飛機燃油短缺應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在飛機運行過程中，因燃油供應不足或燃油管理系統故障等原因導致的燃油短缺事故的應急響應和處理工作。具體包含但不限于以下范圍：

（1）燃油短缺事故的防備措施和準備工作；

（2）燃油短缺事故的預警、響應和恢復階段；

（3）燃油短缺事故對生產經營活動的影響評估和應對；

（4）事故調查、原因分析及責任追究。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，分別為特別重點、重點、較大和一般。以下為分級響應的基本原則：

（1）特別重點事故響應（I級響應）：

適用于燃油短缺事故對飛機安全運行構成嚴重威逼，可能導致人員傷亡或重點資產損失的情況。

響應原則：立刻啟動應急預案，成立應急指揮部，全力開展救援和應急處理工作，確保事故影響降至最低。

（2）重點事故響應（II級響應）：

適用于燃油短缺事故對飛機安全運行構成較大威逼，可能導致人員傷亡或較大資產損失的情況。

響應原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，快速采取有效措施，掌控事態發展，確保人員安全。

（3）較大事故響應（III級響應）：

適用于燃油短缺事故對飛機安全運行構成肯定威逼，可能導致肯定程度的資產損失或不良社會影響的情況。

響應原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關部門協同應對，減輕事故影響。

（4）一般事故響應（IV級響應）：

適用于燃油短缺事故對飛機安全運行構成細小威逼，可能導致細小資產損失或不良社會影響的情況。

響應原則：啟動應急預案，由相關部門負責處理，采取措施防止事態擴大，確保正常運行。

應急響應的級別依據事故發展情況和應急指揮部推斷動態調整。各級響應應嚴格依照預案規定，確保應急響應工作的有序、高效進行。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由以下部門（單位）構成：

