煙臺市萊山區教育和體育局

萊山區小學電力改造工程

競爭性磋商文件

項目名稱：萊山區小學電力改造工程

目錄

第一部分邀請函................................................................................4

第二部分采購內容及相關要求..................................................................8

第三部分供應商須知..........................................................................12

第四部分合同條款及合同文件格式.............................................................23

第五部分響應文件格式........................................................................29

附件格式1：.............................................................................29

報價困..........................................................................................29

附件格式2：.............................................................................30

報價一覽表.....................................................................................30

附件格式3：.............................................................................31

工程量清單表格格式.............................................................................31

附件格式4：.............................................................................32

技術及商務偏離表...............................................................................32

響應文件綜合說明...............................................................................33

附件格式6：.............................................................................34

資格證明文件...................................................................................34

附件格式7...............................................................................35

履行合同所必需的設備..........................................................................35

履行合同所必需的專業技術能力..................................................................35

附件格式8：.............................................................................36

法定代表人身份證明格式........................................................................36

法定代表人授權書...............................................................................37

附件格式9,.............................................................................38

中小企業聲明函...............................................................錯誤!未定義書簽。

附件格式10：............................................................................46

殘疾人福利性單位聲明函........................................................................46

附件格式11:.............................................................................48

生產制造企業企業類型一覽表....................................................................48

附件格式12：............................................................................49

節能產品、環保產品一覽表......................................................................49

附件格式13：............................................................................50

投標文件技術部分表格格式......................................................................50

附件格式14:.............................................................................52

質疑函要求.....................................................................................52

附件格式15：............................................................................53

保證金退還申請表...............................................................................53

磋商注意事項

各供應商：

為推進電子化政府采購改革，提升供應商參與政府采購活動的便利程度，煙臺市政府采購

電子交易平臺全面推進“不見面開標”方式，同時進行現場直播,為保證本次政府采購項目的

順利進行,特別注意以下事項：

1、本項目采用“不見面開標”方式，供應商應根據煙臺市公共資源交易網發布的“煙臺

市政府采購交易平臺不見面開標系統操作手冊（供應商）又下載地

址：sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）的相關規定進行操作，須

于響應文件提交截止時間前將電子響應文件上傳至煙臺市公共資源政府采購交易平臺，否則

視為放棄本次投標。如有技術問題，請聯系國泰新點軟件股份有限公司，技術支持電話：

2、磋商時使用騰訊會議進行現場直播，供應商需提前下載騰訊會議軟件，線上觀看磋商

現場視頻，騰訊會議房間號：，無需到現場參加磋商會議，各供應商須在響應文件提交截止

時間前進入會議且進入會議的名稱須為供應商全稱。供應商應確保自己的電腦環境、CA鎖、

網絡等狀況良好，以免影響參與交易活動。供應商授權代表須在評標結果公布之前，確保交易

平臺供應商端系統全程在線狀態，在規定時間內及時進行澄清答疑等回復以及提交最后報價。

3、供應商需在線遞交響應文件、在線解密響應文件、在線澄清答疑、在線詢標、在線演

示、多輪報價等，無需到達現場提交資料。

4、成交的供應商須在磋商結束后一周內，將三份紙質版響應文件和一份電子版（U盤）

響應文件送達或郵寄到招標代理公司（郵費供應商自行承擔）。紙質響應文件必須用A4幅面

紙打印并裝訂，并按照磋商文件要求進行簽字、蓋章，紙質版響應文件必須與煙臺市公共資源

政府采購交易平臺中的電子版響應文件一致。

5、對磋商文件有疑義或其它問題請及時與山東環宇項目管理有限公司聯系。

6、郵寄地址：

謝謝合作！

第一部分邀請函

山東環宇項目管理有限公司受煙臺市萊山區教育和體育局的委托，現對煙臺市萊山區小學電力改造工

程進行競爭性磋商采購。誠邀貴公司參加，現就有關事項說明如下：

1.采購內容：煙臺市萊山區小學電力改造工程，本項目劃分為一個包，具體要求詳見第二部分采購內

容及技術要求。

2.有關要求：

2.1供應商資格要求：

供應商須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，并提供以下證明材料：

（1）在中國境內注冊具有獨立法人資格，持有合法營業執照；

（2）供應商須具有電力工程施工總承包三級（含）以上資質或輸變電工程專一業承包三級（含）以.上資

質；并同時具有承裝（修、試）電力設施五級（含）以上資質（許可類別包含承裝、修、試類），并具有安

全生產許可證；擬投入項目經理應具有相關專業二級及以上注冊建造師注冊證書及安全生產考核證書（B

證）。

（3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（4）上年度財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（5）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（6）無不良信用信息記錄；

