北京市地方標準0B

編號：DB11xxxx—202x

備案號：Jxxxx-202x

鄉村地區交通設施規劃設計標準

Standardforplanning&designofruraltransportationinfrastructures

（征求意見稿）

202x-xx-xx發布202x-xx-xx實施

北京市規劃和自然資源委員會

聯合發布

北京市市場監督管理局

北京市地方標準

鄉村地區交通設施規劃設計標準

Standardforplanning&designofruraltransportationinfrastructures

DB11****—202*

主編單位：北京市城市規劃設計研究院

北京國道通公路設計研究院股份有限公司

北規弘都規劃建筑設計研究院有限公司

批準部門：北京市規劃和自然資源委員會

北京市市場監督管理局

實施日期：202*年**月**日

202X北京

前言

為落實鄉村振興戰略和生態文明戰略，科學、有效地利用農村用地資源，統籌和規

范農村交通設施各項規劃設計，協調相關行業標準，彌補現有標準的不足，根據原北京

市規劃和國土資源管理委員會《北京市“十三五”時期城鄉規劃標準化工作規劃》和北京

市市場監督管理局《2021年北京市地方標準制修訂項目計劃的通知》（京市監發[2021]19

號）的要求，編制組在廣泛調查研究，認真總結實踐經驗，吸取科研成果以及廣泛征求

意見的基礎上，制定本標準。

本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.農村公路；5.村E道路；

6.村莊其他交通設施；7.鄉村旅游交通設施。

本標準由北京市規劃和自然資源委員會歸口管理，北京市城鄉規劃標準化辦公室負

責標準日常管理，北京市城市規劃設計研究院負責具體技術內容的解釋（地址：北京市

西城區南禮士路60號，郵政編碼：100045,聯系電話：88073715,電子信箱：

tyxic@163.com）。

本標準執行過程中如有意見和建議，請寄送至北京市城鄉規劃標準化辦公室（電話:

55595000,郵箱：bjbb3000@163.com）,以供今后修訂時參考。

本標準編制單位：北京市城市規劃設計研究院

北京國道通公路設計研究院股份有限公司

北規弘都規劃建筑設計研究院有限公司

本標準主要起草人：

本標準主要審查人:

6.1一般規定......................................................................40

6.2公交首末站....................................................................40

6.3公共停車場...................................................................44

6.4快遞營業場所..................................................................45

7鄉村旅游交通設施...................................................................47

7.1一般規定......................................................................47

7.2旅游道路......................................................................47

7.3慢行道路......................................................................49

7.4交通場站......................................................................50

本標準用詞說明.......................................................................52

引用標準名錄........................................................................53

條文說明.............................................................................55

2

Contents

1GeneralProvisions............................................................................................................................4

2Terms..................................................................................................................................................6

3BasicRegulations..............................................................................................................................9

4RualHighway..................................................................................................................................11

4.1GeneralRequirements....................................................................................................11

4.2PlanningRequirements........................................................................................................11

4.3Lincs.................................................................................................................................................15

4.4Subgrade...............................................................................................................................18

4.5Surface.................................................................................................................................20

4.6Drainage...............................................................................................................................21

4.7Bridge....................................................................................................................................22

4.8Culvert...................................................................................................................................23

4.9LineCrossing.....................................................................................................................24

4.10TransportationFacilities......................................................................................................26

4.11Afforestation........................................................................................................................28

4.12CountryBusStop...............................................................................................................29

5VillageRoad...................................................................................................................................32

5.1GeneralRequirements...........................................................................................................32

5.2PlanningRequirements......................................................................................................32

5.3Lines.......................................................................................................................................34

5.4Subgrade.................................................................................................................................37

5.5Surface..................................................................................................................................37

5.6TransportationSafelyandIlluminationFacilities..........................................................38

5.7Afforestation.........................................................................................................................39

6VillageTransportationDepotFacilities.....................................................................................40

6.1GeneralRequirements...........................................................................................................40

6.2PublicTransportationTerminal.........................................................................................40

6.3PublicParkingLot...............................................................................................................43

6.4Cxpressage.......................................................................................................................................45

7RuralTravelingTransportationFacilities..................................................................................47

7.1GeneralRequirements...........................................................................................................47

7.2TravelingRoad......................................................................................................................47

7.3TransportationDepot.............................................................................................................50

ExplanationofWordinginThisStandard...........................................................................................52

ListofQuotedStandards.....................................................................................................................53

ExplanationofProvisions..................................................................................................................55

