摘要社區網格化管理主要是指將原有社區按照一定的原則進行劃分，在社區內形成多個“網格”，在“網格”中建立服務團隊，依靠計算機信息技術實現主動干預的社區治理模式，快速響應和高效處理社區事務。在實踐中，我國社區網格化管理呈現出社區管理行政色彩濃厚、信息系統不能充分支持社區治理、社區治理數字化發展不平衡的現狀，這反映了傳統社區網格化管理中嚴重阻礙社區治理水平提高的缺陷。因此，本文提出將互聯網技術和協同治理機制整合到網格社區治理中，構建互聯網時代的社區網格協同治理體系，為社區治理的現代化提供新的方向。關鍵詞：互聯網時代；社區治理；協同治理；網格化；構建對策

社區網格化治理的概念社區網格化管理源于上海在抗擊SARS中應用的“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體系。后來，經過不斷總結和完善，“網格管理”的概念于2003年正式提出。經過近幾年的不斷實踐，社區網格化管理已經發展成為基層社會治理的成功模式之一。社區網格化管理將社區管理納入更具體的空間和區域范疇，并在空間維度上對管理進行了劃分和整合，是社區管理理論在方法論意義上的拓展和創新。“網格”也是一種配置系統和協作機制。它是組織創新，其實質是資源的有機整合。在不改變現行管理體制、不增加機關工作人員的情況下，通過不斷改進社區服務、管理和監督，把基層組織和基層干部的工作重點轉移到為群眾提供更好的公共服務上來，要求基層干部把更多精力放在為群眾服務上，是做好新形勢下基層群眾工作的長效機制和有效載體。社區網格化治理的重要意義城市社區網格化管理作為創新社會管理、開展群眾工作、加快城市建設的有效途徑，具有重大的社會意義和現實意義。是加強社會管理的迫切需要隨著市場經濟的發展，一大批“單位人”已成為“社會人”。流動人口、出租住房、居家養老、留守兒童等問題層出不窮，社會管理難度加大。“小政府、大社會”模式的演變，將許多社會管理職能下放給了社區，社區管理已成為社會管理的重要基礎。完善社區工作網格，縮小管理單元，縮短服務距離，努力把“社會人”變成“社區人”，實現從陌生社會向熟人社會的轉變，是加強社會管理創新，促進社會和諧穩定的有效途徑。實施城市社區網格化管理，促進公共服務資源貼近群眾、均衡布局，是轉變政府職能的關鍵環節，也是加強社會管理的迫切需要。是提升城市管理水平的迫切需要隨著城市化進程的加快，城市社區的內部構成越來越復雜。只有細化管理網格，才能更好地開展人性化管理服務。目前，許多城市社區受到傳統管理模式和辦公空間的限制，難以進行精細化管理和便捷化服務，也影響了居民參與社區管理的積極性。同時，一些新建社區雖然有物業管理，但沒有成立業主委員會，社區居民的管理與社區居委會沒有聯系，形成了管理服務的“兩難”局面。隨著城市化進程的加快，這一問題將更加突出。實施社區網格化管理已成為提高城市管理水平的迫切需要。是加快社區管理體制機制轉變的迫切需要隨著市場經濟的發展，城市社區在工作定位、管理模式、服務功能、辦公設施、人員素質等方面與形勢要求不相適應的問題日益突出。通過實施社區網格化管理，加快社區管理體制創新和運行機制重構，構建以政府管理職能和社區自治職能為補充的新型社區管理體制，實現區街工作的社區化，社區工作社會化與工作團隊專業化。“互聯網+”社區網格化治理中存在的問題社區協同自治的基礎薄弱在傳統的社區網格管理中，管理色彩很強，這主要是由于傳統網格管理下社區協作自治基礎薄弱。首先，協作自治的空間很小。由于政府尚未真正實現從“管理型”向“服務型”的轉變，政府仍然“密切關注”處理基層問題的方式和方式“。政府缺乏對基層社區的權力下放和授權，政府信息透明度低，導致社區缺乏自主空間，社區工作人員逐漸成為報告信息的傳聲筒。第二，合作自治的主體很少。由于社區居民對更好生活的需求，政府單一主體的服務供給已無法滿足。基層社會服務領域的市場化程度仍然較低，服務提供者較少，不能形成對政府的有效補充。同時，缺乏整合各方資源的平臺，無法及時滿足居民的需求。第三，合作自主意識薄弱。現代社區中的居民缺乏溝通、互動、協商和共同治理的過程。人際關系的疏離和社會信任的降低，使得網格居民缺乏統一的公共價值觀，大多數居民對網格事務缺乏熱情甚至漠不關心。社區信息系統缺乏成熟的體系我國大多數社區信息系統在社區治理中的存在感較低，無法發揮有效作用。這主要是因為傳統的網格信息系統設計缺乏頂層設計，功能不全，難以為復雜的社區治理提供幫助，導致不同地區、不同層次的信息系統不兼容，無法共享數據。同時，傳統的社區信息系統與政府各部門之間的聯系不夠緊密。民生、衛生、司法等部門的信息系統無法實現與社區的數據直接傳輸和共享，甚至政府內部不同地區、不同層次、不同部門的數據共享也沒有真正實現。這些形式的重復和基層數據收集的不兼容增加了許多管理人員的負擔。社區治理數字化建設投入不足雖然北京、上海等一線城市在社區治理數字化方面取得了一些成功經驗，但大多數地區的社區數字化管理水平仍然很低。這主要是由于大多數地區基層社區治理數字化建設缺乏資金、技術和人才。