（7）本項目不接受聯合體報價；

（8）本項目專門面向中小企業采購。

2.2付款方式：本項目無預付款，工程施工過程中按確認進度的30%付款，工程竣工驗收合格并經財政

審核定案后付至審定值的60%,余款財政審核定案后三年內無息付清。

2.3工期：自簽訂合同之日起30個日歷天完工并通過當地電力部門驗收。

2.4質量標準：按照現行工程質量檢驗標準及國家現行相關專業驗收規范的規定，經有關部門核驗，

質量必須達到合格等級標準。

2.5質保期：自驗收合格之日起二年。

3.有關說明：

3.1供應商必須完成所有相關工程的施工工作，提供所有施工所需的設備，要求到達安全及其相關規

范要求。

3.2本工程的報價采用工程量清單綜合單價的報價方式,合同采用固定單價合同。工程量清單中單價應

為綜合單價，綜合單價均已包括了為施工和完成該分項工程所需人工費、施工機械使用費、材料費、其他

（運雜費、質檢費、安裝費、缺陷修復費、保險費，以及合同明示或暗示的風險、責任和義務等），以及

管理費、利潤等。供應商只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。

3.3本磋商文件中所提出的為最基本的技術要求，供應商在設計、制作、安裝、施工時，除須滿足本

技術文件中所提的各項要求外，應同時滿足國家最新規范及設備材料生產國的最新版的規范和標準的各項

要求。供應商需滿足國家規定的公共區域安防、消防等設計、施工技術規范要求。

3.4采購人不組織統一考察現場。供應商可自行踏勘現場，無論供應商對現場考察與否，都將被視為

熟悉履行合同有關的一切情況，并承擔一切與投標有關的風險、責任和義務，勘察現場所發生的一切費用

由供應商自行承擔。

3.5政府采購預算:政府采購控制價為82.635453萬元。最終報價超過控制價的將按無效報價處理。

3.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動。

3.7本項目成交服務費由成交單位支付，按國家計委計價格[2002]1980號文及發改辦價格【2003】857

號文標準的執行，但最低支付標準不低于4500元。

3.8供應商若認為具權益受到損害的，應當在法定質疑期內以書面方式一次性向采購代理機構提出針

對同?采購程序環節的質疑（詳見后附件）。

3.9投標文件份數:/o

4.采購議程安排：

4.1采購文件下載方式：登錄煙臺市公共資源交易網政府采購交易平臺系統

（sdf.lkj///）免費下載采購文件。供應商應同時在山東省政府采購網上進行注冊。

4.2投標文件遞交截止時間：2021年12月22日09時00分（北京時間）

投標文件遞交地點：煙臺市公共資源交易中心（煙臺市萊山區銀海路46號裙樓西門）

4.3開標時間：同投標文件遞交截止時間

開標地點：同投標文件遞交地點

5.電子化投標要求

5.1CA數字證書辦理:本次采購采用電子采購方式。凡有意參加本次政府采購的潛在投標人須辦理并取

得CA數字證書（電子印章）。請各投標人仔細閱讀《煙臺市公共資源交易平臺數字證書（CA）網上辦理指

南》（煙臺市公共資源交易網一下載中心一下載數字證書辦理指南）并按照須知要求辦理。

5.2供應商須在煙臺市公共資源交易網政府采購交易平臺系統（sdf.lkj〃ggzyjy.yantai.gov.cn/）進

行注冊。請務必確保山東省政府采購平臺登記的統一社會信用代碼與煙臺市電子交易平臺須一致，否則將

無法有效地參與采購活動及辦理相關程序。

5.3下載采購文件:潛在投標人須登陸煙臺市公共資源交易網政府采購交易平臺免費下載本項目的電子

采購文件（文件格式為.YTZF）。

5.4電子投標文件制作：投標人須使用“新點投標文件制作軟件（煙臺公共資源版）”工具制作投標文

件（煙臺市公共資源交易中心一下載中心一下載《煙臺公共資源政府采購投標文件制作軟件》）。本項目

采購文件中要求相關材料的原件的，供應商須在電子投標文件口上傳其原件的彩色掃描件，否則視為未按

采購文件要求提供。

5.5電子投標文件上傳：投標文件制作完成后，投標人須在投標文件遞交截止時間前上傳加密版投標文

件至煙臺市公共資源交易網政府采購交易平臺。

5.6電子投標文件解密：公布潛在投標人名單后按系統規定的時間通過CA數字證書解密投標文件，未

按規定解密的，視為無效投標。

5.7開標情況確認：唱標結束后，由投標人核對開標一覽表的主要內容，如無異議，投標人須使用CA

數字證書進行簽章確認。如長時間未進行簽章確認的，視為認同唱標結果。

6.聯系方式：

6.1采購代理機構：山東環宇項目管理有限公司

6.2采購人：煙臺市萊山區教育和體育局

第二部分采購需求（采購內容及相關要求）

一、項目說明：本項目為煙臺市萊山區小學電力改造工程，本項目為交鑰匙工程，包含安裝調試送電

及售后服務工作。供應商須對采購內容全部響應，報價若有遺漏，視為對本項目讓利，應免費提供。

二、采購內容及要求：本項目為冶頭小學、朱塔堡小學及官莊小學電力改造工程，具體詳見本項目工

程量清單和圖紙。

三、工程量清單說明

1、供應商的報價應根據企業自身情況、本工程施工圖紙、工程量清單及相關資料，落實市場行情，并

充分考慮有利條件與風險因素，提出合理的報價。

2、工程量清單為磋商文件的組成部分，一經成交且簽訂合同，即成為合同的組成部分。

3、工程量清單中單價應為綜合單價，綜合單價均已包括了為施工和完成該分項工程所需的市場價格的

