、設備等發生泄漏,可能造成人員傷亡、環境污染或資產損失的事故;(2)燃氣泄漏事故引發的次生、衍生事故;(3)燃氣泄漏事故的應急演練和應急培訓。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,將事故應急響應分為四個等級,分別為:(1)一級響應:事故危害程度高、影響范圍廣,生產經營單位無法掌控事態,需要趕忙啟動應急預案,進行全力救援。(2)二級響應:事故危害程度較高、影響范圍較大,生產經營單位可以部分掌控事態,需啟動應急預案,進行全力救援。(3)三級響應:事故危害程度一般、影響范圍較小,生產經營單位可以掌控事態,需啟動應急預案,進行初步救援。(4)四級響應:事故危害程度低、影響范圍小,生產經營單位可以掌控事態,需啟動應急預案,進行現場處理。分級響應的基本原則如下:(1)分級響應的原則是“分級響應、逐級報告、協同處理”;(2)事故發生單位應依據事故危害程度和影響范圍,趕忙啟動相應級別的應急預案;(3)事故發生單位應向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告事故情況,并依照要求報送相關信息;(4)事故發生單位應與相鄰地區、部門及救援氣力進行溝通協調,共同開展救援工作。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位(部門)XX燃氣泄漏事故應急組織機構采用分級響應、逐級指揮的應急組織形式。應急組織機構由以下單位(部門)構成:(1)應急指揮部:負責事故應急工作的全面領導和指揮。指揮長:由生產經營單位緊要負責人擔負,負責應急工作的全面決策和指揮。副指揮長:由生產經營單位分管負責人擔負,幫忙指揮長開展工作。成員:包含安全生產、技術、設備、安全監管、人力資源、后勤保障等部門負責人。(2)應急辦公室:負責應急工作的日常管理和協調。主任:由應急辦公室負責人擔負,負責應急辦公室的全面工作。副主任:幫忙主任開展工作。成員:包含信息收集、報告、協調、物資保障、人員調度等崗位人員。(3)現場處理組:負責現場泄漏掌控、人員疏散、事故調查等工作。組長:由現場處理負責人擔負,負責現場處理工作的組織實施。成員:包含現場指揮、泄漏掌控、人員疏散、醫療救助、安全警戒等崗位人員。(4)救援協調組:負責協調外部救援氣力,包含消防、醫療、公安等部門的幫忙。組長:由救援協調負責人擔負,負責救援協調工作的組織實施。成員:包含信息溝通、資源調配、現場協調等崗位人員。(5)宣傳報道組:負責事故信息的收集、整理和發布,以及輿論引導。組長:由宣傳報道負責人擔負,負責宣傳報道工作的組織實施。成員:包含信息收集、新聞發布、輿情監控等崗位人員。(6)后勤保障組:負責應急物資的供應、人員食宿、交通保障等工作。組長:由后勤保障負責人擔負,負責后勤保障工作的組織實施。成員:包含物資采購、運輸、分發、生活保障等崗位人員。2各小組具體構成、職責分工及行動任務(1)應急指揮部構成:指揮長、副指揮長、應急辦公室、現場處理組、救援協調組、宣傳報道組、后勤保障組。職責分工:訂立應急響應計劃,指揮協調應急行動,下達應急指令,監督應急響應效果。行動任務:在事故發生后,趕忙召開應急會議,啟動應急預案,確定應急響應級別,指揮各小組開展救援工作。(2)應急辦公室構成:主任、副主任、信息收集員、報告員、協調員、物資保障員、人員調度員。職責分工:負責應急信息的收集、整理、報告和發布,協調各部門之間的工作。行動任務:及時收集事故信息,向應急指揮部報告,確保信息暢通,協調物資和人員調配。(3)現場處理組構成:組長、現場指揮員、泄漏掌控員、人員疏散員、醫療救助員、安全警戒員。職責分工:負責現場泄漏掌控、人員疏散、醫療救助、安全警戒等工作。行動任務:依據事故情況,訂立現場處理方案,組織人員進行泄漏掌控、人員疏散和醫療救助。(4)救援協調組構成:組長、信息溝通員、資源調配員、現場協調員。職責分工:協調外部救援氣力,包含消防、醫療、公安等部門的幫忙。行動任務:聯系外部救援機構,調配救援資源,協調現場救援行動。(5)宣傳報道組構成:組長、信息收集員、新聞發布員、輿情監控員。職責分工:負責事故信息的收集、整理和發布,以及輿論引導。行動任務:及時發布事故信息,引導輿論,回應社會關切。(6)后勤保障組構成:組長、物資采購員、運輸員、分發員、生活保障員。職責分工:負責應急物資的供應、人員食宿、交通保障等工作。行動任務:確保應急物資的及時供應,保障救援人員的生活需求。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話:[電話號碼]該電話由應急辦公室專人24小時值守,負責接收事故信息、接收報警、調度救援等。2事故信息接收(1)內部通報程序發現事故或險情的人員應趕忙向現場處理組負責人報告。