農業經濟管理賦能農村經濟發展存在的不足及針對性優化路徑_第1頁
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摘要:隨著鄉村振興戰略的深入推進,農業經濟管理在農村經濟發展中的賦能作用日益凸顯。本文從農業現代化水平提升、農村產業結構優化、農民增收和鄉村振興等多個維度分析了農業經濟管理賦能農村經濟發展的必要性。通過剖析當前農業經濟管理中存在的體制不健全、人才匱乏、資源配置效率低下、交易模式滯后、技術服務分散等問題,提出了完善農業經濟管理體制、加強人才隊伍建設、優化資源配置機制、打造智能合約交易平臺、促進農業技術服務共享等系統化的優化路徑,為推動農業經濟管理更好地賦能農村經濟發展提供了理論參考。關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟;賦能;農業現代化在全面推進鄉村振興的新發展階段,農業經濟管理作為統籌農村經濟要素、優化資源配置、推動產業升級的重要手段,其賦能作用日益凸顯。當前,我國農業發展正面臨著轉型升級的關鍵期,傳統的農業生產方式和管理模式已難以適應現代農業發展的需求。農業經濟管理體系亟需在數字化轉型、智慧化升級等方面尋求突破,以應對農業現代化進程中的新形勢和新挑戰。本文立足農業經濟管理賦能農村經濟發展的現實需求,系統分析其必要性和存在的問題,探索優化路徑,以期為推動農業高質量發展提供理論支撐和實踐指導。1農業經濟管理賦能農村經濟發展的必要性1.1提升農業現代化水平的需要農業現代化是實現農業高質量發展的核心驅動力,農業經濟管理在推進農業現代化進程中具有不可替代的戰略意義。從生產要素配置的視角來看,科學的農業經濟管理能夠優化農業生產資料的投入結構,提升資源利用效率,實現農業生產的規模效益。在農業產業鏈整合方面,完善的經濟管理體系有助于構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,實現一二三產業深度融合。從制度變革的層面來看,農業經濟管理通過建立健全農業產權制度、要素市場體系和利益聯結機制,能夠激發農業經營主體的創新活力和發展動力[1]。1.2優化農村產業結構的要求農村產業結構優化是實現鄉村振興戰略的關鍵路徑,農業經濟管理在產業結構調整中發揮著系統性引導和協同推進的功能。從經濟發展規律來看,產業結構優化是提升經濟效益和競爭力的必然選擇,而農業經濟管理則是推動產業結構優化的重要手段。通過農業經濟管理的系統性調控,可以實現農村產業要素的合理配置和資源的高效利用。此外,產業結構調整涉及多個經濟主體和利益相關方,需要通過規范的經濟管理體系進行統籌協調。1.3促進農民增收的現實訴求農民收入增長是衡量農村經濟發展的核心指標,農業經濟管理對提升農民收入具有基礎性支撐作用。從收入結構的角度來看,農業經濟管理通過優化要素配置和提升資源利用效率,能夠有效提高農業經營收入,這是農民收入構成中的主體部分。從收入分配機制來看,農業經濟管理是實現收入分配公平化和規范化的制度保障。作為農業生產的主體,農民的收益分配機制直接影響其經濟福利與生活水平,而這一機制的有效完善離不開科學的農業經濟管理體系的支撐。1.4實現鄉村振興的重要保障鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,其實現過程必然依托科學的農業經濟管理體系。從戰略實施的系統性來看,農業經濟管理是協調產業、人才、文化、生態、組織等多維要素的基礎平臺,對實現鄉村全面振興具有根本性支撐作用[2]。其制度保障功能直接關系到鄉村振興戰略目標的實現程度和發展質量。從要素集聚的角度分析,農業經濟管理是優化配置鄉村發展要素的核心機制。通過建立健全的經濟管理體系,能夠促進人才、資金、技術等現代生產要素向農村集聚,提升鄉村發展的內生動力。從發展機制來看,農業經濟管理是構建鄉村振興長效機制的制度基礎。2當前農業經濟管理賦能農村經濟發展存在的不足2.1農業經濟管理體制不健全,制度創新滯后體制不健全主要表現在治理結構、運行機制和制度供給等多個層面。