勞務費、材料費、機械費、運輸費、安裝費、缺陷修復費、管理費、保險費、構件及材料的檢測費用、鑒

定費、利潤等各種費用和價格，并包括價格風險等，以及合同明示或暗示的所有責任、義務和不可抗力以

外的一切風險。在合同執行中不再調整合同總價。

4、工程量清單中所有材料均被認為是合格產品，并滿足設計圖紙的要求。供應商在報價時應當盡量采

用新材料、新工藝，并考慮所需費用。

5、不論數量是否列出，工程量清單中的每一分項工程都必須填入綜合單價和合價，報價時沒有填入綜

合單價和合價的項目，具費用應視為已分配在，程量清單的其它項目綜合單價或合價之中，承包單位必須

完戌該工程項目，但不予調整價款。

6、除非合同中另有規定，工程量清單中所列工程項目數量的變動，絲亳不會降低或影響合同條件的效

力，也不免除承包單位按規定的標準進行施工和缺陷修更的責任。

7、工程量清單采用工程量清單綜合單價的方式進行報價。本工程設有采購控制價，超過采購控制價按

廢標處理。

8、承包人的裝備險由承包人自行決定是否投保，若需投保，其保險費由承包人承擔，并包含在所報的

單價和總額價中。

9、除非采購人通過修改磋商文件予以更正，供應商應按工程量清單中列出的工程項目填報單價和合價。

任何有選擇的報價將不予接受。

10、供應商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以

影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

11、供應商不得低于成本報價。報價中的不可競爭費用按規定計取，不得調整。

12、本工程的結算單價：以此次成交的綜合單價（優惠后的）作為結算的工程量單價，綜合單價不允

許調整，如果由于施工圖設計變更、現場簽證以及其他非承包人原因導致的工程量清單項目、工程量發生

變化所影響的工程價款，除合同另有約定外，應按下列方法進行調整：

（1）合同中已有適用工程項目綜合單價的，按合同中已有的綜合單價確定；

（2）施工做法相類似的項目，可借用類似項目的綜合單價，并在單價分析中置換主材價格.其他子項

不變，作為此項目的綜合單價；

（3）清單未列入的工程項目發生時執行《山東省建筑工程消耗審定額》及配套的費用定領；材料價格

執行施工同期建筑材料價格。

四、工程建設標準及技術

1、依據設計文件的要求，本采購工程項1=1的施工質量須達到合格標準。

2、應符合國家頒布的有關防火、護宸、防腐、防水、防雷、材料質量、材料準用制度等標準、規范、

規程之規定。

3、其他現行的規范、標準、規程。

4.現場安全防護設施：供應商應對施工安全保護負責：供應商在工地應采取安全措施，包括安全員的

任用、安全規程的考核和執行、安全欄網的設置、勞動保護、防火、照明、信號燈等。

5、本項目項目部人員要求：擬投入項目經理須具有相關專業二級及以上注冊建造師注冊證書及安全生

產考核證書（B證），技術負責人須具有中級職稱，供應商項目部人員須滿足此要求，否則視為重大偏差不

滿足采購文件要求。

五、風險條款：

（1）承包人采購的材料在合同約定的施工期內（除暫定價珞），其價格變化不再調整，如非承包方原

因工程延期開工超過六個月，或因建設單位原因工期延長超過六個月，價格調整按有關規定執行。材料質

最及材料供貨商的能力必須滿足設計文件、磋商文件、相關規范規定標準及工程自身的要求，且必須經發

包人、監理人及財政部門審查同意后方可使用。

（2）承包方應充分考慮安全生產、文明施工、環境保護可能帶來的費用變化，一經成交，不得再要求

因該方面的主管部門要求及參觀視察引起的費用調整。

（3）承包方應充分考慮場地本身及周邊環境影響的費用，不再因此方面提出費用調整要求。

（4）承包方應按照發包人要求允許專'業管線部門或指定分包商進場施工。承包方投標時應充分考慮以

上部門施工可能引起的潛在風險（協調效果不明顯，專業管線施工部分質量、進度達不到要求，由承包方

處置）引起的費用變化，不再因此方面提出費用調整要求。

（5）施工過程中的為保證施工質量，加快工程進度而采取的措施引起的變更（原設計能滿足要求），

不再進行費用調整。

（6）運、棄土（渣）地點及運距自行考慮，不進行費用調整。

（7）不再因材料的運輸及場地內的一次搬運進行費用調整。

（8）本工程發生的零工工作應考慮在報價中，實際施工時.不作零工簽證。

（9）垃圾外運、處置費由承包人負責辦理，所需費用列入投標報價中，結算時不再調整

（10）本工程報價應充分考慮損耗及異形處理，防雷、防火等各種因素。

（11）報價中供應商應充分考慮搶工或趕工造成的質量保證措施因環保、城管、建設等行政主管部門

對工程施工的各項要求規定對工程所造成的各項影響，造成工程費用的增加及違反上述規定要求造成的經

濟處罰，供應商應考慮在報價中。供應商在報價時應充分考慮國家行業、地方有關工程施工、工程質量管

理、施工規范、檢驗驗收、政策性費用等方面調整帶來的風險。供應商應按國家及談判文件的規定計算各

項費用，供應商報價不計或少計時，在工程實施時，發包人不再給予調整，同時并不免除供應商應承擔的

各項義務。

（12）報價時綜合考慮各專業交叉做業所需的費用，結算時不再調整。

（13）承包人所報主要材料需在工料機匯總表上注明所報產品的品牌、規格型號及生產廠家。如果承

包人報價的的品牌達不到發包人要求，發包人有權從推薦品牌中選取，承包人不得拒絕，價格不調整。

