第七節(jié)案例分析案例分析2第二章電氣工程招投標(biāo)案例分析1.背景某市新建熱力發(fā)電廠，現(xiàn)擬進行鍋爐系統(tǒng)國際招標(biāo)，并由市電力發(fā)展公司全面實施。此次招標(biāo)項目計劃投資1500萬元，已經(jīng)向國家、省發(fā)改委申請，獲得立項與財政撥款，自籌資金也已全部落實。項目規(guī)劃、可行性研究、勘察設(shè)計等工作也已經(jīng)完成。

該鋼爐系統(tǒng)采用的是最新技術(shù)，由于目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，本項目的技術(shù)指標(biāo)又較為獨特，因此經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，決定實施邀請招標(biāo)。

經(jīng)事先調(diào)查后。由該市政府辦公廳向A、.B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書，其中A、B均為德國某公司的代理商，C為國內(nèi)設(shè)備制造商，D為日本設(shè)備制造商。四家公可在購買了相關(guān)文件后，一家美國設(shè)備制造商E公司也主動前來要求投標(biāo)，由于時間較署，并未對其進行狀況進行審核。直接批準(zhǔn)。

在隨后的資料整理中發(fā)現(xiàn)，該系就設(shè)計存在重大流漏，因此由設(shè)計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出變更通知，此時距投標(biāo)截止日僅剩余5天，但并未做出時限的變更。同時招標(biāo)人提出，所有投標(biāo)人的投標(biāo)價格不得高于1500萬元。在投標(biāo)截止日，A、B公司按照原設(shè)計方案投標(biāo)，C公司按照新設(shè)計方案投標(biāo)，D公司兩種設(shè)計方案均投了標(biāo)，E公司按照新設(shè)計方案投標(biāo)。經(jīng)過比較，市政府辦公廳認方E公司滿足要求，并簽發(fā)了中標(biāo)通知書。

2.問題

（1）根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標(biāo)是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標(biāo)？

（2）該項目的招標(biāo)實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？案例分析2案例分析問題：

（1）根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標(biāo)是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標(biāo)？

（2）該項目的招標(biāo)實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？問題（1）正確答案：（1）該項目可以實施邀請招標(biāo)。因為目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項目的技術(shù)指標(biāo)又較為獨特，且經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)可以實施邀請招標(biāo)。

在邀請招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。案例分析2案例分析問題（2）正確答案：該項目招標(biāo)實施過程有以下不妥，并應(yīng)作相應(yīng)的改正：

(1)、由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，因其不是真正的建設(shè)單位，也非合理的招標(biāo)代理人。——項目招標(biāo)人應(yīng)該是市電力發(fā)展公司或其授權(quán)的招標(biāo)代理公司。

(2)

、A、B為相同制造商的代理商，不宜同時作為潛在的投標(biāo)人。——應(yīng)僅向其中之一發(fā)出邀請。

(3)、制造商E主動投標(biāo)并獲批準(zhǔn)。——該制造商不在被邀請之列，即其相關(guān)條件并不滿足要求，因此不宜接受其投標(biāo)。

(4)由設(shè)計院直接向A、B.、C、D、E幾家公司發(fā)出招標(biāo)修正通知不妥。——招標(biāo)文件的修正應(yīng)由招標(biāo)人向潛在的投標(biāo)人發(fā)布。

(5)發(fā)布招標(biāo)變更距投標(biāo)截止日僅剩余5天，且并未做出時限的變更不妥。——招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件藏止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。因此，招標(biāo)截止日期應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整一順延,使其滿足

此項要求。

(6)、招標(biāo)方認為所有投標(biāo)有效不妥。——A、B

公司為共同制造商的代理商，不應(yīng)分別作為不同的投標(biāo)人對待；D公司兩種方案投標(biāo)僅應(yīng)認定其一個是有效的；

E公司不在被邀請之列，其投標(biāo)應(yīng)無效。

案例分析2第七節(jié)案例分析案例分析1第二章電氣工程招投標(biāo)案例分析1.背景

具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的某施工單位，曾經(jīng)多次承攬過500kV輸電線路工程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗的施工技術(shù)人員和項目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況良好，但目前的施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“中國招標(biāo)網(wǎng)”上獲悉“川渝直流500kV輸電線路工程”施工的公開招標(biāo)公告內(nèi)容如下：

（1）項目法人：國家電網(wǎng)公司。招標(biāo)單位：國網(wǎng)建設(shè)有限公司。建設(shè)地點：重慶。計劃工期：2016年7月底開工，2016年10月底竣工。招標(biāo)方式：無標(biāo)底公開招標(biāo)。資金來源：國家電網(wǎng)公司自籌資金或銀行貸款。（2）投標(biāo)人必須同時具備的條件：

①響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人或其他組織；

②具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”資質(zhì)；

③承擔(dān)過500kV及以上輸電工程；

④具有良好的財務(wù)狀況、施工業(yè)績和大型的施工設(shè)備;

⑤有較豐富經(jīng)驗的項目負責(zé)人。2.問題

（1）該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)?說明具體理由。

（2）該工程投標(biāo)實行工程量清單報價，若允許調(diào)整，施工單位如何對策?案例分析1案例分析2.問題

（1）該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)?說明具體理由。

（2）該工程投標(biāo)實行工程量清單報價，若允許調(diào)整，施工單位如何對策?正確答案：（1）施工單位應(yīng)該參加此次投標(biāo)。因為本案例該施工單位作為一家具有電力正程飾工總承包一級資質(zhì)的施工單位，曾經(jīng)多