實施閉環管控建設煤礦“五精〞管理新流程新礦集團鄂莊煤礦尹雪峰一、企業簡介

新礦集團鄂莊煤礦位于山東省萊蕪市，是一座年產原煤100多萬噸，擁有18家非煤企業，年總產值超過35億元的企業集團。多年來，鄂莊礦認真貫徹落實科學開展觀，牢固樹立“平安第一、生產第二〞的方針不動搖，不斷探索煤炭行業實現平安管理的新路徑，通過實施閉環管控，建設“五精〞管理新流程，實現了連續平安生產6000天和平安生產17年，創出了全國國有重點煤礦平安生產周期的最好水平。鄂莊礦先后獲得“全國煤炭工業先進集體〞、“全國雙十佳煤礦〞、“全國高產高效礦井〞、“全國文明煤礦〞、“全國煤礦平安思想宣傳教育工作優秀單位〞、“全國煤炭工業企業文化示范礦〞、“山東省十佳煤礦〞、“山東省平安生產標兵單位〞、“山東省精神文明單位〞、“山東省現場管理樣板企業〞、“山東省廠務公開先進單位〞、“山東省平安評估6A級礦井〞、等各類各級榮譽稱號30余項。二、“五精〞管理模式的實踐應用五精管理是旨在改變傳統煤礦平安管理粗放、作業流程粗暴、經營管理粗線狀況的探索實踐。鄂莊礦在平安生產、改革開展的實踐中，基于“精細、精準、精確、精益、精美〞的“五精〞管理模式，不斷探索實踐，特別是著眼礦井的平安生產管理，通過行為的“閉環管控〞，聚力解決了礦井平安管理中“人、機、物、環境〞的各類問題，消滅平安隱患，把復雜的事情簡單化、把簡單的問題程序化、把程序的問題閉環化，提升了管理境界，使管理顯示出了巨大的應用實效。下面結合閉環管控，重點對礦井平安生產中“五精〞管理的實施做簡要匯報。〔一〕精細管理以企業文化為引領，以人為軸心，把標準化管理落實到每個人、每件事、每一物、每一處、每一時，徹底解決企業平安責任不清、管理粗放等問題，保障單位精細化管理的實現。定義目的

精細管理的實質在于“細〞，重點表現在制度精細，它是把各項平安管理制度要素有效整分閉合，加以落實、推進、持續完善的閉環的科學管理系統。

一是精細化的人本管理標準體系；二是干部走動式管理體系；三是精細化的崗位作業管理體系；四是考核獎懲的鼓勵體系。模式構架案例應用我們設計了從“平安費用提取平安費用方案平安費用使用平安費用管理平安費用考核〞的閉環程序，實現了礦井綜采綜掘機械化，監測監控智能化，解決了平安投入準確到位的問題。1、平安投入精細閉環。2、裝備管理精細閉環。裝備的平安保障就是生命的平安保障。我們對各類平安裝備實行全過程生命管理，按照“裝備檢查故障分析日常維修平安運行定期檢修〞的閉環流程，解決了設備平安運行的問題。經得起實踐檢驗的規程才是完善的規程。我們制訂了從“生產設計規程編制程序匯審現場落實監督檢查問題反響補充完善〞的閉環程序。通過規程措施在現場應用情況反響，不斷地進行補充完善，解決了規程設計與現場實際脫節、好看不好用的問題。4、工程驗收精細閉環。工程質量不合格就是制造隱患。為此我們設計了從“工程設計→規程編制→組織施工→平安監督→考核驗收〞全過程質量驗收閉環，工程質量差，施工單位包賠一切損失，解決了當班工程質量不合格，為下一班次或生產過程留下平安隱患的問題。愚者用鮮血換取教訓,智者用教訓防止鮮血。我們對上級及集團公司下發的各類事故通報，按照“通報事故分析事故研究措施落實整改監督執行防范事故〞的閉環程序，杜絕同類事故發生，解決了平安周期長職工思想麻痹的問題。5、事故防范精細閉環。6、隱患治理精細閉環。任何事情都有一定的風險、有一定的隱患，關鍵是風險和隱患要可控。我們按照集團公司“專家查隱患〞的具體要求，實行了從“隱患排查→分類整理→落實整改→復查驗收→信息反響→新的隱患排查〞的隱患治理閉環，形成了“專家查隱患，礦長整改隱患，安監催促落實〞三位一體的平安生產新格局，解決了隱患好查，整改困難的問題。〔二〕精準管理