從治理結構維度看,現行農業經濟管理體制較為明顯地存在條塊分割、權責不清、協同不足等制度性缺陷,部分職能部門之間的管理邊界模糊,橫向協調機制相對缺位。從運行機制角度進行分析,農業經濟管理體系仍以行政主導為主,市場化配置機制有待完善,體制性交易成本相對較高。在制度供給方面,農業經濟管理的制度創新一定程度上未能適應農業現代化和鄉村振興的發展需求,政策工具相對單一,難以有效激發農業經營主體的內生動力。2.2農業人才相對匱乏,缺少復合型人才從當前農業經濟管理領域人才隊伍建設的現狀來看,人才短缺問題表現較為突出。從人才結構維度分析,農業經濟管理專業人才的知識儲備較為單一,跨學科復合型人才比例偏低,難以適應現代農業發展對多元化人才的需求。從人才梯隊建設來看,農業經濟管理領域的人才年齡結構相對老化,青年人才引進機制有待完善,人才儲備的可持續性面臨一定挑戰。在專業能力方面,部分管理人員對新型農業經營模式、數字化轉型等前沿領域的認知程度不夠深入,創新思維與實踐能力有待提升[3]。2.3資源配置效率低下,農村產業發展受限農業經濟發展過程中的資源配置效率問題表現出較為明顯的結構性失衡。從生產要素配置角度分析,土地、資金、技術等關鍵要素的市場化配置機制尚不完善,要素流動存在一定程度的體制性障礙,供需匹配效率相對較低。從產業結構維度看,傳統農業占比仍然偏高,新型農業經營主體培育不足,產業鏈條相對短缺,產業集聚效應有待增強。在資源整合方面,農村產業發展呈現出一定程度的碎片化特征,規模經濟效益難以充分發揮,產業鏈上下游協同程度不夠理想。2.4傳統交易模式滯后,信息化建設不足農業經濟領域的交易效率與信息化水平呈現出明顯的發展滯后性。從交易模式來看,傳統的農產品流通體系仍以線下交易為主導,電子商務平臺應用程度較低,市場信息傳遞機制相對滯緩,影響了農產品的市場化配置效率。從信息化建設角度分析,農業數字化轉型進程相對緩慢,大數據、物聯網等現代信息技術在農業生產經營中的滲透率不夠理想,信息基礎設施建設存在區域性差異。在信息服務體系方面,農業市場信息的采集、處理、分析能力有待提升,信息共享機制不夠健全,造成信息資源利用效率偏低[4]。3農業經濟管理賦能農村經濟發展的優化路徑3.1完善農業經濟管理體制農業管理主體需要從制度創新和體系重構兩個維度展開系統性改革。農業經濟管理機構的首要任務是構建多元協同的治理機制,通過建立跨部門聯動平臺,打破條塊分割格局,實現縱向貫通和橫向協調的一體化管理模式。農業經濟管理體系需要優化行政性管理與市場化調節的耦合機制,通過簡政放權、職能轉變,降低制度性交易成本,激發市場主體活力。制度變革應重點完善產權制度改革的頂層設計,通過明晰農村集體資產權屬關系,建立規范的產權流轉交易機制,健全農村要素市場體系。同時,農業管理主體還應確保農業經濟管理的規范化。通過制定和完善相關規章制度,為農業經濟管理提供支撐,保障農業經濟活動的公平、公正和透明。此外,應加強監管體系的建設,提高監管效能,確保各項政策和制度得到有效執行。通過這些措施,可以促進農業經濟管理體制的現代化,為農村經濟的持續健康發展提供有力保障。基層農業管理組織應大力提升制度執行力,建立多層級的政策傳導機制和監督評價體系。管理機構需構建省市縣鄉四級聯動的政策執行網絡,強化基層治理能力,確保各項政策措施落地見效。同時,經濟管理部門應建立科學的績效評估機制,對政策實施效果進行動態監測和評價反饋,形成政策優化的良性循環。農業經濟管理體系在利益分配機制方面,應重點構建農業經營主體與農民利益聯結的制度框架,通過完善分紅制度、建立風險共擔機制等方式,實現各方利益的有機統一[5]。此外,農業經濟管理創新要著力構建新型農業經營體系,通過培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,建立規模化、標準化的現代農業生產經營模式。同時,經濟管理機構應建立農業產業化聯合體,通過完善利益分配機制和風險防控體系,促進農業產業鏈各環節的深度融合。