3

1總貝!J

1.0.1為科學、有效地利用鄉村空間資源，保障鄉村生產生活的交通條件和生態保護要求，與各級

國土空間規劃體系銜接，統籌和規范鄉村交通設施各項規劃設計，協調相關行業標準，制定本標

準。

1.0.2木標準所指的北京市鄉村地區，是指除中心城區、新城集中建設區和鎮集中建設區以外的地

區，包含村莊及鎮域、村域。

1.0.3本標準規定了鄉村地區農村公路及村莊道路、公交首末站、公共停車場、快遞營業場所等場

站設施。其他交通設施應參照相關標準執行。

1.0.4本標準適用于鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃中鄉村交通設施的規劃；鄉村地區交通設施的新

建、改建、擴建工程的規劃和設計。城鎮（或鄉）集中建設區中近期保留村莊形態的地區交通設

施改善工程，以及歷史文化名村、傳統村落、風景名勝區等特殊地區的交通設施規劃和設計可參

考本標準。

1.0.5鄉村地區各項交通設施規劃設計應堅持以人為本、生態優先的綠色發展理念，堅持統籌兼顧、

綜合利用、特色發展的原則；應與鄉村振興和國土空間規劃的各項政策相統一；應堅持分區分類

分級、因地制宜進行規劃設計；應注重當前需求與長遠發展相結合；應考慮與社會效益、環境效

益與經濟效益的協調統一，合理采用技術標準，合理分配、有效利川空間資源。

1.0.6鄉村地區交通設施規劃設計除應符合本標準外，尚應符合國家及北京市現行有關標準的規定。

4

2術語

2.0.1鄉村countryside

具有大面積農業或林業土地使用或有大量的各種未開墾土地的地區，其中包含著以農業生產

為主，人口規模小、密度低的人類聚落。

2.0.2村莊village

農村居民生活和生產的聚居點。

2.0.3農村公路ruralhighway

納入農村公路規劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施，包括

經交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路。

2.0.4縣道countyroad

除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要

商品生產、集散地的公路。

2.0.5鄉道townshiproad

除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。

2.0.6村道ruralroad

除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的

公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。

2.0.7村莊道路villageroad

在村莊聚落內部的道路，不包括穿村段的農村公路。

2.0.8干路trunkroad

連接村莊內部主要區域和對外公路的道路，承擔村莊道路骨架功能。

2.0.9支路branchroad

連接村莊內部各區域和干路的道路，承擔村莊集散交通作用。

2.0.10巷路alley

連接村民住宅與支路的道路。

2.0.11公交中途站busslop

5

除起點站和終點站，沿鄉村公共交通線路設置的車站。

2.0.12候車亭busshelter

位于行政村、自然村或公路沿線的為乘客候車提供遮陽、遮雨和乘車信息等服務的設施。

2.0.13村莊道路紅線villageroadredline

規劃階段村莊道路的用地控制邊界，是紅線內設施與其余用地的分界線，包括路面、路內綠

化、人行道、路肩、邊溝及道路下埋設的管線等設施。

2.0.14城鎮集建型村莊villageofcollectiveconstruction

全部或部分村莊居住組團位于或臨近中心城區、城市副中心、新城、鎮中心區及城市功能組

團的集中建設區范圍內的村莊。村莊將在近期或遠期隨城鄉規劃的實施推進，在城市集中建設區

內實施集中安置。

2.0.15整體搬遷型村莊villageofoverallrelocation

受地質災害影響風險等級為大型的村莊、位于水庫一級保護區范圍內的村莊以及村莊居住組

團大部分位F現狀高壓走廊、現狀和規劃污水廠、垃圾處理場影響范圍內的村莊、因文物遺址（含

地下）保護、與河道藍線存在矛盾需要整村搬遷的村莊和各區因飲水困難、居住分散、交通不便

等生存條件惡劣確需整村搬遷的村莊。

2.0.16特色提升型村莊villageofcharacieristicsimprovement

全市在錄的各類特色保留村莊，包括中國歷史文化農村和傳統村落，中國美麗宜居鄉村，位

