2024年煤礦安全風險管控工作制度?一、總則1.目的為有效防范和遏制煤礦生產安全事故，全面加強煤礦安全風險管控工作，依據國家相關法律法規、行業標準及上級主管部門要求，結合本煤礦實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦范圍內的所有生產活動、作業環節以及相關人員。3.工作原則遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持風險預控、關口前移，全面辨識、科學評估、分級管控、及時治理，實現煤礦安全風險全過程閉環管理。

二、安全風險管控組織機構及職責1.成立安全風險管控領導小組組長：礦長副組長：副礦長、總工程師等成員：各科室負責人、區隊隊長等2.職責分工礦長全面負責煤礦安全風險管控工作，是安全風險管控的第一責任人。組織制定安全風險管控工作目標、計劃和措施，并確保有效實施。定期召開安全風險管控工作會議，研究解決重大安全風險問題。副礦長協助礦長開展安全風險管控工作，負責分管范圍內的安全風險管控措施落實。組織分管科室、區隊進行安全風險辨識、評估和管控工作，及時消除安全隱患。參與安全風險管控工作會議，匯報分管工作的安全風險情況及管控措施執行情況。總工程師負責組織制定煤礦安全技術措施，指導安全風險辨識、評估工作，從技術層面提出風險管控建議。審核安全風險管控工作方案，確保技術措施的科學性和有效性。對安全風險管控中的技術問題進行決策，組織開展技術培訓和交流活動。各科室負責人負責本科室業務范圍內的安全風險管控工作，組織本科室人員進行風險辨識、評估和管控措施的落實。定期向領導小組匯報本科室安全風險管控工作情況，提出改進措施和建議。配合其他科室開展安全風險管控相關工作，形成工作合力。區隊隊長負責本隊安全風險管控工作的具體實施，組織本隊職工進行風險辨識、評估和管控措施的執行。加強現場安全管理，及時發現和處理安全風險隱患，確保作業現場安全。對本隊職工進行安全風險管控知識培訓，提高職工風險防范意識和能力。

三、安全風險辨識評估1.辨識范圍與方法辨識范圍：涵蓋煤礦生產的各個環節，包括但不限于采煤、掘進、通風、瓦斯防治、防治水、機電運輸、頂板管理等。辨識方法：采用安全檢查表法、作業條件危險性評價法（LEC）、故障模式與影響分析（FMEA）等多種方法相結合，對煤礦存在的安全風險進行全面、系統的辨識。2.辨識周期每年至少進行一次全面的安全風險辨識評估。當煤礦生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，應及時進行專項安全風險辨識評估。3.評估程序成立評估小組：由礦長擔任組長，總工程師擔任副組長，成員包括各專業技術人員、安全管理人員等。收集資料：收集煤礦地質資料、生產工藝流程圖、設備說明書、安全操作規程、以往事故案例等相關資料。現場勘查：對煤礦各生產作業場所進行實地勘查，了解現場實際情況。風險評估：運用選定的評估方法，對辨識出的風險進行定性、定量評估，確定風險等級。編制報告：根據評估結果，編制安全風險評估報告，內容包括風險辨識評估的基本情況、風險分布、風險等級、管控措施等。4.風險等級劃分根據風險發生的可能性和后果嚴重程度，將安全風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。重大風險：風險發生的可能性很大，且一旦發生將造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境破壞。較大風險：風險發生的可能性較大，且一旦發生將造成重大人員傷亡、較大財產損失或較大環境破壞。一般風險：風險發生的可能性一般，且一旦發生將造成較大人員傷亡、一定財產損失或一定環境破壞。低風險：風險發生的可能性較小，且一旦發生將造成一般人員傷亡、較小財產損失或較小環境破壞。