（1）應急指揮部：為最高決策機構，負責統籌協調應急響應工作。

成員單位：包含生產經營單位重要負責人、分管安全生產的負責人、各部門負責人及專業技術專家。

（2）應急辦公室：負責應急響應的日常管理和協調工作。

成員單位：包含應急辦公室負責人、應急管理人員、信息聯絡員。

（3）現場指揮部：負責現場應急響應的指揮協調工作。

成員單位：包含現場指揮長、現場副指揮長、現場安全員、現場物資保障員、現場醫療救助員。

（4）技術支持小組：負責供應專業技術支持和決策依據。

成員單位：包含航空燃油專家、飛行掌控專家、氣象專家、機械維護和修理專家。

（5）信息聯絡小組：負責信息收集、整理、傳遞和發布工作。

成員單位：包含信息聯絡員、通信保障人員。

（6）現場救援小組：負責現場救援行動的組織實施。

成員單位：包含救援隊長、救援隊員、醫療救助人員。

2各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

職責分工：

指揮長：負責應急響應的全面指揮和決策。

副指揮長：幫助指揮長開展應急響應工作，負責現場指揮部的協調。

行動任務：

啟動應急預案；

成立現場指揮部；

引導各部門開展應急響應工作；

確保應急救援工作的順利進行。

（2）應急辦公室

職責分工：

負責應急響應的日常管理和協調；

負責信息收集、整理、傳遞和發布；

負責應急物資的調配和保障。

行動任務：

幫助應急指揮部開展應急響應工作；

負責應急信息的收集和發布；

負責應急物資的調配和保障。

（3）現場指揮部

職責分工：

現場指揮長：負責現場應急響應的全面指揮和決策；

現場副指揮長：幫助現場指揮長開呈現場指揮工作；

現場安全員：負責現場安全監督和事故調查；

現場物資保障員：負責應急物資的調配和保障；

現場醫療救助員：負責現場醫療救助工作。

行動任務：

引導現場救援小組開展救援行動；

協調各部門開展應急響應工作；

確保現場安全。

（4）技術支持小組

職責分工：

航空燃油專家：負責燃油供應和應急加油方案；

飛行掌控專家：負責飛行掌控和應急飛行計劃；

氣象專家：負責氣象分析和應急飛行條件評估；

機械維護和修理專家：負責飛機機械故障分析和應急維護和修理方案。

行動任務：

為應急指揮部供應專業技術支持和決策依據；

參加應急方案的訂立和實施。

（5）信息聯絡小組

職責分工：

信息聯絡員：負責信息收集、整理、傳遞和發布；

通信保障人員：負責通信設備的維護和保障。

行動任務：

負責應急信息的收集、整理和發布；

確保應急通信暢通。

（6）現場救援小組

職責分工：

救援隊長：負責現場救援行動的組織實施；

救援隊員：負責現場救援和醫療救助；

醫療救助人員：負責現場醫療救助工作。

行動任務：

引導現場救援行動；

負責人員疏散和傷員救治；

協調各部門開展救援工作。

三、信息接報

1應急值守電話

主叫號碼：特設應急呼叫號碼，如“911飛行安全應急熱線”。

接聽單位：飛行安全應急指揮中心。

負責人：應急指揮中心值班長。

2事故信息接收

接收渠道：電話、網絡、短信、現場報告等多種方式。

接收時間：全天候24小時不間斷接收。

負責人：應急信息聯絡員。

3內部通報程序

通報方式：通過內部通訊系統、緊急會議、短信群發等。

通報內容：包含事故概況、影響范圍、應急響應措施等。

負責人：應急辦公室負責人。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

第一時間通過應急值守電話向上級主管部門報告。

15分鐘內以書面形式向上級單位提交事故報告。

報告內容：

事故發生的時間、地方、原因及簡要經過；

事故影響范圍、人員傷亡、資產損失情況；

已采取的應急響應措施及效果；

需要上級單位協調和幫助的事項。

報告時限：

事故發生后30分鐘內完成口頭報告；

事故發生后1小時內完成書面報告。

負責人：應急指揮部指揮長。

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

通過正式函件、電子郵件、傳真或電話等方式。

通報程序：

應急指揮部依據事故影響范圍，決議通報的部門和單位。

應急辦公室負責具體實施通報工作。

負責人：應急辦公室負責人。

6信息處理與發布

信息處理：應急信息聯絡員負責對收到的信息進行核實、整理和分類。

信息發布：通過內部通訊系統、官方網站、媒體等渠道發布權威信息。

信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。

負責人：應急信息聯絡員。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

啟動程序：

（1）實時監控：通過智能監控系統，對飛機燃油系統進行實時監控，一旦檢測到燃油短缺的跡象，系統自動觸發警報。

（2）信息評估：應急信息分析中心對接收到的警報信息進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應決策：應急領導小組依據信息評估結果，結合響應分級條件，作出啟動響應的決策。

（4）啟動通知：通過內部通訊系統，向各應急小組和相關部門發布響應啟動通知。

啟動方式：

（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。

（2）自動啟動：若系統預設的觸發條件被滿足，應急預案將自動啟動，無需人工干涉。

2響應啟動的條件

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件包含但不限于以下情形：

（1）飛機燃油短缺導致飛行安全受到威逼；

（2）燃油短缺事故可能造成重點資產損失；

（3）燃油短缺事故可能引發次生、衍生事故；

（4）燃油短缺事故可能對公共安全、環境安全造成影響。

3預警啟動的決策

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急辦公室負責做好響應準備，實時跟蹤事態發展，確保一旦實現響應條件，能夠快速啟動應急響應。