（14）發包人有權對施工圖紙及工程量進行增加或減少，并按成交單價調整總價。

（15）消防驗收由承包人負責辦理，發包人作相應配合，費用由發包人承擔。

（16）承包人應在投標報價中綜合考慮停水停電等費用，進場施工后，不得因停水停電索賠任何費用。

風險費用的計算方法：承包人的風險費用含在投標報價中.施工中不再調整。

注：（1）工程量清單不得變更。

（2）本項目不接受進口產品報價，進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的

產品（根據項目要求確定）。

（3）采購人購買的產品屬于政府強制采購節能產品范圍的（詳見《節能產品政府采購品目清單》中標

注★）,投標人須當按照《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發（2007）

51號）和《財政部、發展改革委、生態環境部、市場監管總局、關于調整優化節能產品、環境標志產品政

府采購執行機制的通知》（財庫2019）9號）規定，投報《節能產品政府采購品目清單》中產品，并后附

國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書復印件（含附件）或認證結果信息發布

平臺公布的相關認證機構和獲證產品信息當前頁，否則其投標將被拒絕。

第三部分供應商須知

A總則

1.適用范圍

本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）僅適用于本次競爭性磋商邀請函中所敘述的內容。

2.定義

2.1“采購人”系指煙臺市萊山區教育和體育局

2.2“采購代理機構”系指山東環宇項目管理有限公司

2.3“供應商”系指受邀請并向采購代理機構提交響應文件，響應磋商文件要求、參與磋商的單位。單

位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

2.4“成交供應商”系指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高

的供應商。

2.5“貨物”系指成交供應商按磋商文件和合同的要求，向用戶提供所需的貨物及有關技術資料（包括

安裝調試和售后服務）。

2.6“服務”系指磋商文件規定成交供應商須承擔的供貨、安裝調試、檢驗檢測、技術支持、維修、售

后服務以及其他相關的義務。

3.合格的供應商

3.1供應商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其他

有關的中國法律、法規和規定。

3.2供應商必須向采購代理機構購買競爭性談判文件并登記備案。

3.3供應商必須滿足競爭性談判文件中要求的供應商資格要求并按要求提供合格的資格證明文件（見

附件）。

3.4供應商所報內容必須符合國家強制性標準規定的要求。

3.5為本次項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本次

的采購活動。

4.其它

4.1無論磋商中的做法和結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加磋商活動有關的全部費用。

4.2無論磋商結果如何，采購人或采購代理機構均無向供應商解釋其成交/未成交原因的義務。

4.3無論成交與否，已購買磋商文件的供應商對磋商文件負保密責任。

4.4無論結果如何，成交供應商的響應文件不予退還，未成交的供應商的響應文件須留一份正本和一份

副本存檔，其余退還。

B磋商文件說明

5.磋商文件的組成

5.1磋商文件用于闡明采購項目的供應商資格條件、采購需求、評審程序、評審方法、評審以準、報價要

求、響應文件編制要求、合同草案條款等。具體包括以下內容：

（1）邀請函

（2）采購內容及技術要求

（3）供應商須知

（4）合同文本

（5）響應文件格式

5.2磋商文件以中文編印，且以中文為準。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供

應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.磋商文件的澄清

6.1供應商對磋商文件如有疑問，可要求澄清，應在遞交響應文件截止之日5日前:按磋商文件載明的

通訊方式以書面形式（郵件、信函、傳真）通知采購代理機構，采購代理機構將視情況確定央用適當方式

予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發給已購買磋商文件

的每一供應商。

6.2凡對本次磋商提出的詢向，均以采購代理機構的書面答復為準。

7.嗟商文件的修改

7.1采購人對已發出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制

的，澄清或修改的內容應當在提交響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有購買磋商文件的每

一供應商。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。供應商在收到該通知后應立即以書面的形式予

以確認。

7.2為使供應商在準備響應文件時有合理的時間考慮其響應文件的修改，采購人可酌情推遲提交響應文