農業金融管理部門需創新農業金融服務模式,建立多層次、廣覆蓋的普惠金融體系,完善農業保險制度,為農業經營主體提供全方位的金融服務支持。3.2加強人才隊伍建設為有效提升農業經濟管理領域的人才素質,實現農村經濟的可持續發展,政府部門與農業科研機構應重點構建系統化的人才培養與發展體系,以推動復合型、創新型人才的培養和發展。首先,農業高等院校應構建多層次、跨學科的復合型人才培養模式,通過產學研深度融合的教育體系,設置涵蓋數字農業、智慧農業、農業經濟管理等交叉學科的課程模塊,培養學生的跨領域思維和實踐操作能力。在課程設計中加入大數據分析、物聯網技術、人工智能應用等現代信息技術內容,將傳統農業管理理論與現代科技相結合,確保人才知識結構的多樣化,以滿足現代農業管理的多樣化需求。其次,農業科研機構應重點完善人才引進與內部培養機制。設立專項資金或政策激勵,吸引高水平青年人才進入農業經濟管理領域,從而優化人才隊伍的年齡結構。科研機構應構建科學合理的人才評價體系,摒棄單純以科研成果數量為考核標準的傳統模式,而是注重評價人才在技術推廣、產業創新等實際工作中的影響力和貢獻度。最后,農業經濟管理機構應推動人才的區域交流和雙向流動機制。通過設立跨區域的掛職鍛煉崗位,管理人員可以在不同區域和不同層級的崗位中積累豐富的實踐經驗,拓寬管理視野,增強對不同地區農業經濟發展特點的理解,從而更好地適應農村經濟管理中的多樣化需求。3.3優化資源配置機制農業經濟管理部門應通過建立市場化資源配置機制、優化土地流轉制度和完善資本配置體系等方式,全面提升資源配置效率,以增強農村產業的活力與競爭力。其一,經濟管理部門應推進土地流轉制度的優化。建立規范的土地流轉市場,引入合理的土地定價機制,確保土地資源能夠向高效生產主體集中,增強土地的集約化利用。同時,鼓勵成立農村土地流轉信息平臺,整合農村土地供需信息,實現土地資源的透明化管理,減少流轉過程中的信息不對稱現象。其二,農業經濟管理機構應大力發展農村金融創新,針對農村經濟主體的需求推出多樣化的金融產品和服務。具體措施包括設立農業專項基金,為農村產業項目提供長期穩定的資金支持;完善農業信貸體系,創新金融產品設計,提供適應農業生產周期的低利率貸款,緩解農戶和新型農業經營主體的融資困難。其三,農業經濟管理部門應推動科技成果向農村產業的有效轉化。構建區域性農業技術推廣平臺,強化產學研協同創新機制,將科研院所、農業企業和基層農戶的需求有效對接,形成資源共享的技術推廣模式。3.4打造智能合約交易平臺農業經濟管理機構和政府部門在推動農村經濟發展的過程中,應結合現代信息技術與區塊鏈技術,打造基于智能合約的交易平臺。智能合約作為自動執行的程序邏輯,不僅能夠提升交易透明度,還可確保交易安全性與信任度,為農業經濟領域的資源交易、土地流轉、農產品買賣等提供新的運作機制。一方面,農業經濟管理機構應主導智能合約平臺的整體架構設計。平臺應具備標準化的合約模板庫,涵蓋土地租賃、金融信貸、農資采購等多個交易場景。通過模板化的智能合約,使交易雙方能夠快速選取適用的合約框架,降低合約定制的難度與成本。此外,智能合約交易平臺的建設還需要考慮技術層面的挑戰。農業經濟管理機構應與技術提供商合作,確保平臺的穩定性和安全性,防止黑客攻擊和數據泄露。同時,平臺應具備良好的用戶界面和操作流程,確保用戶能夠方便快捷地使用智能合約服務。另一方面,政府應積極推進區塊鏈底層技術在平臺中的應用,以保障交易數據的透明與不可篡改性。通過區塊鏈技術的分布式賬本,平臺能夠對每筆交易實現全程跟蹤,確保信息的可追溯性與數據的安全性。這樣不僅能消除傳統交易模式中可能存在的信息不對稱問題,還能提高交易的信用等級。農業管理機構還應引入跨部門的數據共享機制,將農業生產信息、土地權屬信息、信用評級等數據集成至平臺,以實現數據的互聯互通,推動農業經濟管理的數字化與智能化。通過上述措施,智能合約交易平臺將為農業經濟管理帶來革命性的變

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