4響應級別調整

響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。

依據事態變動，應急指揮部可及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

避開響應不足或過度響應，確保應急資源的合理調配和有效利用。

5科學分析與決策支持

應急信息分析中心負責利用大數據分析、人工智能等技術，對事故信息進行深度分析，為應急指揮部供應科學決策支持。

通過構建應急決策支持系統，實現應急響應的智能化和自動化。

五、預警

1預警啟動

預警信息發布渠道：

（1）內部通訊系統：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道。

（2）緊急廣播系統：在飛機停機坪、辦公區域等關鍵位置安裝的廣播系統。

（3）移動通訊平臺：利用短信、微信等移動通訊手段。

預警信息發布方式：

（1）文字信息：包含預警級別、事態描述、應對措施等。

（2）語音信息：通過電話、廣播等方式進行的口頭預警。

預警信息內容：

（1）預警級別：依據燃油短缺的潛在風險程度，分為一級預警、二級預警和三級預警。

（2）事態描述：簡要描述燃油短缺可能引發的后果和影響。

（3）應對措施：針對不同預警級別，提出相應的防備措施和應對策略。

2響應準備

隊伍準備：

（1）應急隊伍：由飛行安全、維護和修理保障、醫療救助等專業人員構成。

（2）培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓和應急演練，提高應對本領。

物資準備：

（1）應急物資：包含燃油補給、應急工具、個人防護裝備等。

（2）物資儲備：建立應急物資儲備庫，確保物資充分。

裝備準備：

（1）應急裝備：包含無人機、移動監測設備、通信設備等。

（2）裝備維護：定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。

后勤準備：

（1）生活保障：確保應急隊伍的飲食、留宿等基本生活需求。

（2）交通保障：供應應急車輛和交通路線保障。

通信準備：

（1）應急通信：確保應急指揮部與現場救援小組之間的通信暢通。

（2）備用通信：建立備用通信系統，以防主通信系統失效。

3預警解除

解除條件：

（1）事態得到有效掌控，燃油短缺風險除去。

（2）應急響應措施得到落實，生產經營活動恢復正常。

解除要求：

（1）應急指揮部發布預警解除通知。

（2）各部門恢復正常工作秩序。

責任人：

（1）預警解除的決策由應急指揮部指揮長負責。

（2）預警解除通知的發布由應急辦公室負責人負責。

六、應急響應

1響應啟動

確定響應級別：

（1）依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照分級響應的原則，確定響應的級別。

（2）響應級別分為四個等級：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。

響應啟動后的程序性工作：

（1）應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。

（2）信息上報：依照規定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息。

（3）資源協調：應急辦公室協調各部門和外部資源，確保應急響應所需的物資、人員和技術支持。

（4）信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情。

（5）后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急人員的餐飲、留宿和交通，財務保障小組負責應急響應的資金支持。