件截止時間和開啟時間，并以書面形式通知已購買磋商文件的每一供應商。

7.3磋商文件的澄清與修改將構成磋商文件的一部分，對供應商有約束力。

C響應文件的編寫

8.供應商應按磋商文件的要求準備響應文件.并保證所提供的全部資料的真實性、準確性及完整性,以使

其響應文件對競爭性磋商文件做出實質性響應，否則其磋商資格有可能被磋商小組否決。

9.語言及計量單位

9.1響應文件及供應商和采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中文書寫。

9.2除另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。

10.響應文件的組成格式

響應文件須裝訂成冊，并填寫“響應文件資料清單、目錄”，以方便閱讀。

11.響應文件格式

11.1供應商應按磋商文件中提供的格式填寫，響應文件正本和副本用A4幅面的紙張打印，一份正本,

一份副本,并提供電子文檔密封在響應文件正本內，以供備份，電子文檔及介質不退。

11.2供應商必須按磋商文件的順序對各章的每一項給予明確應答，必須清楚地表明是否滿足磋商文件

各章每一項的要求。

12.報價

12.1本項目只允許一個方案報價，所有內容必須報全，采購人不接受任何選擇的報價。

12.2所有報價均用人民幣填報。

13.供應商資格證明文件：詳見第五部分附件格式中要求。

14.符合磋商文件規定的響應文件

供應商須提交證明其報價內容符合磋商文件規定的響應文件，作為響應文件的一部分。下列文件可以

是文件資料、數據、圖紙，并須提供：

14.1技術部分：施工組織設計；

14.2工程量清單；

14.3綜合說明；

14.4偏離表;

14.5磋商文件要求提交的其它內容。

供應商應將響應文件裝訂成冊，并填寫“響應文件資料清單、目錄”，以方便閱讀。

15.磋商保證金：自2019年7月1日起，全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金。

對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關規定，但存在一般失信行為的供應商應按照以下

規定繳納保證金：

15.1磋商保證金為響應文件的組成部分之一。

15.2供應商應向采購代理機構提交10000.00元的磋商保證金。

15.3磋商保證金用于保護采購人免受因供應商行為而蒙受的損失。

15.4磋商保證金應當以轉賬支票、匯票、本票、網上銀行支付（以上支付方式均以銀行到賬時間為準）

或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。

15.5磋商保證金必須在響應文件遞交截至時間（或具體規定時間）前交納，以銀行實際到帳時間為準，

且應從具基本賬戶轉出。出具保證金的單位名稱必須和參加磋商的供應商名稱一致（不允許以個人名義交

納保證金），否則響應文件無效。

15.6未按規定提交保證金的供應商，響應文件無效。

15.7未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發出后5個工作口內退還，成交供應商的磋商保證金應

當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

15.8供應商發生本章23條之一的，其保證金將不予退還。

16.響應文件有效期

16.1日提交響應文件截止之日起，有效期為90日歷天。有效期短于這個規定期限的，將被拒絕。

16.2特殊情況下，在響應文件有效期滿之前，采購人和采購代理機構可以以書面形式要求供應商同意

延長有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長有效期的供應商有權收回磋商保證金，

同意延長有效期的供應商應當相應延長其保證金的有效期，但不得修改實質性內容。

17.響應文件的簽署、密封和標記

本項目采用不見面開標的方式，供應商只須于投標截止時間前上傳電子版響應文件即可，電子版

投標文件須在規定位置加蓋投標人電子印章、法定代表人簽章。無需到開標現場參加開標會，供應商須根

據煙臺市公共資源交易網發布的煙臺市政府采購系統供應商操作手冊（下載地址：

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml）的相關規定進行操作。逾期未上傳或未成功上傳

的投標文件不予接受。

D響應文件的提交

18.提交響應文件時間：詳見邀請函

提交響應文件的截止時間：詳見邀請函

磋商地點：詳見邀請函

19.逾期送達的或者未送達指定地點的、未按磋商文件要求密封的響應文件不予接受。

20.采購代理機構拒絕接受電話、傳真、電子郵件方式的響應文件。

21.1供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知

采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一

致的，以補充、修改的內容為準。

21.2供應商在提交響應文件截止時間前可對其響應文件進行修改或撤銷，但采購人和采購代理機構須在遞

交向應文件截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知，該通知須有經正式授權的供應商代表簽字。已提