于大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶上，世界文化遺產周邊，具有一定歷史、文化

特色和傳統風貌的村莊。

2.0.17整治完善型村莊villageofrenovationimprovement

主要包括除以上三種類型外，在全市范圍內廣泛分布、不受各類要素影響的一般村莊；以及

受地質災害影響風險等級為小型、中型，村莊居住組團小部分位于現狀高壓走廊（U0KV及以上）、

現狀和規劃污水廠、垃圾處理場影響范圍內的村莊。村莊以現狀保留實施原地微循環整理或進行

局部搬遷整治為主。

2.0.18快遞營業場所businesspremisesforexpressservice

快遞服務組織用于提供快件收寄、投遞及其他相關末端服務的場所。

2.0.19景區最大承載量carrycapacityofscenicarea

是指在一定時間條件下，在保障景區內每個景點旅游者人身安全和旅游資源環境安全的前提下，

6

景區能夠容納的最大旅游者數量。

7

3基本規定

3.0.1鄉村地區的交通設施應滿足“農業、農村、農民”日常的生產生活和生態保護的需要，

適度滿足旅游發展的需要。引導鄉村地區人與物有序有效流動，應貫徹節約用地的原則，減少占

用林地，減少對生態環境的破壞，均應采取低影響開發的方式建設。

3.0.2鄉村地區的交通設施規劃和設計所涉及到的村莊的分區分級分類應符合下列規定：

1本標準規劃分區分為山區（生態涵養區）和平原區兩類區域，山區和平原區以100米等高

線劃分。

2村莊分類銜接北京市三級三類國土空間規劃體系中鎮、村規劃引導要求，將北京市村莊分

為城鎮集建型村莊、整體搬遷型村莊、特色提升型村莊和整治完善型村莊四類。各類村莊的交通

設施規劃可參考表3.0.2-1的規劃要點進行。

表3.0.2T各類型村莊的規劃要點

村莊類型城鎮集建型整體搬遷型特色提升型整治完善型

村莊特點逐步實現城選址新建基本保留現狀基本保留現狀，局部

鎮化落實整治要求

近期改善要求實施城鎮化整體搬遷前進行整進行整治提升。打保留部分進行整治

之前參照整治提升。打通斷頭通斷頭路、結合實提升。打通斷頭路、

治完善型路、拓寬主耍干路，際條件拓寬主要干拓寬主要干路，增設

增設公共停車場路，增設公共停車公共停車場

場

遠期規劃要求已經實施城搬遷新建區應采用新建道路、停車場、保留部分進行整治

鎮化則參照本標準建設道路網、公交首末站應參照提升，新建部分應按

城鎮建設標公共停車場，按標準本標準執行照本標準規劃建設

準建設公交首末站村莊道路、公共停車

場、公交首末站

3村莊交通設施配給還與村莊的規模大小有關。村莊規模分級應符合表3.0.2-2的規定。

表3.0.2-2規劃村莊規模分級

村莊分級人口規模（人）

8

特大型22000

大型500^2000

中小型<500

3.0.3鄉村交通設施規劃應注重規劃的公眾參與，突出鄉村特色。

9

4農村公路

4.1一般規定

4.1.1農村公路規劃和設計應因地制宜，應貫徹保護耕地、節約用地的原則，減少對山體的開挖，

減少對湖泊、河道和蓄滯洪區等水體的占用。

4.1.2農村公路規劃和設計應注重人身安全和防災減災，加強生命安全防護工程建設。

4.1.3農村公路規劃和設計應盡量利用現狀道路，鼓勵資源循環利用。

4.1.4農村公路規劃和設計中應加強環境保護意識、注重興用“新技術、新工藝、新材料、新設

福*O

4.2規劃要求

4.2.1農村公路應與干線公路銜接順暢，應逐步實現自然村村村通農村公路。

4.2.2平原區的農村公路網宜采用網狀結構；山區的農村公路網宜采用樹狀加聯絡線的結構。

4.2.3有條件的地區應滿足特大型村有兩條及以上鄉道與干線公路連接，大型村有兩條及以上鄉

道或村道與干線公路連接，中小型村有兩條及以上村道與干線公路連接。

4.2.4平原區有條件的地區庖滿足村莊15分鐘至鎮中心區，30分鐘至新城的路網可達性；山區宜

滿足村莊30分鐘至鎮中心區，60分鐘至新城的路網可達性。

4.2.5新規劃的二級及以上公路不應從村莊內部穿過，現狀穿越村莊的有條件的宜調整到村莊外

圍。

4.2.6新建農村公路均應采用四級公路及以上技術等級。立原區宜采用較高的技術等級，山區應

因地制宜，條件受限時可選取較低的技術等級。

4.2.7在規劃中應預留農村公路用地及兩側建筑控制區。公路用地范圍包含公路路堤兩側排水溝

外邊緣以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣以外1米至3米范闈內的土地。公路紅線用地在規劃預留