標準人的平安行為，提升各類人員按章作業、正規操作的素質，實現人的本質平安。其一：第一次就做對。精準管理的本質要求和目標是——“對〞，即正確。其二：先確定再做。精準管理的核心是——“定〞，即確定。定義根本理念目的近年來，鄂莊礦著力推行了嚴管理，堅持做到了各類平安管理規定嚴格精確不走樣，生產系統的每個環節細心操作不間斷，全礦各類人員責任制落實不動搖，圍繞人員行為標準精準，構建了7組閉環管理模塊。案例應用1、平安理念精準閉環。我們圍繞著提升員工的平安思想觀念，制訂了從“平安理念提煉平安文化宣傳組織員工學習手指口述考試理念入心入腦指導工作實踐平安文化提升〞的理念閉環，形成了以“四個沒有〞為核心的“五個四〞平安文化理念，解決了員工為什么要平安的問題。2、員工進出精準閉環。員工素質的上下是影響平安的關鍵因素。我們從“制定錄用條件嚴格健康查體按需求擇優錄取參加集團公司統一培訓礦規礦紀教育組織考試分配崗位崗前學習簽訂師徒合同試用不合格退回合格定崗〞一套閉環流程，變招工為招生，解決了員工隊伍素質偏低的問題。3、日常教育精準閉環。我們以員工綜合素質與業務技能的提升為主線，打造了從“培訓人員確定業務培訓考試考核合格上崗用人單位反響〞的閉環流程，解決了全體員工“干什么、學什么、會什么〞的問題。4、脫產培訓精準閉環。在實踐中學習才能用以促學，在學習中實踐才能學以致用。為打造“實用型〞與“學習型〞員工，我們制訂了從“外出培訓方案選員參加在外培訓回礦再考試考試合格上崗工作不合格在礦重新培訓〞的閉環流程，解決了外出人員培訓只要交錢都能過關，花錢不少學知識不多的問題。5、選聘機制精準閉環。6、正規操作精準閉環。為了使工作行為有標準可依，我們設計了從“學習正規操作程序現場執行操作程序安監員監督執行操作程序對違犯者嚴格處分〞的正規操作閉環，解決了員工真正按章作業的問題。7、三違幫教精準閉環。“三違〞是平安生產的大敵。為提高“三違〞幫教效果，我們設計了從“‘三違’人員發生三違人員處分雙錄雙亮平安知識培訓平安座談跟蹤回訪合格上崗〞的幫教程序，解決了“三違〞人員屢幫屢犯、屢犯屢幫重復“三違〞的問題。〔三〕精確管理定義把平安責任明確到人，把管理落實到各個環節，進行夜以繼日的簡單重復，變簡單為不簡單、變平凡為不平凡，到達時間與空間相結合的全方位平安。目的根本理念精確管理的本質追求是——“最〞，或者稱之為“零〞。“最〞，是對預定理想目標的接近程度，是在現實條件下、經過精確管理到達的最優秀最卓越最理想的程度。精確管理的核心要義是——“做〞，就是實際行動、作業實踐、具體操作。案例應用平安管理要保證持續的進行，決不能一時熱，一時冷，上面領導來檢查了，平安管理就做得嚴一點，年終歲末了緊一些，事故發生了嚴一些，時緊時松、打破程序往往會釀成大禍。多年來，鄂莊礦都始終堅持程序至上、沉靜平和、按部就班，依托精確管理為保障，構建了7組閉環管理模塊。1、工作程序精確閉環。

量的變化會引起質的飛躍。我們以時間周期為單位，從“會議組織→貫徹執行→現場監督→考核復查→補充完善→結果反響〞，形成了全年的平安工作程序。通過班保天，天保周，周保月，月保年過程量化控制，解決了管理者工作任務不明確，平安責任不落實的問題。2、工作時間精確閉環。

