南開中學食堂食品安全事故應急預案南開中學食堂食品安全事故應急預案

一、適用范圍與范疇

本預案適用于南開中學食堂在運營過程中發生的食品安全事故，包括但不限于原材料采購、加工制作、供應配送等環節。預案旨在規范食品安全事故的應急處置流程，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護食堂的正常運營秩序。本預案適用于以下范疇：

1.食堂內部發生的食品安全事故；

2.食堂周邊區域可能影響到食堂食品安全的事故；

3.食堂在食品采購、加工、儲存、運輸等環節中可能涉及的食品安全事故。

二、應急響應分級與原則

1.應急響應分級

依據事故的嚴重程度、波及范圍以及食堂的掌控本領，將食品安全事故應急響應分為四個等級：

（1）一級響應：事故涉及大量師生，可能造成嚴重健康危害，食堂無法獨立處理；

（2）二級響應：事故涉及肯定數量師生，可能造成局部健康危害，食堂可部分獨立處理；

（3）三級響應：事故涉及少量師生，可能造成細小健康危害，食堂可基本獨立處理；

（4）四級響應：事故影響范圍較小，食堂可自行處理。

2.分級響應基本原則

（1）防備為主，快速反應：在事故發生前，加強食品安全管理，提高防范意識；事故發生后，快速啟動應急響應，確保適時處理；

（2）分級處置，協同作戰：依據事故級別，啟動相應級別的應急響應，各部門、各環節協同作戰，形成合力；

（3）信息共享，公開透亮：建立信息共享機制，適時向相關部門和師生公布事故情況和處理進展；

（4）科學評估，持續改進：對事故原因進行科學評估，總結閱歷教訓，不斷完善應急預案，提高應急處置本領。

適用范圍→適用領域

范疇→覆蓋范圍

嚴重程度→危害程度

波及范圍→影響范圍

掌控程度→掌控本領

保障→維護

規范→規范化

保障→確保安全

運營秩序→運行秩序

原材料采購→采購環節

加工制作→加工過程

供應配送→配送環節

食品安全→食品衛生

健康危害→健康風險

生命安全→生命健康

獨立處理→自行處理

規范化→標準化

防范意識→防備意識

快速啟動→立刻啟動

確保適時處理→確保快速處置

協同作戰→協同應對

信息共享→信息互通

公開透亮→公開透亮度

科學評估→科學鑒定

閱歷教訓→教訓總結

完善應急預案→優化應急預案

提高應急處置本領→提升應急處理本領

南開中學食堂食品安全事故應急預案

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式

南開中學食堂食品安全事故應急預案采納層級管理、分工協作的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。

2.構成單位（部門）職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是事故應急的最高指揮機構，負責統籌協調、指揮調度事故應急工作。其職責包括：