現場處理組負責人接到報告后,應趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后,應趕忙向應急指揮部報告,并啟動應急預案。(2)方式和責任人事故信息接收采用電話、短信、網絡等方式。信息接收責任人:應急辦公室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人(1)流程應急辦公室在接到事故報告后,趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。緊要負責人確認事故情況后,應在[時限]小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告。同時,生產經營單位應向其上級單位報告事故情況。(2)內容報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。(3)時限事故發生后,應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。(4)責任人報告責任人:生產經營單位緊要負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人(1)方法通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式向相關部門或單位通報。(2)程序應急辦公室在接到事故報告后,依據事故影響范圍和性質,決議通報的部門和單位。應急辦公室負責編制通報料子,經應急指揮部批準后,向相關部門或單位通報。(3)責任人通報責任人:應急辦公室負責人。5事故信息發布(1)發布方式通過生產經營單位官方網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道發布事故信息。(2)發布內容發布內容包含事故基本情況、應急響應情況、救援進展、對公眾的影響及應對措施等。(3)發布責任人發布責任人:宣傳報道組負責人。(4)發布時限事故發生后,應盡快發布事故信息,確保公眾及時了解事故情況。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式(1)信息收集與評估應急辦公室負責收集事故現場和周邊環境的信息,包含泄漏量、泄漏范圍、人員受影響情況等。依據收集到的信息,應急辦公室對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步評估。(2)響應啟動決策若評估結果顯示事故實現響應啟動的條件,應急領導小組應趕忙召開會議,依據事故情況作出響應啟動的決策。決策過程中,應急領導小組應充分考慮以下因素:事故危害程度、影響范圍、生產經營單位掌控事態的本領、外部救援氣力的可用性等。若事故信息實現響應啟動的條件,應急領導小組可宣布啟動相應級別的應急預案。(3)自動啟動若應急預案中設定了自動啟動條件,且事故信息實現自動啟動條件,應急預案將自動啟動。自動啟動后,應急辦公室應趕忙通知應急領導小組,并報告事故情況。(4)預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后,應急辦公室應做好響應準備,實時跟蹤事態發展,并定期向應急領導小組報告。2響應級別調整(1)跟蹤事態發展響應啟動后,應急辦公室應連續跟蹤事故現場的事態發展,收集相關信息。各個工作小組應定期向應急辦公室報告現場情況和處理進展。(2)科學分析處理需求應急辦公室應依據收集到的信息,科學分析處理需求,評估是否需要調整響應級別。(3)及時調整響應級別若事態發展表明事故危害程度、影響范圍或可控性發生更改,應急領導小組應及時調整響應級別。調整響應級別時,應充分考慮現場實際情況和外部救援氣力的支持情況。(4)躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時,應確保響應措施與事故情況相匹配,躲避響應不足或過度響應。應急領導小組應定期評估響應效果,必需時調整應急措施。3信息發布與溝通(1)信息發布應急辦公室負責發布事故信息,包含事故基本情況、應急響應情況、救援進展等。信息發布應確保及時、準確、客觀。(2)溝通應急辦公室應與事故現場、相關部門、媒體等保持溝通,確保信息暢通。各個工作小組應定期向應急辦公室報告工作進展,確保信息共享。五、預警1預警啟動(1)預警信息發布渠道通過生產經營單位內部廣播、電子顯示屏、短信平臺等渠道發布預警信息。利用社交媒體、官方網站等對外發布預警信息。(2)預警信息發布方式以公告、通知等形式發布預警信息,明確預警級別、預警內容、可能的影響及應對措施。通過電話、郵件、網絡等方式向相關人員發送預警信息。(3)預警信息發布內容事故預警級別:依據事故潛在風險等級確定預警級別。事故預警內容:包含事故類型、可能的影響范圍、預警范圍、預警時限等。應急措施:包含人員疏散、設備停運、防護措施等。