四、安全風險管控措施1.制定管控方案針對辨識評估出的不同等級安全風險，分別制定相應的管控方案。管控方案應包括風險描述、管控目標、管控措施、責任部門、責任人、時限要求等內容。2.管控措施分類工程技術措施：通過改進生產工藝、優化系統設計、增加安全設施設備等手段，降低安全風險。例如，采用先進的采煤方法、加強通風系統建設、安裝安全監測監控設備等。管理措施：建立健全各項安全管理制度、操作規程，加強人員培訓、安全檢查、隱患排查治理等管理工作，規范人員行為，消除安全風險。例如，完善安全生產責任制、加強職工安全教育培訓、嚴格執行領導帶班下井制度等。培訓教育措施：對職工進行安全風險意識、風險防范知識和技能的培訓教育，提高職工的風險識別能力和自我保護能力。例如，開展安全風險專項培訓、組織應急演練等。應急處置措施：制定完善應急預案，明確應急處置流程和責任分工，配備必要的應急救援設備和物資，確保在風險發生時能夠迅速、有效地進行應對，減少事故損失。例如，建立應急救援隊伍、儲備應急救援物資、定期組織應急演練等。3.風險分級管控重大風險：由礦長親自組織制定管控方案，落實管控措施，確保風險得到有效控制。礦長每月至少組織一次對重大風險管控情況的檢查分析，及時解決存在的問題。較大風險：由分管副礦長組織制定管控方案，負責管控措施的實施。分管副礦長每半月至少組織一次對較大風險管控情況的檢查分析，對管控措施的執行情況進行跟蹤問效。一般風險：由區隊隊長組織制定管控方案，具體負責管控措施的落實。區隊隊長每周至少組織一次對一般風險管控情況的檢查分析，及時發現和處理風險隱患。低風險：由班組長負責組織本班職工對低風險進行管控，加強現場巡查，及時消除風險隱患。4.風險公告警示在煤礦井口、井下各作業場所等顯著位置設置安全風險公告欄，公布本煤礦的主要安全風險、風險等級、管控措施、責任部門、責任人等信息，讓職工了解安全風險情況，掌握防范措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，設置明顯的警示標志，提醒職工注意安全。在職工培訓中，加強對安全風險知識的宣傳教育，提高職工的風險意識和自我防范能力。

五、安全風險管控監督檢查1.建立監督檢查機制成立安全風險管控監督檢查組，定期對煤礦安全風險管控工作進行監督檢查。監督檢查組由安全管理部門牽頭，各相關科室、區隊人員參加。2.檢查內容安全風險辨識評估工作是否全面、準確，評估結果是否真實可靠。安全風險管控方案是否科學合理，管控措施是否有效落實。風險分級管控是否嚴格執行，各級風險管控責任是否明確。安全風險公告警示是否到位，職工對安全風險的知曉率和防范能力是否提高。安全風險管控工作中存在的問題是否及時整改，整改措施是否落實到位。3.檢查周期礦長每月至少組織一次全面的安全風險管控監督檢查。分管副礦長每半月至少組織一次分管范圍內的安全風險管控專項檢查。安全管理部門每周至少組織一次安全風險管控日常檢查。區隊每天對本隊作業場所進行安全風險管控自查。4.問題整改對監督檢查中發現的安全風險管控問題，下達整改通知書，明確整改責任部門、責任人、整改期限和整改要求。整改責任部門要按照要求及時制定整改措施，認真組織整改，確保問題得到徹底解決。整改完成后，要向監督檢查部門提交整改報告，申請復查。監督檢查部門要對整改情況進行復查，對整改不到位的，要繼續督促整改，直至達到要求。

六、安全風險管控信息管理1.建立風險管控信息系統利用信息化技術，建立煤礦安全風險管控信息系統，實現安全風險辨識評估、管控方案制定、措施執行、監督檢查、隱患整改等全過程的信息化管理。2.信息錄入與更新各部門、區隊要及時將安全風險管控相關信息錄入信息系統，確保信息的準確性和及時性。安全風險發生變化時，要及時更新信息系統中的相關內容，保證信息系統能夠實時反映煤礦安全風險狀況。3.信息分析與利用定期對安全風險管控信息系統中的數據進行分析，總結安全風險變化規律和管控工作中的經驗教訓，為安全決策提供依據。利用信息系統對安全風險管控工作進行統計、考核，促進各部門、區隊認真履行安全風險管控職責。

七、安全風險管控培訓與教育1.培訓計劃制定根據煤礦安全風險管控工作實際需要，制定年度安全風險管控培訓計劃，明確培訓目標、內容、對象、方式和時間安排等。2.培訓內容安全風險辨識評估方法和技能。安全風險管控措施及要求。風險分級管控知識和流程。安全風險意識和應急處置能力。3.培訓對象煤礦全體職工，重點是新入職員工、轉崗員工、特種作業人員和班組長等。4.培訓方式采用集中培訓、現場講解、案例分析、模擬演練等多種方式相結合，提高培訓效果。充分利用內部培訓師資、外部專家資源，開展針對性培訓。5.培訓考核對參加安全風險管控培訓的人員進行考核，考核結果與員工績效掛鉤。未通過考核的人員，要進行補考或重新培訓，直至考核合格。

八、獎勵與處罰1.獎勵對在安全風險管控工作中表現突出的部門、區隊和個人，給予表彰和獎