2應急處理

事故現場警戒疏散：

（1）設立警戒線，限制無關人員進入事故現場。

（2）組織人員疏散，確保人員安全。

人員搜救：

（1）依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。

（2）使用無人機、熱成像設備等先進技術進行輔佑襄助搜救。

醫療救治：

（1）設立現場醫療救治點，對傷員進行緊急救治。

（2）將重傷員轉送至相近醫院進行進一步治療。

現場監測：

（1）使用環境監測儀器，實時監測現場環境參數。

（2）評估燃油泄漏對環境的影響。

技術支持：

（1）技術支持小組供應燃油供應、飛行掌控和機械維護和修理等方面的技術支持。

（2）利用虛擬現實（VR）技術模擬事故場景，輔佑襄助決策。

工程搶險：

（1）針對燃油供應系統故障，組織工程搶險隊伍進行修復。

（2）確保飛機能夠安全起飛。

環境保護：

（1）采取隔離措施，防止燃油泄漏擴散。

（2）進行污染土壤和水源的清理與修復。

人員防護要求：

（1）應急人員必需穿著適當的個人防護裝備。

（2）進行專業培訓，確保應對各種緊急情況的本領。

3應急幫助

懇求幫助的程序及要求：

（1）應急指揮部依據事態發展，決議是否懇求外部幫助。

（2）通過正式渠道向鄰近的消防、醫療、交通等部門提出幫助懇求。

聯動程序及要求：

（1）建立多部門聯動機制，確保救援行動的協調全都。

（2）明確各部門的職責和任務，確保信息共享和資源共享。

外部力氣到達后的指揮關系：

（1）應急指揮部負責協調指揮外部救援力氣的行動。

（2）外部救援力氣聽從應急指揮部的統一指揮。

4響應停止

響應停止的基本條件：

（1）事故得到有效掌控，風險除去。

（2）應急響應措施已實施完畢，恢復正常生產經營。

要求：

（1）應急指揮部宣布響應停止。

（2）各部門恢復正常工作秩序。

責任人：

（1）響應停止的決策由應急指揮部指揮長負責。

（2）響應停止的宣布由應急辦公室負責人負責。

七、后期處理

1污染物處理

清理與監測：

（1）采用先進的生物降解、化學中和等技術，對泄漏的燃油進行有效清理。

（2）利用遙感監測技術和地理信息系統（GIS）對污染區域進行動態監測，確保污染物處理效果。

廢物處理：

（1）將清理后的廢油依照不安全廢物處理規定，交由有資質的單位進行處理。

（2）對受污染的土壤和水體進行修復，采用土壤淋洗、生物修復等技術，恢復環境質量。

環境風險評估：

（1）對污染事件進行環境風險評估，猜測污染對生態系統的長期影響。

（2）依據評估結果，訂立相應的環境修復方案。

2生產秩序恢復

生產評估：

（1）對飛機運行和生產設施進行全面評估，確定受損程度和恢復所需時間。

（2）利用模擬仿真技術，評估恢復生產的最佳方案。

設施修復：

（1）組織專業團隊對受損設施進行修復，確保設施符合安全標準。

（2）對修復后的設施進行嚴格測試，確保其安全可靠。

生產調度：

（1）依據生產評估結果，訂立生產調度計劃，合理調配生產資源。

（2）優化生產流程，提高生產效率。

3人員安排

受損人員幫助：

（1）對事故中受到影響的員工供應心理幫助和職業引導。

（2）為受影響員工供應臨時住房、醫療和生活補貼。

員工培訓：

（1）針對事故暴露出的安全漏洞，組織員工進行安全培訓和應急演練。

（2）提升員工的安全意識和應急處理本領。

人力資源調整：

（1）依據事故調查結果，對相關責任人員進行處理，調整人力資源配置。

（2）加強人力資源的管理和監督，確保人員安全培訓到位。

后期處理工作應遵從以下原則：

盡快恢復生產秩序，減少事故造成的經濟損失。

確保事故處理過程公開透亮，接受社會監督。

加強與政府部門、行業協會和公眾的溝通，爭取理解和支持。

建立健全事故處理檔案，為今后的安全管理工作供應參考。

八、應急保障

1通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

（1）應急指揮部：設立專用通信頻道，明確指揮長、副指揮長及各工作小組負責人的聯系方式。

（2）應急辦公室：供應應急聯絡員名單，包含姓名、職務、電話、電子郵箱等。

（3）現場指揮部：指定現場指揮長及現場救援小組負責人的通信工具和聯絡方式。

通信方法：

（1）采用衛星通信、光纖通信、微波通信等多種通信手段，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（2）建立應急通信網絡，包含移動通信車、應急廣播系統等。

備用方案和保障責任人：

（1）備用方案：在主通信系統失效時，啟動備用通信方案，如使用手持對講機、無線電等。

（2）保障責任人：應急指揮部通信保障小組負責人，負責備用方案的執行和通信系統的維護。

2應急隊伍保障

相關應急人力資源：

（1）專家團隊：包含航空燃油、飛行掌控、機械維護和修理、氣象等方面的專家。

（2）專兼職應急救援隊伍：由具有應急救援技能的員工構成，包含消防、醫療救助、工程搶險等。

（3）協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速調用外部救援力氣。

應急隊伍培訓與演練：

（1）定期對應急隊伍進行專業培訓，提升救援技能。

（2）組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。

3物資裝備保障

應急物資和裝備：

（1）類型：包含燃油補給設備、應急工具、個人防護裝備、醫療急救包等。

（2）數量：依據應急預案的要求，訂立物資和裝備的配備標準。

（3）性能：確保物資和裝備符合國家標準，具備良好的性能。

（4）存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全儲存。

運輸及使用條件：

（1）運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。

（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

更新及增補時限：

（1）更新：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和更新。

（2）增補：依據實際使用情況，及時增補應急物資和裝備。

管理責任人及其聯系方式：

（1）管理責任人：應急物資和裝備管理部門負責人。

（2）聯系方式：供應管理責任人的姓名、職務、電話、電子郵箱等。

臺賬管理：

（1）建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況。

（2）定期對臺賬進行審核，確保數據準確無誤。

九、其他保障

1能源保障

保障措施：

（1）確保應急指揮中心、現場救援點等關鍵位置的電力供應穩定，必需時啟用應急發電設備。

（2）建立備用能源供應系統，如太陽能、風力發電等可再生能源，以應對常規能源停止的情況。

責任單位：能源管理部。

2經費保障

保障措施：

（1）設立專項應急基金，用于應急響應過程中的各項支出。

（2）訂立經費使用計劃，確保資金合理調配和高效使用。

責任單位：財務部。

3交通運輸保障

保障措施：

（1）協調交通運輸部門，確保應急物資和人員的快速運輸。

（2）建立應急車輛調度系統，優化運輸路線，減少交通擁堵。

責任單位：運輸管理部。

4治安保障

保障措施：

（1）與本地公安部門合作，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。

（2）設立治安巡邏隊，防止非法侵入和偷竊事件發生。

責任單位：安全保衛部。

5技術保障

保障措施：

（1）利用物聯網技術，實時監控應急物資和裝備的庫存和使用情況。

（2）引入人工智能和大數據分析，為應急決策供應科學依據。

責任單位：信息技術部。

6醫療保障

保障措施：

（1）與專業醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時有效的救治。

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