聯系方式:應急指揮部聯系方式及各部門負責人聯系方式。2響應準備(1)隊伍準備確保應急隊伍隨時待命,包含現場處理組、救援協調組、醫療救助組等。對應急人員進行必需的培訓和演練,提高應急處理本領。(2)物資準備準備必需的應急物資,如防護服、呼吸器、應急照明設備、滅火器材等。物資應存儲在指定位置,并定期檢查、更新。(3)裝備準備確保應急裝備處于良好狀態,包含救援車輛、通訊設備、監測設備等。對裝備進行定期維護和校準。(4)后勤準備確保應急后勤保障,包含飲食、留宿、交通等。建立應急物資儲備庫,確保應急物資的及時供應。(5)通信準備確保應急通信暢通,包含移動電話、對講機、衛星電話等。訂立通信保障方案,確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除(1)預警解除的基本條件事故隱患得到有效掌控,不再對人員和環境構成威逼。應急響應措施已得到有效實施,事態得到穩定。預警信息發布渠道已通知到全部相關人員。(2)預警解除的要求應急辦公室應向應急領導小組報告預警解除的條件和理由。應急領導小組應審核報告,確認預警解除的條件滿足后,發布預警解除通知。(3)責任人預警解除的責任人:應急辦公室負責人。應急辦公室負責人應確保預警解除通知的及時性和準確性,并監督預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應1響應啟動(1)響應級別確定依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,應急指揮部確定事故的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級,分別對應不同的應急響應措施。(2)程序性工作應急會議召開:應急指揮部應趕忙召開應急會議,討論事故情況,決議啟動相應級別的應急預案。信息上報:應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調:應急指揮部協調各部門和單位,確保應急救援所需的資源得到及時調配。信息公開:宣傳報道組負責發布事故信息,確保公眾了解事故情況和應急措施。后勤及財力保障工作:后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員食宿和交通保障,財務部門負責必需的財力支持。2應急處理(1)事故現場的警戒疏散設立警戒區域,禁止無關人員進入。組織人員進行疏散,確保人員安全。(2)人員搜救由救援協調組負責協調搜救隊伍,進行人員搜救。(3)醫療救治醫療救助組負責對受傷人員進行現場救治,并組織轉院治療。(4)現場監測由監測組負責對泄漏區域進行空氣質量、燃氣濃度等監測。(5)技術支持技術支持組供應專業技術和設備支持,幫忙應急處理。(6)工程搶險工程搶險組負責對泄漏源進行封堵、修復等工程措施。(7)環境保護環境保護組負責防止事故對環境造成二次污染。(8)人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。應急指揮部應訂立人員防護標準和操作規程。3應急幫忙(1)懇求幫忙的程序及要求當事故現場情況多而雜,超降生產經營單位處理本領時,應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應明確事故情況、所需幫忙類型、聯系方式等。(2)聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應通過應急指揮部進行協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方,確保順利對接。(3)外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后,應聽從應急指揮部的統一指揮。應急指揮部應明確各救援氣力的職責和任務,確保救援行動高效有序。4響應停止(1)響應停止的基本條件事故得到有效掌控,不再對人員和環境構成威逼。受影響的區域恢復正常,人員疏散完畢。應急指揮部認為可以停止應急響應。(2)要求應急指揮部應組織評估事故處理效果,確保無遺留問題。后勤保障組應做好應急物資的清點和回收工作。(3)責任人響應停止的責任人:應急指揮部指揮長。應急指揮部指揮長應負責組織響應停止后的總結評估工作。七、后期處理1污染物處理(1)污染物識別與評估對事故泄漏的燃氣進行識別,評估其對環境和人員健康的潛在危害。確定污染物的類型、濃度、分布范圍等。(2)污染物清除與處理組織專業人員進行污染物的清除工作,包含泄漏源的封堵、泄漏區域的清理等。將污染物進行收集、封裝,依照環保規定進行處理,確保不造成二次污染。(3)環境監測在污染物處理過程中,連續進行環境監測,確保污染得到有效掌控。2生產秩序恢復(1)生產設備檢查對受事故影響的生產設備進行檢查、維護和修理或更換,確保其安全運行。