交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商；采購人、采購代理機構應當退

還退出磋商的供應商的保證金。

E報價、磋商、成交

22.響應文件屬下列情況之一的，為未對磋商文件做出實質性響應，不得進入具體磋商程序：

（1）未按磋商文件要求提交保證金或提供的保證金有暇疵：

（2）響應文件未加蓋公章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的：

（3）供應商未按磋商文件要求提供合格的資格證明文件的；

（4）無法定代表人出具的授權委托書的；

（5）供應商提供的響應文件不完整；

（6）未按工程量清單報價的；

（7）規費、稅金及采購文件明確列出的具他不可競爭費用」貝目或費率或計算基礎未按國家和山東省有

關規定計取的；

（8）未經財政部門核準，提供進口產品的；

（9）未響應磋商文件規定的實質性要求的；

（10）響應文件中附有采購人不能接受的條件；

（11）最終報價超出采購預算；

（12）法律、法規、采購文件規定的其他情況。

23.響應文件屬下列情形之一的，該供應商不得進入具體磋商程序，磋商保證金不予退還.并按照《中華人

民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法律、法規及規章制度的規定，

根據情節處以一至三年內禁止參加政府采購活動。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利。

（1）提供的有關資格、證明文件不真實，提供虛假報價材料的：

（2）磋商會議開始后，供應商在遞交最后報價后，撤回響應文件,退出磋商的（已提交晌應文件，在

提交最后報價之前，根據磋商情況退出磋商的除外）。

（3）供應商串通報價的；

（4）供應商向采購代理機構、專家提供不正當利益的；

（5）成交供應商不按規定要求簽訂合同的；

（6）拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；

（7）法律、法規及磋商文件規定的其他情況。

24.磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，磋商小組負責對響應文件進行綜合評審，評

選出成交供應商。

25.磋商原則

“公平、公正、科學、擇優、效益”為本次評審的基本原則，磋商小組將按照這一原則的要求，公正、

平等地對待各供應商。同時.，在評審時恪守以下原則：

25.1節能環保原則：在本次采購活動中，應當優先購買節能、環保產品。節能、環保產品，是指列入

財政部、國家發展改革委制定的《節能產品政府采購清單》和財政部、國家環境保護總局制定的《環境標

志產品政府采購清單》的產品。

25.2促進中小企業、支持監獄企業、殘疾人福利性企業發展原則：在本次采購活動中，應當給予小微

企業、監獄企業、殘疾人福利性企業價格扣除的政府采購政策優惠。小微企業、監獄企業價格扣除，是依

據財政部、工信部等部委發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，工信部等部委發布的《關于印

發中小企業劃型標準規定的通知》，財政部、司法部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的

通知》的規定，財政部、民政部、中國殘疾人聯合會等部委發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策》

的通知的規定。

25.3客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行認真評審，磋商小

組判斷響應文件的評審僅基于響應文件本身而不靠外部證據。

25.4統一性原則：磋商小組將按照統一的評審原則和評審辦法，用同一標準進行評審。

25.5獨立性原則：評審工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影響，磋商小組成員

對出具的專家意見承擔個人責任。

25.6保密性原則：磋商小組成員及有關工作人員將保守供應商的商業秘密。

25.7綜合性原則：磋商小組將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優劣評定成交候選

供應商。

25.8少數服從多數原則：磋商小組成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事

項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論；持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告

上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。

26.磋商程序

26.1磋商會議在邀請函規定的地點進行。

26.2磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標

準進行獨立評審。未實質性響應讖商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組將告知提交響應文件的供

應商。競爭性磋商不同于公開采購，合格供應商至少有兩輪報價，第一輪報價不公開宣讀。

26.3磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中

含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。

供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的,

應當附法定代表人授權書。

26.4磋商小組所有成員集中與單?供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機

會。

26.5在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求

以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所

有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權

代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人

簽字并附身份證明。

26.6磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質

性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只

有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購

人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開

展采購活動。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經族商由供應商提供最終設計方案或解決方案

的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，

并要求其在規定時間內提交最后報價。

最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。若采購項FI為市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶

持的科技成果轉化項目，或采購項目為政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），提交最后報價

的供應商可以為2家。

26.7經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組按照《評分細則》對提交最后

報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

26.8所有供應商報價虛高、遠遠高于磋商小組集體商定的合理價格的，經磋商小組集體商定，可重新

進行磋商。（適用于無預算情形）

序

內容標準分數備注

號

磋商基準價：滿足磋商文件要求且經評審后的最終報價最低的供應

報價35分商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分35分。

1

其他供應商報價得分：（磋商基準價/最后磋商報價）X35

2工期6分符合采購文件要求得6分；達不到采購文件的要求為無效投標。

3工程質量6分符合采購文件要求得6分；達不到采購文件要求的為無效投標。

項目部人員配置：根據專業分工是否明確，配備合理科學，滿足工

程需要進行評價，專業分工明確配備合理科學，能滿足工程需要的

5分

得5分，專業分工及配備一般，基本能滿足工程需要的得3分，專業

分工及配備不合理，不能滿足工程需要的得1分。

根據擬投入的主要施工機械設備及進場計劃進行評價，按表式所列

施工組織設計

4內容填寫完整，進場計劃合理的得5分，按表式所列內容填寫基本

35分5分

完整，有進場計劃的得3分，按表式所列內容填寫有倏頂，無進場

計劃的得1分。

勞動力安排：根據提交包括分包人在內的勞動力安排計劃進行評

5分價，各工種齊全且搭配合理，較好滿足工程施工需要的，有主要勞

務人員花名冊且明確工種的，得5分，各工種搭配基本能滿足工程

施工需要的，得3分，各工種搭配不合理，有缺項的，得1分。

質量及工期保證措施切實可行，有實際性內容的，得5分，質量及

5分工期保證措施一般的，得3分，質量及工期保證措施不合理的，得1

分。

有針對性的安全和文明施工保證措施，突出噪聲防治措施的，得5

5分分，安全和文明施工保證措施一般的，得3分，安全和文明施工保

證措施不合理的，得1分。

售后服務優勢明顯、保修措施可行性高的，得5分，售后服務無優

5分勢、保修措施一般的，得3分，售后服務無優勢、保修措施不合理

的.得1分°

采用新技術、新工藝、新材料、新方法應用的，得5分，采用新技

5分

術、新工藝、新材料、新方法應用的不合理的，得3分。

施工組織設計小項中有缺項的，該項內容得0分。

供應商提供自2018年以來（以合同簽訂口期為準）實施的類似工程，

5類似項目業績10分每份得2分，本項最高得10分。（須提供中標通知書原件、合同原

件、竣工驗收報告原件）未提供或提供不齊全的業績為無效業績。

質保期優于文件要求或具有優惠條件的得5分，質保期滿足采購文

6質保期優惠條件等5分

件要求的得3分。

對采購文件響應程

73分優于采購文件要求的，得3分，完全響應采購文件的，得2分。

度

若所投報的全部產品為節能、環保產品的，在其報價分值的基礎上分別給予1.75

節能、環保產品報

分加分。若所投保的產品包含節能、環保產品，則在其報價分值的基礎上分別

價加分

給予0-1.75分加分。

8

所投報的全部產品為節能、環保產品的，在其技術部分分值的基礎上分別給予

節能、環保產品技

1.75分加分。若所投保的產品包含節能、環保產品，則在其技術部分分值的基

術加分

礎上分別給予0-1.75分加分。

備注：須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件（含

附件）或認證結果信息發布平臺公布的相關認證機構和獲證產品信息當前頁，否則評審時不予承認。

注：1.本項目專門面向中小企業采購，不再執行價格評審優惠的扶持政策。

2.監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。詳見財政部、司法部發布的《關于政府采購支

持監獄企業發展有關問題的通知》和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》。

3.供應商如為中型、小型或微型企業，需提供《中小企業聲明函》；如為監獄企業，需提供省級以上

監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；如為殘疾人福利性單

位，需提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則評審時不予承認。

4.本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為建筑業。

27.磋商紀律

27.1磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供應商有關

的單位或個人；

27.2磋商小組成員以及與磋商有關的人員應當對磋商情況和磋商過程中獲悉的國家秘密、商業秘密予

以保密。

27.3在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果的私下接觸，否則

取消其磋商資格；

27.4在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

（-）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

（一）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事：

（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人：

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近刎親關系；

（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提