時還應考慮未來發展提級拓寬的需要，以及沿途敷設管線的用地需要。

4.2.8農村公路橫斷面形式及各組成部分的寬度應根據公路功能、地理條件、車輛及人員構成、排

水要求確定。

4.2.9沿農村公路布設的公交站點的設置要求應符合本標準第4.12.5條的規定。

10

4.2.10農村公路劃分為一般段、村莊段和旅游段三類，類型的劃分主要依據農村公路的功能和兩

側的用地性質確定，并應符合下列規定：

1一般段。指位于兩側為農田、林地、果園、水域、棄置地等非建設用地的路段。

2村莊段。指從村莊中M穿過的農村公路路段，也包含沿村莊邊緣通過的農村公路靠近村莊

一側。

3旅游段。指星級景區入II附近人、車流量較大路段，以及沿途景色優美規劃有旅游騎行功

能的農村公路路段。

4.2.11農村公路分級應符合下列規定：

1縣道分為重要縣道和一般縣道。重要縣道是指串聯多個鄉鎮、貫通性好的起干線功能的縣

道；一般縣道是指服務的鄉鎮數量少，起聯絡功能的縣道。

2鄉道分為重要鄉道和一般鄉道。重要鄉道是指聯系兩個鄉鎮或三個以上行政村的鄉道、聯

系干線路網鄉道(溝通了兩條縣級及以上等級公路)，服務旅游景點的鄉道；一般鄉道主要是指

服務單個村莊或產業園區的鄉道。

3村道分為重要村道和一般村道。聯系特大型、大型村莊的為重要村道，聯系中小型村莊的

為一般村道。

4.2.12平原區和山區農村公路的規劃設計指標應符合表4.2.12-1~表4.2.12-3的規定。

表4.2.12-1縣道

分設計速度排水

分級技術等級車道數分類路肩型式綠化

區(Km/h)方式

一般段較寬硬路肩邊溝自然植被

蓋板邊

重要設置非機動車和

二級及以上80、602-4村莊段溝、管行道樹

縣道人行空間

道

平旅游段可設騎行道邊溝景觀設計

原較寬硬路肩、土

一般段邊溝自然植被

區路肩

一般蓋板邊

二級/三級60、402設置非機動車和

縣道村莊段溝、管行道樹

人行空間

道

旅游段可設騎行道邊溝景觀設計

山重要80、60、標準硬路肩、±

二級/三級2一般段邊溝自然植被

區縣道40路肩

11

蓋板邊

設置非機動車和

村莊段溝、管行道樹

人行空間

道

旅游段標準硬路肩邊溝景觀設計

標準硬路肩、±

一般段邊溝自然植被

路肩

一般60、40、蓋板邊

二級/三級2設置非機動車和

縣道30村莊段溝、管行道樹

人行空間

道

旅游段標準硬路肩邊溝景觀設計

注：“較寬硬路肩”指采用規范要求的硬路肩寬度一般值；“標準硬路肩”指采用規范要求

的硬路肩寬度最小值。

表4.2.12-2鄉道

設計速

分車道區段分

分級技術等級度路肩型式排水綠化

區數類

(Km/h)

一般段硬踣肩、土路肩邊溝自然植被

設置非機動車和蓋板邊

重要60、村莊段行道樹

二級/三級2人行空間溝、管道

鄉道40、30

平旅游段可設騎行道邊溝景觀設計

原

一般段土路肩邊溝自然植被

區

設置非機動車和蓋板邊

一般村莊段行道樹

三級30、202人行空間溝、管道

鄉道

旅游段可設騎行道邊溝景觀設計

一般段土路肩邊溝自然植被

重要40、設置非機動車和蓋板邊

三級/四級2村莊段行道樹

鄉道30、20人行空間溝、管道

山旅游段硬路肩邊溝景觀設計

區

一般段士路肩邊溝自然植被

一般設置非機動車和蓋板邊

四級202/1村莊段—

鄉道人行空間溝、管道

旅游段硬路肩邊溝景觀設計

表4.2.12-3村道

分技術等設計速車道

分級分類路肩型式排水綠化

區級度數

12

(Km/h)

