特種設備雙控工作制度?一、總則（一）目的為加強特種設備安全管理，有效防控特種設備安全風險，保障人民群眾生命財產安全，依據相關法律法規和標準規范，結合本單位實際情況，制定本特種設備雙控工作制度。

（二）適用范圍本制度適用于本單位內所有特種設備的安全風險分級管控與隱患排查治理工作。

（三）工作原則1.預防為主：強化安全風險識別、評估和控制，從源頭上預防特種設備事故的發生。2.全面覆蓋：涵蓋特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等全過程。3.科學管理：運用科學的方法和手段，對安全風險進行精準分級，對隱患進行及時排查和治理。4.全員參與：明確各部門、各崗位在雙控工作中的職責，確保全體員工共同參與。

二、職責分工（一）特種設備安全管理部門1.負責制定、修訂和完善特種設備雙控工作制度，并組織實施。2.組織開展特種設備安全風險分級管控工作，指導各部門進行風險識別、評估和管控措施制定。3.定期組織特種設備隱患排查治理工作，對發現的隱患進行匯總、分析，下達隱患整改通知，跟蹤整改情況。4.負責建立特種設備安全風險和隱患管理檔案，記錄相關信息。5.組織開展特種設備安全宣傳教育和培訓，提高員工的安全意識和雙控能力。

（二）設備使用部門1.負責本部門特種設備的日常管理，落實安全風險管控措施。2.組織本部門員工進行特種設備安全風險識別和隱患自查自糾，及時上報發現的問題。3.配合特種設備安全管理部門進行隱患整改，負責整改措施的具體實施。4.負責本部門特種設備操作人員的日常培訓和管理，確保其持證上崗并按操作規程作業。

（三）設備采購部門1.在特種設備采購過程中，嚴格按照安全技術規范要求，選擇具有資質的供應商，確保設備質量符合安全標準。2.負責收集、審核特種設備的技術資料和安全文件，并移交特種設備安全管理部門存檔。

（四）財務部門1.保障特種設備雙控工作所需的資金，確保風險評估、隱患排查、整改治理、培訓教育等費用及時足額到位。2.對特種設備雙控工作費用的使用情況進行監督和審計。

（五）人力資源部門1.將特種設備雙控工作納入員工績效考核體系，對在雙控工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵。2.負責組織特種設備相關崗位人員的招聘、培訓、考核等工作，確保人員具備相應的安全知識和技能。

（六）主要負責人1.全面負責本單位特種設備雙控工作，是雙控工作的第一責任人。2.組織制定并實施特種設備雙控工作目標和計劃，為雙控工作提供必要的資源保障。3.定期聽取特種設備雙控工作匯報，研究解決工作中存在的重大問題。

三、安全風險分級管控（一）風險識別1.識別范圍特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環節。設備本體、安全附件、安全保護裝置、運行環境等方面。作業人員操作行為、管理制度執行情況等。2.識別方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法進行風險識別。組織相關人員對特種設備進行現場檢查、分析，結合以往事故案例，查找可能存在的風險點。3.識別頻率新設備投入使用前進行全面風險識別。每年至少進行一次系統性的風險識別。在設備改造、維修、停用后重新啟用等情況下，及時進行風險識別。

（二）風險評估1.評估標準依據《特種設備風險分級管控實施指南》等相關標準，從發生事故的可能性、事故后果的嚴重性兩個維度對識別出的風險點進行評估。2.評估方法采用定性與定量相結合的方法，如風險矩陣法、作業條件危險性評價法等進行風險評估。3.評估流程風險識別小組對識別出的風險點進行逐一評估，確定風險等級。安全管理部門對評估結果進行匯總、審核，確保評估的準確性和一致性。

（三）風險分級1.風險等級劃分根據風險評估結果，將特種設備安全風險分為重大風險（紅色）、較大風險（橙色）、一般風險（黃色）和低風險（藍色）四個等級。2.分級標準重大風險：發生事故的可能性很大，且事故后果極其嚴重，可能造成群死群傷或重大經濟損失。較大風險：發生事故的可能性較大，且事故后果嚴重，可能造成多人傷亡或較大經濟損失。一般風險：發生事故的可能性一般，且事故后果一般，可能造成人員傷亡或一定經濟損失。低風險：發生事故的可能性較小，且事故后果輕微，可能造成少量人員傷亡或較小經濟損失。