訂立應急響應策略；

組織應急資源的調配；

引導各部門、各小組開展應急行動；

定期召開應急指揮部會議，評估應急響應效果。

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常工作機構，負責應急工作的日常管理和協調。其職責包括：

收集、整理事故信息；

跟蹤應急響應進展；

協調各部門、各小組之間的溝通；

負責應急物資的儲備與管理。

（3）事故調查組

事故調查組負責事故原因的初步調查和事故責任的認定。其職責包括：

收集事故現場信息；

分析事故原因；

調查事故責任人；

提出事故處理建議。

（4）應急處理組

應急處理組負責事故現場的處理和恢復。其職責包括：

實行隔離、封鎖等措施，防止事故擴大；

清理事故現場，恢復食堂正常運營；

對受影響人員進行救治和關懷；

恢復食堂食品安全保障措施。

3.工作小組設置及職責

（1）信息收集與發布小組

人員構成：由應急辦公室、信息部門相關人員構成；

職責：負責收集、整理、分析事故信息，確保信息的精準性和適時性；

行動任務：通過數據庫、網絡等渠道收集信息，適時發布事故通報和進展。

（2）物資保障小組

人員構成：由后勤保障部門、采購部門相關人員構成；

職責：負責應急物資的采購、儲備和調配；

行動任務：依據事故需求，快速采購和調配應急物資。

（3）醫療救助小組

人員構成：由校醫、護士、相關醫護人員構成；

職責：負責事故現場的醫療救助工作；

行動任務：對受傷人員進行救治，確保傷員安全。

（4）宣揚報道小組

人員構成：由宣揚部門、新聞媒體等相關人員構成；

職責：負責事故的宣揚報道工作；

行動任務：對外發布事故信息，回應社會關切。

應急指揮部→應急領導小組

指揮調度→指揮協調

策略→應對方案

調配→調配

引導→指揮

協調→協同

評估→審評

日常管理→常態化管理

收集、整理→搜集、梳理

跟蹤→監控

溝通→交流

儲備與管理→儲備與維護

初步調查→首步調查

分析→解析

責任人→責任主體

處理建議→解決方案

隔離→防控

封鎖→封閉

清理→清除

恢復→重修

治療與關懷→救助與關懷

食品安全保障措施→食品安全防控措施

收集、整理、分析→搜集、梳理、解析

信息收集與發布小組→信息搜集與發布團隊

物資保障小組→物資供應小組

醫療救助小組→醫療救援小組

宣揚報道小組→公關宣揚小組

人員構成→成員構成

職責→職能

行動任務→行動方案

南開中學食堂食品安全事故應急預案

三、信息接報

1.應急值守電話

南開中學食堂食品安全事故應急值守電話為：[電話號碼]。該電話全天候開放，用于接收各類食品安全事故的信息報告。

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生食品安全事故時，以下為內部通報程序：

第一時間由發覺者或知情者通過應急值守電話報告；

應急辦公室接聽電話后，立刻進行初步核實，并記錄相關信息；

應急辦公室將事故信息錄入數據庫，同時通知應急指揮部成員；

應急指揮部召開緊急會議，評估事故等級，啟動相應應急響應。

（2）方式和責任人

報告方式：電話報告、現場報告、網絡報告等多種形式；

責任人：應急辦公室負責人負責接收并處理事故信息。

3.向上級報告事故信息

（1）報告流程

應急辦公室在啟動應急響應后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息；

事故報告應通過加密通訊渠道進行，確保信息傳輸的安全性。

（2）報告內容

事故發生的時間、地點、涉及范圍；

事故的初步判定、可能原因；

已實行的應急措施和效果；

需要上級支持的資源或協調事項。

（3）報告時限和責任人

報告時限：事故發生后[時限]小時內；

責任人：應急辦公室負責人。

4.向外通報事故信息

（1）通報方法

通過官方媒體、學校網絡等渠道發布事故通報；

利用數據庫管理系統，確保通報信息的精準性和適時性。

（2）通報程序

應急辦公室依據事故情況和需要，訂立通報方案；