(2)生產流程調整依據實際情況調整生產流程,確保生產活動的有序進行。(3)生產恢復計劃訂立生產恢復計劃,明確恢復生產的步驟、時間表和責任人。3人員布置(1)傷員救治與痊愈對事故中受傷的人員進行救治,并供應痊愈服務。(2)員工安排與心理疏導安排受事故影響員工的情緒,供應心理疏導服務。(3)員工返崗布置依據員工的健康情形和工作本領,布置其返崗或轉崗。(4)培訓與教育對員工進行安全培訓和應急知識教育,提高員工的安全意識和應急處理本領。4后期處理總結(1)事故原因分析對事故原因進行深入分析,查找管理上的漏洞和設備上的缺陷。(2)應急預案評估評估應急預案的應用性和有效性,提出改進建議。(3)總結報告編制事故后期處理總結報告,包含事故處理過程、結果、經驗教訓等。(4)責任追究依據事故調查結果,對事故責任進行追究。5法律法規遵守在后期處理過程中,嚴格遵守相關法律法規,確保處理工作合法合規。6責任人后期處理工作的責任人:應急指揮部指揮長及相關部門負責人。應急指揮部指揮長負責統籌協調后期處理工作,確保各項工作落實到位。八、應急保障1通信與信息保障(1)相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[指揮長電話]、[副指揮長電話]應急辦公室:[主任電話]、[副主任電話]現場處理組:[組長電話]、[成員電話]救援協調組:[組長電話]、[成員電話]宣傳報道組:[組長電話]、[成員電話]后勤保障組:[組長電話]、[成員電話]外部救援單位及相關部門:[聯系方式](2)通信方法使用移動電話、對講機、衛星電話、網絡通信等多種通信手段。確保通信設備處于良好狀態,定期進行測試和維護。(3)備用方案在緊要通信線路故障時,啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信方案,確保信息傳遞的連續性。(4)保障責任人通信與信息保障責任人:應急辦公室負責人。2應急隊伍保障(1)應急人力資源專家:包含燃氣安全、環境監測、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由生產經營單位內部員工構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部救援機構簽訂協議,可在需要時供應幫忙。(2)人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓,提高其應急處理本領。組織應急演練,檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障(1)應急物資和裝備類型:包含防護服、呼吸器、滅火器材、監測設備、救援工具等。數量:依據應急響應級別和事故情況,確保充分的物資儲備。性能:確保物資和裝備的性能符合應急需求。存放位置:指定特地的應急物資倉庫,確保物資安全存放。運輸及使用條件:訂立物資運輸和使用規程,確保操作安全。更新及增補時限:定期檢查物資,依據使用情況及時更新和增補。管理責任人:后勤保障組負責人。(2)臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬,記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。定期審查臺賬,確保物資和裝備的賬實相符。4責任人通信與信息保障責任人:應急辦公室負責人。應急隊伍保障責任人:應急辦公室負責人。物資裝備保障責任人:后勤保障組負責人。九、其他保障1能源保障確保應急期間必需的能源供應,如電力、水源等。訂立能源應急預案,應對能源供應停止的情況。負責人:后勤保障組負責人。2經費保障預留專項應急經費,用于事故應急處理和恢復工作。確保經費使用的透亮度和合理性。負責人:財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急救援車輛和人員的快速、安全運輸。與交通運輸部門協調,必需時征用運輸工具。負責人:后勤保障組負責人。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理,維護社會秩序。與公安機關協調,確保應急期間的安全穩定。負責人:安全監管部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持,包含事故監測、分析、處理等技術。與科研機構、技術供應商等建立合作關系。負責人:技術支持組負責人。6醫療保障確保事故現場及相近有充分的醫療資源,包含救助車、醫護人員、藥品等。與醫療機構建立應急醫療救援機制。負責人:醫療救助組負責人。7后勤保障供應應急期間的食宿、生活必需品等后勤保障。確保救援人員的生活和工作條件。
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