要想做到專業首先要做到專心。我們以工作時間為單位，以工作任務為過程，領導干部從“早7點到礦早7：30分的調度會上午下井中午集體就餐下午專業會晚上集體就餐晚7點的生產調度會晚9點離礦〞，形成全天的工作閉環系統，解決了管理責任缺失的問題。3、平安責任精確閉環。辦任何事情責任比能力更重要。一個人能辦的事不安排兩人，兩人能辦的事絕不安排三人。我們以責任落實為主線，實行了從“責任分工責任落實責任跟綜聯責考核責任分工〞的閉環考核機制。各項平安工作安排必須落實到某一個具體的責任人，解決了多人負責缺人落實的問題。4、平安獎勵精確閉環。我們圍繞鼓勵員工平安生產的積極性，設定了從“目標鼓勵目標分解考核反響兌現獎勵〞的閉環流程，按照階段平安目標完成情況，實行了月度平安風險抵押獎、季度平安活動獎、質量標準化獎等獎勵，解決了平安管理獎罰并舉的問題。5、罰款程序精確閉環。

罰款是最直接有效的手段之一。我們設計了從“罰款單位出具罰款單受罰人領罰款單到財務部交罰款財務部收罰款受罰人將罰款單三聯交罰款單位〞的流程，整個過程必須當天完成，否那么，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。罰款當天交現金，解決了罰款大家攤，違者不心疼的問題。6、管理體系精確閉環。

7、平安成果精確閉環。沒有結果的事情，根本就不應該有開始。我們從平安實踐經驗的提煉總結，到平安成果的形成及逐步完善實行全過程閉環操作。即：平安實踐總結經驗實踐應用完善提升管理成果平安實踐，最終形成了平安生產“閉環管理〞模式。〔四〕精益管理精益管理，就是管理超越，實現一個又一個目標，做到好中求好、好上加好，確保各項工作目標再上新臺階、再有新開展。通過目標的設置來激發人的動機，引導人的行為，使被管理者的個人目標與組織目標緊密地聯系在一起，以鼓勵被管理者的積極性、主動性和創造性，做讓第二永遠追不上的第一。其一，最好之上要更好，最優之上要更優，最精之上要更精。其二，無缺陷，無邊界，無極限，無止境。其三，卓越，超越，跨越。定義目的根本理念2021年，鄂莊礦以實現平安生產6000天、平安生產17年兩大目標，繼續保持全國煤炭行業平安生產最高紀錄，但我們充分認識到，平安生產只有起點沒有終點。為進一步促使平安周期的不斷延長，2021年，我礦從更高的起點上，確立了新的平安奮斗目標，即：到4月16日實現平安生產17周年、到年底實現累計平安產煤1700萬噸、到12月31日實現連續平安生產18年的“1718〞奮斗目標，確保礦井有一個平安穩定的開展環境。案例應用第一階段，從1月１日到3月31日，抓好節日前后平安生產，奪取首季開門紅，打好春季平安戰役。第二階段，從4月1日到６月30日，抓管理、控現場，打好夏季平安戰役，實現上半年平安生產。第三階段，從7月1日到9月30日，戰高溫、斗雨季，實現三季平安季，打好秋季平安戰役。第四階段，從10月１日到12月31日，決戰四季度，打好冬季平安戰役，實現平安生產連續第18個平安年。具體分為四個階段，打好“春、夏、秋、冬〞四個戰役：〔五〕精美管理主動地為員工創造出快樂工作的幸福美感，承擔社會責任、把企業打造成美好社會的一個局部，為職工提供提供精神文化美的享受。定義目的其一，精美管理創造美。其二，全過程和美，全方位完美。其三，以文化人，以美化行。鄂莊礦把營造環境作為企業文化建設的切入點，從最初的凈化礦區到提高礦區群眾的文化品位，從提高群眾的道德文明素質到文明有序的社區秩序，突出了環境氣氛、群體效應的作用。根本理念案例應用1、精美的經營環境。

2、精美的開展環境。4、精美的礦區環境。

新礦集團鄂莊煤礦從關系礦井平安的簡單問題抓起，長期堅持，雷打不動的重復抓下去就是不簡單。他們創造的“一井二餐三會〞等各項閉環管理制度，其精神實質是撲下身子、真抓實干、點滴積累、