通報方案經應急指揮部批準后，由宣揚報道小組負責執行。

（3）通報責任人

責任人：宣揚報道小組負責人。

應急值守電話→應急聯絡電話

事故信息接收→信息采集與接收

內部通報程序→內部信息傳遞流程

方式→途徑

責任人→負責主體

上級主管部門→上級行政部門

上級單位→上級機構

報告事故信息→提報事故情況

流程→流程圖

內容→事故報告內容

時限→應急響應時限

本單位以外的部門或單位→外部機構

通報事故信息→公布事故信息

方法→實施方式

程序→操作流程

南開中學食堂食品安全事故應急預案

四、信息處置與研判

1.響應啟動程序與方式

（1）響應啟動條件

依據GB/T296392020標準，響應啟動需充足以下條件：

事故性質：涉及食品安全，可能對師生健康造成威逼；

嚴重程度：事故影響范圍較大，可能造成較大健康風險；

影響范圍：事故波及人數較多，涉及食堂多個環節；

可控性：事故處于可控狀態，但需實行緊急措施。

（2）響應啟動決策

應急領導小組依據事故信息，結合響應分級條件，作出以下決策：

若事故信息符合響應啟動條件，立刻宣布啟動相應級別的應急響應；

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，啟動預警響應，做好應急準備。

（3）響應啟動宣布

實行口頭宣布、書面通知等方式，由應急指揮部負責人宣布響應啟動；

通過內部通訊系統、數據庫等渠道，確保信息傳達的精準性和適時性。

2.預警啟動決策與準備

（1）預警啟動條件

當事故信息達到預警啟動條件時，應急領導小組應作出預警啟動決策：

事故性質尚不明確，但存在潛在風險；

事故影響范圍較小，但可能擴大；

事故處于可控狀態，但需加強監測和防備。

（2）預警啟動決策

應急領導小組依據預警啟動條件，作出預警啟動決策，并做好以下準備：

加強信息收集和監測；

提示相關部門和人員提高警惕；

準備應急物資和設備；

開展應急演練。

3.響應啟動后的事態跟蹤與分析

（1）跟蹤事態進展

應急指揮部應實時跟蹤事態進展，收集相關信息，包括事故進展、影響范圍、處理措施等。

（2）科學分析處置需求

應急指揮部依據收集到的信息，科學分析處置需求，包括：

評估事故嚴重程度；

確定應急資源需求；

訂立處置方案。

（3）調整響應級別

依據事態進展和處置需求，應急指揮部適時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相適應。

（4）避開過度響應

在響應過程中，應急指揮部應避開過度響應，確保資源合理調配，提高應急效率。

響應啟動程序→應急啟動流程

響應啟動方式→應急啟動機制

事故性質→事件屬性

嚴重程度→事件嚴重性

影響范圍→事件影響域

可控性→事件可管理性

響應分級條件→應急響應門檻

應急領導小組→應急指揮團隊

響應啟動決策→應急啟動決策

預警啟動決策→預警啟動決策

實時跟蹤→動態監控

科學分析→智能評估

處置需求→應急需求

調整響應級別→調整應急等級

避開過度響應→避開應急過度

南開中學食堂食品安全事故應急預案

五、預警

1.預警啟動

（1）信息發布渠道與方式

預警啟動時，信息發布應通過以下渠道與方式：

內部通訊系統：利用學校廣播、電子屏幕等；

數據庫管理系統：通過食品安全事故信息數據庫發布；

短信平臺：向相關人員發送預警通知。

（2）信息發布內容

發布內容包括但不限于：

事故預警級別；

預警原因分析；

可能影響范圍；

防備措施建議。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組建應急隊伍，包括：

專業救援隊伍：由食堂管理人員、醫護人員等構成；

志愿者隊伍：由同學、教職工等構成。

（2）物資與裝備準備

儲備必要的應急物資和裝備，如：

食品安全檢測設備；

醫療救助物資；

防護用品。

（3）后勤保障

確保后勤供應，包括：

食品供應：保障應急期間師生用餐；

水電供應：確保應急設施正常運行。