在資金方面，地方政府對基層社會治理重視程度低，無法提供大量資金支持，使得社區信息化發展的基礎設施不到位，社區數字化治理難以深入發展。隨著互聯網+的興起，互聯網技術與金融、建筑等領域的有效結合創造了新的價值。但是，在互聯網+社會治理的探索中，存在著巨大的差距。公司和投資者在這一領域的投資并不多。基層社會治理的數字治理缺乏社會資本的投入。從技術上講，社區治理數字平臺建設在保障數據安全、打破數據壁壘、加快數據傳輸速度等方面仍存在技術缺陷。此外，由于綜合數據平臺建設成本較高，不利于基層治理數字化建設的發展。最后，中國大多數基層社區缺乏社區治理方面的數字人才。從事社區管理的人員大多年齡較大，受教育程度較低，對互聯網運行不熟練，不能滿足網格化管理的信息技術要求。“互聯網+”社區網格化協同治理體系的構建對策傳統社區網格化管理中存在的問題嚴重阻礙了社區治理水平的提高，迫切需要社區治理方式的創新。通過以下對策構建互聯網時代社區網格協同治理體系，可以完善社區網格化管理模式，為基層社會治理創新指明新方向。建立社區網格化協同治理機制面對社區協作自治的薄弱基礎，我們應該建立一個社區網格協同治理機制。所謂“協同”，是指協調多個主體和資源，共同參與同一件事，團結一致，實現同一目標。從社區網格管理到社區網格協同治理，強調治理主體由單一向多元的轉變，充分發揮基層群眾和非政府組織在社區治理中的協同作用。建立協同治理機制，首先要理順與街道、社區的關系，加強基層分權賦權，提高信息透明度，從對具體問題發號施令的人，轉變為控制基層治理發展方向和全局的“舵手”。二是積極引導志愿團體、社工團體、企業等社會團體參與基層電網治理，努力培育能夠參與基層治理的社會力量，鼓勵基層服務組織的形成和發展，構建市場化社會服務體系，從源頭上擴大社會服務供給。社區應優化現有治理流程，利用互聯網平臺協調各種社會資源，通過與社會組織的合作提高社區自治，實現社區治理的多元化。最后，社區管理者要注意提高居民的自治意識，完善監督機制，引導基層群眾自我管理、自我服務。通過互聯網平臺加強居民之間的溝通和互動，增強社區凝聚力，培育社區價值觀。通過社區居委會、建筑負責人、物業代表、社區志愿團體、相關企業代表等多主體協商機制的建設，確保社區居民的廣泛參與，真正實現基層群眾的自治。構建社會綜合服務數據系統近年來，互聯網+的發展模式是互聯網與傳統產業的深度融合。廣闊的網絡平臺可以幫助傳統產業煥發新的活力。要實現“互聯網+”社區網格協同治理，應從頂層設計入手，完善信息系統設計，制定統一的技術標準，打造具有社會治理特色的綜合性社會服務數據系統。自上而下推進各級、各地區、各部門信息系統和數據平臺建設，實現社區安全監測、公共衛生事件預警、社會服務查詢、，通過市政、城管、環保、住房建設等社會管理部門的數據平臺，實現政府信息公開和居民信息統計，真正實現數據實時共享，全面支持社區綜合管理和服務工作，提高社區治理信息化水平。社區數據服務平臺應能與社會綜合服務數據系統中的所有平臺實現數據共享，幫助社區有效整合社會資源，開展社區協同治理，提升社區治理水平。同時，在數據管理中，要注意數據的分類和分類，避免數據重復，提高數據利用率，減輕基層工作人員的負擔。最后，實現全國社會數字化治理的“一盤棋”，真正建立共建、共管、共享的社會治理模式，實現社會治理的現代化。加大對社區治理數字化建設的投入互聯網時代，社區治理面臨著我國社區數字化水平參差不齊的難題。為實現信息通信技術、互聯網平臺與社區治理的深度融合，我們提出以下建議：第一，政府應加大對社區治理中數字治理薄弱領域的財政投入，完善基礎設施建設。確保數字社會治理的發展。政府還應積極引導企業將注意力轉向“互聯網+”社區治理的方向，提供優惠政策吸引社會資本流入，鼓勵企業開發各種類型的互聯網產品，以滿足社區治理的需要。二是企業和相關機構要加大攻關力度，盡快解決數字化建設中存在的問題，掃清社區治理數字化建設的障礙，確保數據安全，降低數字化建設成本。三是構建基層治理數字化人才培養機制，通過對社區管理人員的線上線下技術培訓和經驗交流，提高基層管理人員的專業化水平，幫助員工掌握社區數字化治理新技術，從而提高他們的管理和服務水平。結束語黨的十九屆四中全會提出要推進國家治理體系和治理能力的現代化。社區是社會治理的基本單位。社區治理水平的高低關系到社會治理現代化目標的實現。傳統僵化的社區網格化管理模式逐漸顯現出一些問題，不能滿足社區居民個性化、多樣化的需求。尤其是在突發公共事件（如疫情）發生時，它暴露了社區治理體系的缺陷。因此，為了推進社區扁平化治理，實現社區治理的現代化，實現社區網格管理模式的創新，迫切需要構建一個基于互聯網和網格管理的“互聯網+”社區網格協同治理系統。參考文獻[1]王梓菲,袁鳳林,李婧,等."互聯網+"社區網格化協同治理體系構建與實踐[J].合作經濟與科技,2020(12):3.[2]全紫紅.論加強社區網格化建設的重要意義[J].新絲路：中旬,2020(10):2.[3]田毅鵬.治理視域下城市社區抗擊疫情體系構建[J].社會科學輯刊,2020(1):10.[4]中共寧波市海曙區委政法委課題組.城市社區治理體系構建思考——以寧波市海曙區為例[