自然植

一般段土路肩邊溝

被

重要三級/四10、

2

村道級30、20設置非機動車蓋板邊

村莊段行道樹

平和人行空間溝、管道

原

自然植

區一般段土路肩邊溝

一般被

四級20、152

村道設置非機動車蓋板邊

村莊段行道樹

和人行空間溝、管道

自然植

一般段土路肩邊溝

重要被

四級302

村道較小硬路肩、蓋板邊

村莊段行道樹

山硬化土路肩溝、管道

區自然植

一般段土路肩邊溝

一般被

四級20、152/1

村道較小硬路肩、蓋板邊

村莊段-

硬化土路肩溝、管道

注：公路交通組成中無大型、重載型車輛時，且年平均日設計交通量在1000輛小客車及以下的

四級公路,可采用15km/h的設計速度。

4.2.13一級公路的年平均日設計交通量宜在15000輛小客車以上；二級公路的年平均日設計交通

量宜在500015000輛小客車以上；三級公路的年平均日設計交通量宜在2000?6000輛小客車；四

級公路的年平均日設計交通量宜在2000輛小客車以下.

13

4.3路線

4.3.1路線設計應符合下列規定：

1路線設計應根據公路功能、技術等級和地形等條件，恰當選取設計速度，合理確定公路斷

面布置形式，正確運用各類技術指標，注意平縱線形組合、保持線形連續均衡，在確保行駛安全

的前提下，滿足舒適、環保與經濟等要求。

2改擴建公路應遵循利用與改造相結合的原則，既應滿足相應公路等級的技術指標，又應能

最大程度利用原有工程。

4.3.2公路橫斷面設計應符合下列規定：

1公路路基寬度為車道寬度與路肩寬度之和。當設有中間帶、加(減)速車道、爬坡車道、

緊急停車帶、超車道、錯車道、慢車道、側分隔帶、非機動車道、人行道等時，應計入這些部分

的寬度.

2車道寬度應符合表4.3.2-2的規定，并應符合下列規定：

表4.3.2-2車道寬度

設計速度15/2015/20

80604030

(km/h)(雙車道)(單車道)

車道寬度(m)3.753.503.503.253.003.50

1)二級公路慢行車輛較多時，通過加寬硬路肩方式設置慢車道，慢車道寬度應采用3.5m。

2)四級公路路基寬度采用單車道時應設置錯車道。錯車道宜保持通視，每公里設置不宜

少于3處，對于不通視路段，間距不宜大于200m。設置錯車道路段的路基寬度應不小于

6.5m,有效長度應不小于20m,每端錯車道漸變段長度應不小于10米。

3公路右側路肩寬度應符合表4.3.2-3的規定。

表4.3.2-3-1縣道右側路肩寬

地形平原區山區

設計速度(km/h)80604080604030

右側硬路肩寬度一般值1.500.751.500.75

一一一

(m)最小值0.750.250.750.25

一般段

右側土路肩寬度一般值0.750.750.750.75

0.750.750.50

(m)最小值0.500.500.500.50

右側硬路肩寬度一般值2.502.501.01.501.500.750.50

(m)最小值1.501.500.501.001.00一一

村莊段

右側土路肩寬度一般值1.501.500.750.750.750.750.5

(m)最小值0.750.750.750.500.500.500.50

旅游段右側硬路肩寬度一般值2.52.51.01.51.00.750.5

14

(m)最小值1.51.50.750.750.75一一一

右側土路肩寬度一般值0.750.750.750.75

0.750.750.5

（m）最小值0.50.50.50.5

注：1一股段正常情況下應采用??一股值”，受地形地』物等條件限制路段可證采用“最小值”：

2村莊段、旅游段硬路肩、土路肩寬度應根據非機動車流量、人流量采用“一般值”或“最小值”。

表4.3.2-3-2鄉道右側路肩寬

地形平原區山區

設計速度（km/h）60403020403020

一般值0.75

右側硬路肩寬度一一一一一一一

一＜m）

最小值0.25

般

段一般值0.750.25（雙車0.25（雙車

右側土路肩寬度

0.750.5道）0.50（單0.750.5道）0.50（單

（m）最小值0.5

車道）車道）

一般值2.51.00.50.50.750.50.5

村右側硬路肩寬度（m）

莊最小值1.50.5一一一一一一

段右側土路肩寬度一般值1.50.750.750.750.750.50.5

（m）最小值0.750.750.50.50.50.50.5

一般值2.51.00.50.50.750.50.5

旅右側硬路肩寬度（m）

一一一一一一一

游最小值1.50.75

段右側土路肩寬度股值0.75

0.750.50.50.750.50.5

（D1）最小值0.5

注：1一般段正常情況下應采用“一股值”，受地開鄉地物等條件限制路段可采用“最小值”；

2村莊