（4）通信保障

加強通信保障，包括：

應急指揮電話；

專用通訊設備；

數據共享平臺。

3.預警解除

（1）基本條件

預警解除需充足以下基本條件：

事故隱患除去；

食品安全風險降至可控水平；

應急隊伍撤回；

后勤保障恢復正常。

（2）要求與責任人

要求：確保預警解除信息精準無誤，適時傳達至相關人員；

責任人：應急辦公室負責人負責預警解除的審批與發布。

信息發布渠道→通告發布途徑

信息發布方式→通告傳播方式

防備措施建議→防控措施指引

內部通訊系統→校內通訊網絡

數據庫管理系統→食品安全數據庫

短信平臺→短信通知系統

事故預警級別→風險預警等級

預警原因分析→預警成因分析

可能影響范圍→預警影響區域

應急隊伍→應急救援團隊

專業救援隊伍→專業救援小組

志愿者隊伍→志愿救援隊

物資與裝備準備→應急物資儲備

防護用品→安全防護裝備

后勤保障→應急生活保障

通信保障→應急通信保障

應急指揮電話→應急指揮熱線

專用通訊設備→應急通信設備

數據共享平臺→信息共享平臺

基本條件→解除條件

風險預警等級→預警等級標準

事故隱患除去→風險隱患除去

食品安全風險→食品安全風險度

應急隊伍撤回→應急撤離

后勤保障恢復正常→后勤保障恢復常態

應急辦公室負責人→應急管理負責人

審批與發布→審核與通告

南開中學食堂食品安全事故應急預案

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照GB/T296392020標準，確定響應級別。

（2）程序性工作

應急會議：召開應急指揮部會議，啟動應急響應；

信息上報：向相關部門和上級單位報告事故信息；

資源協調：調配應急資源，包括人員、物資、設備等；

信息公開：通過內部通訊系統和外部媒體發布事故信息；

后勤和財力保障：確保應急響應的物資和資金供應。

2.應急處置

（1）事故現場警戒與疏散

警戒：設置警戒線，掌控人員出入；

疏散：組織人員有序疏散，確保安全。

（2）搜救與醫療救治

搜救：開展事故現場搜救工作；

醫療救治：對受傷人員進行緊急救治。

（3）監測與現場掌控

監測：對事故現場進行實時監測；

現場掌控：掌控事故擴散，防止二次事故發生。

（4）技術支持與工程搶險

技術支持：供給專業技術支持；

工程搶險：進行必要的工程搶險工作。

（5）環境保護

環境監測：監測事故現場環境質量；

環境保護：實行措施保護環境，防止污染擴散。

（6）人員防護

人員防護：為參加應急處置的人員供給必要的防護措施。

3.應急援助

（1）懇求外部援助

事態失控時，向外部氣力懇求援助；

明確聯動程序和指揮關系。

（2）援助協調

協調外部援助氣力的到來；

確保援助氣力的有效利用。

4.響應停止

（1）基本條件

事故得到有效掌控；

受影響區域恢復正常；

事故原因調查清楚。

（2）要求與責任人

要求：確保響應停止的決策科學、合理；

責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策與宣布。

響應級別確定→應急等級判定

程序性工作→應急啟動流程

應急會議→應急指揮會議

信息上報→應急信息報告

資源協調→應急資源調配

信息公開→應急信息發布

后勤和財力保障→應急后勤與資金支持

警戒與疏散→安全警戒與人員疏散

搜救與醫療救治→救援與醫療救助

監測與現場掌控→監控與現場管控

技術支持與工程搶險→技術幫助與工程搶修

環境保護→環境保護與污染掌控

人員防護→應急人員防護

懇求外部援助→尋求外部幫助

聯動程序→協同響應流程

指揮關系→指揮調度體系

基本條件→停止條件

要求與責任人→停止要求與責任歸屬

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七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對事故現場可能存在的污染物進行識別和風險評估；