出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請

回避人員應當回避。

采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的

罰款。

28.成交標準

28.1磋商小組將按照磋商文件規定的各項因素進行綜合評審，評審總得分最高的供應商為成交供應商，

評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評審得分且最后報價相同的，按照施工組織設計優

劣順序推薦。供應商的最終得分由報價得分和各個獨立打分項匯總計算（小數點后保留兩位，四舍五入）。

28.2最低報價不是成交的唯一標準。

28.3采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

29.成交通知書

29.1磋商結束后，由采購人、采購代理機構向成交供應商簽發《成交通知書》，《成交通知書》一經

發出即產生法律效力。

29.2《成交通知書》將作為簽訂合同的依據，且是合同的一個組成部分。

29.3采購代理機構將向未成交的供應商通知未成交結果，并在成交通知書發出后5個工作日內無息退

還其磋商保證金。

29.4對未成交者，采購代理機構不對未成交原因做出解釋。

29.5成交結果應當自成交供應商確定之日起2個工作FI內公告。

30.簽訂合同

30.1成交供應商須按《成交通知書》指定的時間、地點按照競爭性磋商文件和響應文件確定的事項與

采購人簽訂政府采購合同，簽訂政府采購合同的時間在《成交通知書》發出之日10個工作日內。

30.2磋商文件及其補充文件、成交供應商的響應文件及其澄清、承諾文件等均有法律約束力，均是合

同的組成部分。

30.3如成交供應商拒簽合同,則按違約處理，并沒收其磋商保證金。采購人可依照《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》規定追究法律責任。

30.4采購合同公示：采購人、采購代理機構應當在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將采購合

同予以公開發布。采購合同應當按照合同標準文本載明合同標的、合同金額、履行期限、違約責任等主要

條款。采購合同公示應當包括以下主要內容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；（二）

采購項目名稱、合同名稱及編號：（三）成交供應商的名稱、地址和聯系方式；（四）合同金額；（五）

合同文本。

30.5政府采購代理機構應當督促采購人和成交供應商及時簽訂合同，發生拖延或者拒絕簽訂合同、中止

或者終止合同以及其他合同簽訂、履行異常情況時，應當了解情況，積極主動協調，協調無效時，應及時

報同級財政部門，財政部門依法對責任方作出處理或處罰,

31.成交服務費

本項目成交服務費由成交供應商支付。

32.解釋權

32.1本磋商文件的最終解釋權為采購人，解釋以采購人的書面解釋為準。

32.2磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，供應商應同時遵守相關法律、法規。

第四部分合同條款及合同文件格式

通用條款

采用國家工商行政管理局和足設部頒發的《建設工程施工合同》（GF—2017—0201）的通用條款。

專用條款

（一）詞語定義及合同文件

3.3適用標準、規范

適用標準、規范的名稱：按國家及地方頒布的現行標準、規范執行。

發包人提供標準、規范的時間：無

國內沒有相應標準、規范時的約定：雙方協商約定。

4.圖紙

4.1發包人向承包方提供圖紙日期和套數：o

發包人對圖紙的保密要求：不得向第三方提供本工程圖紙.

（二）雙方一般權利和義務

5.發包人工作

5.1發包人應按約定的時間和要求完成以下工作：

（1）施工場地具備施工條件的要求及完成的時間：開工前滿足要求。

（2）將施工所需的水、電接至施工場地的時間、地點和供應要求：由施工單位根據現場情況自行考慮,

費用計算在項目措施費中。

（3）施工場地與公共道路的通道開通時間和要求：由施工單位根據需要情況自行完成。

（4）水準點與座標控制點交驗要求：開工前發包人在施工現場以書面形式交驗。

6.承包方工作

6.1承包方應按約定的時間和要求完成以下工作：

（1）向發包人提供的辦公和生活房屋及設施的要求：無一。

（2）需承包方辦理的有關施工場地交通、環衛和施工噪音管理等手續：執行通用條款。

（3）已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔：執行通用條款。

（4）施工場地清潔衛生的要求：按《煙臺市文明施JL現場管理規定》執行。

7.進度計劃

7.1承包方提供施工組織設計（施工方案）和進度計戈IJ（網絡圖或橫道圖）的時間：o

7.2群體工程中有關進度計劃的要求：以批準的施工組織設計和進度計劃為準。

8.工期延誤

8.1雙方約定工期順延的其他情況：除不可抗力外，工期順延須由發包人和監理單位審批。

四、質量與驗收

9.障蔽工程和中間驗收

9.1雙方約定中間驗收部位：執行政府有關規定及發包人和監理單位的有關要求，隱蔽工程需監理工程

師保留照片存檔。重要關鍵部位，由業主、監理?起現場驗收。

五、安全施工

10.承包方應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工。

六、合同價款與支付

11.合同價款及調整

11.2本合同價款采用方式確定。

11.2.1合同價款調整辦法：

按煙臺市萊山區財政局規定執行

11.3雙方約定合同價款的其他調整因素：無。

12.工程款（進度款）支付

付款方式：O

13.承包方采購材料設備

13.1承包方采購材料設備的約定：未經發包人和監理單位確認的材料設備，不得用于本工程，否則,

一切責任由承包方承擔。

十、違約、索賠和爭議

14.違約

14.1本合同中關于承包方違約的具體貨任如卜.：

14.1.1承包方每拖延一天工期，按工程造價的支付違約金，并承擔延誤發包人所發生的經濟費

用。

14.1.2工程質量達不到采購文件要求的，應由承包方無償返工修整，直至