（四）風險管控1.管控措施制定針對不同等級的風險，制定相應的管控措施，包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、應急處置措施等。重大風險：立即停止相關設備運行，采取專項治理措施，由主要負責人組織整改，整改期間安排專人監控，直至風險消除。較大風險：制定詳細的整改計劃，明確整改責任人和整改期限，采取有效的防范措施，降低風險發生的可能性。一般風險：加強日常監控和管理，定期進行檢查和維護，落實相關安全操作規程。低風險：保持現有安全控制措施，持續進行監測，適時開展風險再評估。2.管控責任落實明確各風險點的管控責任人，確保管控措施得到有效落實。管控責任人應熟悉風險情況，掌握管控措施，及時發現并處理風險管控過程中出現的問題。3.風險告知在特種設備顯著位置設置風險告知牌，標明風險點、風險等級、管控措施、應急處置措施等內容。對涉及的作業人員進行風險告知，使其了解作業過程中的風險及防范措施。

四、隱患排查治理（一）排查計劃制定1.年度排查計劃特種設備安全管理部門每年年初制定年度隱患排查治理計劃，明確排查的范圍、內容、方法、頻次、人員等。2.專項排查計劃根據特種設備的特點和運行情況，適時制定專項隱患排查計劃，如季節性排查、節日前排查、設備定期檢驗前排查等。

（二）排查實施1.日常排查設備使用部門每日對本部門特種設備進行巡檢，及時發現并處理設備運行中的異常情況，做好排查記錄。2.定期排查按照年度排查計劃和專項排查計劃，由特種設備安全管理部門組織相關人員進行定期排查，對特種設備的整體運行狀況進行全面檢查。3.專業性排查對于復雜設備或存在重大安全隱患的設備，聘請專業機構或專家進行專業性排查，提出針對性的整改建議。

（三）隱患治理1.隱患登記對排查出的隱患進行詳細登記，記錄隱患的基本信息、發現時間、整改責任人、整改期限等。2.隱患評估對登記的隱患進行評估，確定隱患的等級，為制定整改措施提供依據。3.整改措施制定針對不同等級的隱患，制定相應的整改措施，明確整改目標、整改內容、整改方法、整改責任人、整改期限等。4.整改實施整改責任人按照整改措施組織實施整改，確保隱患得到及時消除。在整改過程中，如需暫時停用設備，應采取有效的安全防護措施。5.整改復查整改完成后，由特種設備安全管理部門組織相關人員進行復查，驗證整改效果。對復查不合格的，責令重新整改，直至隱患消除。

（四）隱患上報與跟蹤1.對于重大隱患，應立即上報當地特種設備安全監管部門，并采取有效的防范措施，防止事故發生。2.建立隱患跟蹤機制，對隱患治理情況進行全程跟蹤，確保整改工作按時完成。

五、培訓教育（一）培訓計劃制定特種設備安全管理部門每年根據雙控工作需求和員工實際情況，制定特種設備安全培訓教育計劃，明確培訓的目標、內容、方式、對象、時間等。

（二）培訓內容1.法律法規和標準規范：學習特種設備相關的法律法規、安全技術規范和標準要求。2.安全風險分級管控知識：了解風險識別、評估、分級和管控的方法和措施。3.隱患排查治理知識：掌握隱患排查的方法、流程和隱患治理的要求。4.操作規程和應急處置技能：熟悉特種設備的操作規程，掌握事故應急處置的方法和技能。

（三）培訓方式1.內部培訓：由本單位的安全管理人員或專業技術人員進行授課，組織員工集中學習。2.外部培訓：邀請特種設備安全監管部門、專業培訓機構或專家進行培訓，提高培訓的專業性和權威性。3.現場實操培訓：在設備現場進行實際操作培訓，讓員工直觀地了解設備的運行原理和操作方法。4.網絡培訓：利用網絡平臺，提供在線學習課程，方便員工隨時隨地進行學習。

（四）培訓考核1.對參加培訓的員工進行考核，考核方式可采用筆試、實操、面試等多種形式。2.考核結果作為員工績效評定、崗位晉升、薪酬調整等的重要依據，對考核不合格的員工進行補考或重新培訓。

六、應急管理（一）應急預案制定1.制定特種設備事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。

（二）應急演練1.每年至少組織一次特種設備事故應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和員工的應急處置水平。2.演練內容應包括事故報告、應急響應、現場救援、后期處置等環節，演練結束后及時進行總結評估，針對演練中發現的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。

（三）應急救援物資保障1.配備必要的應急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護用品、通訊設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。2.建立應急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發放、使用等流程，確保物資的合理使用。

七、監督檢查與考核（一）監督檢查1.特種設備安全管理部門定期對各部門的雙控工作開展情況進行監督檢查，檢查內容包括風險分級管控措施落實情況、隱患排查治理情況、培訓教育情況、應急管理情況等。2.對監督檢查中發現的問題，及時下達整改通知，責令相關部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問