利用數據庫分析污染物特性，訂立針對性的處理方案。

（2）污染物清除與處置

清除：采納物理、化學等方法清除污染物；

處置：將清除的污染物進行安全、合法的處置。

2.生產秩序恢復

（1）設施設備檢查與維護和修理

對食堂設施設備進行全面檢查，確保安全運行；

對損壞設備進行維護和修理或更換。

（2）供應鏈恢復

重新建立食品安全供應鏈，確保食材來源牢靠；

利用數據庫管理食材供應商信息，優化采購流程。

3.人員安置

（1）員工關懷與心理疏導

對受事故影響員工進行關懷，供給心理疏導服務；

建立員工心理檔案，跟蹤員工心理狀態。

（2）信息反饋與溝通

通過內部通訊系統、數據庫等渠道，適時反饋事故處理進展；

與員工保持良好溝通，解答疑問，穩定員工情緒。

污染物識別與評估→污染物鑒定與風險評估

污染物清除與處置→污染物清除與處理

設施設備檢查與維護和修理→設施設備檢修與維護

供應鏈恢復→供應鏈重修

員工關懷與心理疏導→員工關愛與心理支持

信息反饋與溝通→信息反饋與交流

數據庫分析→數據庫評估

物理、化學等方法→物理化學手段

安全、合法的處置→安全合規處理

全面檢查→綜合檢查

損壞設備→破損設備

優化采購流程→優化采購程序

建立員工心理檔案→建立員工心理健康檔案

跟蹤員工心理狀態→監測員工心理情形

內部通訊系統→校內通訊平臺

數據庫管理→數據庫管理平臺

食材供應商信息→食材供應商資料

重新建立→重修

牢靠來源→可信來源

建立心理檔案→建立心理健康檔案

跟蹤心理狀態→監測心理健康情形

校內通訊平臺→校內信息平臺

數據庫管理平臺→食品安全數據庫系統

食品安全數據庫→食品安全信息庫

優化采購程序→優化供應鏈管理流程

心理疏導服務→心理輔導服務

解答疑問→回應咨詢

穩定員工情緒→維護員工情緒穩定

南開中學食堂食品安全事故應急預案

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）聯系方式明確

各單位和人員應明確應急通信聯系方式，確保信息暢通；

建立應急通訊錄，包含關鍵聯系人、電話號碼、電子郵箱等。

（2）備用方案

訂立備用通信方案，如使用衛星電話、網絡通訊等；

確保在重要通信渠道失效時，仍能維持應急通信。

（3）責任人

明確通信與信息保障的責任人，負責應急通信的維護和管理。

2.應急隊伍保障

（1）專家團隊

組建食品安全事故應急專家團隊，負責事故評估、技術引導和決策支持；

專家團隊應包含食品安全、公共衛生、法律等方面的專業人才。

（2）專兼職隊伍

建立專兼職應急隊伍，包括食堂管理人員、醫護人員、安保人員等；

定期進行應急培訓和演練，提高隊伍的應急處置本領。

（3）協議救援隊伍

與外部救援機構簽訂協議，建立協議救援隊伍，以備緊急情況下的救援需求。

3.物資裝備保障

（1）物資清單

列出應急物資清單，包括食品安全檢測設備、醫療救助用品、防護服等；

認真記錄物資的存放位置、使用說明、維護保養要求。

（2）裝備清單

列出應急裝備清單，包括通訊設備、照明設備、救援工具等；

明確裝備的使用條件、操作規程和維護周期。

（3）更新時限與管理責任人

設定物資和裝備的更新時限，確保其處于良好狀態；

明確管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。

（4）臺賬建立

建立物資和裝備的電子臺賬，實現信息化管理；

定期更新臺賬，確保信息的精準性和實時性。

通信與信息保障→應急通訊與信息支持

聯系方式明確→聯系信息確認

備用方案→備用通訊計劃

責任人→負責主體

專家團隊→專業顧問小組

專兼職隊伍→專業兼職救援隊

協議救援隊伍→合作救援隊伍

物資清單→物資目錄

裝備清單→裝備清單

存放位置→庫存位置

使用條件→操作規范

更新時限→維護周期

管理責任人→管理負責人員

電子臺賬→信息化臺賬

定期更新→定期維護

南開中學食堂食品安全事故應急預案

九、其他保障

1.能源保障

確保應急響應期間食堂的能源供應，如電力、燃氣等；

建立備用能源系統，以應對能源供應停止的情況。

2.經費保障

設立專項應急經費，用于事故處理和恢復；

經費使用應嚴格依照預算執行，確保資金使用的透亮度和效率。

3.交通運輸保障

確保應急車輛和物資的快速運輸；

建立應急交通運輸調度機制，優先保障應急需求。

4.治安保障

加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護秩序；

與當地公安部門建立聯動機制，確保應急期間的社會穩定。

5.技術保障

利用信息技術支持應急響應，如GIS系統用于事故評估和資源調度；

確保應急通訊和信息系統的高效運行。

6.醫療保障

建立應急醫療救治體系，確保受傷人員得到適時救治；

與相近醫院建立合作關系，供給必要的醫療援助。

7.后勤保障

確保應急人員的飲食、留宿等基本生活需求；

建立應急物資儲備庫，定期檢查和更新物資。

能源供應→能源補給

備用能源系統→備用能源設施

經費使用→資金運用

交通運輸調度機制→運輸調度預案

治安巡邏→安全巡邏

聯動機制→協同機制

信息技術支持→信息技術輔佑襄助

醫療救治體系→醫療救援體系

醫療援助→醫療幫助

基本生活需求→基礎生活保障

應急物資儲備庫→應急物資庫

南開中學食堂食品安全事故應急預案

十、應急預案培訓

1.培訓內容

食品安全事故應急處理的基本原則和流程；

應急預案的認真解讀和操作規范；

食品安全事故防備學問和措施；

應急物資和裝備的使用方法；

應急通訊和信息系統操作。

2.關鍵培訓人員識別

識別食堂管理人員、醫護人員、安保人員等關鍵崗位人員；

結合數據庫，分析關鍵崗位人員的本領和培訓需求。

3.培訓參加者

食堂全體員工；

學校相關部門人員；

志愿者及外部合作人員。

4.實踐演練要求

定期組織應急演練，包括桌面演練和實戰演練；

演練內容應涵蓋應急預案中的各項措施。

5.案例學習

通過案例分析，提高應對食品安全事故的實戰本領；

結合數據庫，收集和分析典型案例，提煉閱歷教訓。

6.反饋與評估

收集演練過程中的反饋看法，評估演練效果；

通過問卷調查、訪談等方式，收集培訓效果評價。

7.培訓資料的發放與內容

制作并發放培訓手冊、課件等資料；

內容應包括應急預案的概述、應急響應流程、個人防護措施等。

8.培訓的持續性

建立長效培訓機制，定期更新培訓內容；

依據實際需求，適時開展專項培訓。

9.評估和反饋機制建立

建立應急預案培訓效果評估體系；

設立反饋渠道，收集培訓相關看法和建議。

應急處理的基本原則和流程→應急響應的基本原則與步驟

應急預案的認真解讀和操作規范→應急預案的實在解讀與操作指南

食品安全事故防備學問和措施→食品安全風險防備學問與策略

應急物資和裝備的使用方法→應急物資與裝備的操作技巧

應急通訊和信息系統操作→應急通訊與信息系統應用

關鍵崗位人員→關鍵職能人員

數據庫，分析關鍵崗位人員的本領和培訓需求→數據庫評估關鍵崗位人員本領與培訓需求

食堂全體員工→食堂全員

學校相關部門人員→校內相關部門人員

志愿者及外部合作人員→志愿救援人員與外部合作伙伴

定期組織應急演練→定期實施應急演練

桌面演練和實戰演練→桌面模擬與實戰操作演練

提高應對食品安全事故的實戰本領→加強食品安全事故應對實戰本領

通過案例分析，提高應對食品安全事故的實戰本領→通過案例討論提升應對食品安全事故的本領

結合數據庫，收集和分析典型案例，提煉閱歷教訓→利用數據庫收集分析案例，總結閱歷與教訓

收集演練過程中的反饋看法，評估演練效果→收集演練反饋，評估演練成效

通過問卷調查、訪談等方式，收集培訓效果評價→通過調查問卷、訪談等方法收集培訓效果反饋

制作并發放培訓手冊、課件等資料→編制并分發培訓手冊、教學資料