PAGEPAGE1農(nóng)田水利設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在農(nóng)田水利設(shè)備損壞事件發(fā)生時(shí)，針對(duì)設(shè)備損壞所引發(fā)的各類安全、環(huán)境和社會(huì)影響，為有效防備和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性、緊急性事故，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）農(nóng)田水利設(shè)備損壞導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故；（2）農(nóng)田水利設(shè)備損壞引發(fā)的次生、衍生事故；（3）農(nóng)田水利設(shè)備損壞造成的生態(tài)環(huán)境破壞；（4）農(nóng)田水利設(shè)備損壞引發(fā)的社會(huì)影響。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致大量人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染和社會(huì)影響。一級(jí)響應(yīng)的基本原則：確保人員生命安全為首要任務(wù)；立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案要求，開展事故救援、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致肯定人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染和社會(huì)影響。二級(jí)響應(yīng)的基本原則：優(yōu)先保障人員生命安全；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援和處理工作；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止次生、衍生事故發(fā)生。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致少量人員傷亡、較小資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染和社會(huì)影響。三級(jí)響應(yīng)的基本原則：保障人員生命安全；采取有效措施，掌控事故擴(kuò)大；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保環(huán)境安全。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)備損壞事件，可能造成細(xì)小人員損害、細(xì)小資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染和社會(huì)影響。四級(jí)響應(yīng)的基本原則：保障人員生命安全；采取必需措施，防止事故擴(kuò)大；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保環(huán)境安全。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、停止和調(diào)整，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部依據(jù)事故實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求決議。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：為農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度、救援行動(dòng)的組織與實(shí)施。（4）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治、醫(yī)療物資的保障和醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染評(píng)估及污染整治工作。（6）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。（7）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。（8）交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制、救援車輛調(diào)度和人員疏散。（9）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾溝通。2各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家構(gòu)成。職責(zé)分工：訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急行動(dòng)；組織召開應(yīng)急會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門工作；向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。行動(dòng)任務(wù)：確立事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；指派各小組負(fù)責(zé)人及具體任務(wù)；監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行。（2）應(yīng)急辦公室構(gòu)成：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作；收集、整理和上報(bào)應(yīng)急信息。行動(dòng)任務(wù)：落實(shí)應(yīng)急指揮部指令；協(xié)調(diào)各小組工作；監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)配。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、安全員等構(gòu)成。職責(zé)分工：組織指揮救援行動(dòng)；確保救援人員安全；指揮交通管制。行動(dòng)任務(wù)：訂立救援方案；指揮救援隊(duì)伍；協(xié)調(diào)其他小組工作。（4）醫(yī)療救助組構(gòu)成：由醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療物資管理員等構(gòu)成。職責(zé)分工：救治受傷人員；配備醫(yī)療物資；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。行動(dòng)任務(wù)：開呈現(xiàn)場(chǎng)救治；搭配其他小組工作；落實(shí)醫(yī)療物資儲(chǔ)備。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專家、監(jiān)測(cè)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境；評(píng)估污染程度；訂立污染整治方案。行動(dòng)任務(wù)：開展環(huán)境監(jiān)測(cè)；評(píng)估污染情況；協(xié)調(diào)污染整治。（6）信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人、信息員、通信保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：收集、整理和上報(bào)應(yīng)急信息；發(fā)布事故信息；協(xié)調(diào)媒體采訪。行動(dòng)任務(wù)：收集應(yīng)急信息；落實(shí)信息發(fā)布；引導(dǎo)媒體采訪。（7）物資保障組構(gòu)成：由物資保障負(fù)責(zé)人、物資管理員、運(yùn)輸人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；協(xié)調(diào)物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：物資儲(chǔ)備；調(diào)配物資；分發(fā)物資。（8）交通運(yùn)輸組構(gòu)成：由交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、交通管制員、車輛調(diào)度員等構(gòu)成。職責(zé)分工：交通管制；救援車輛調(diào)度；人員疏散。行動(dòng)任務(wù)：交通管制；調(diào)度救援車輛；組織人員疏散。（9）宣傳報(bào)道組構(gòu)成：由宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：發(fā)布事故信息；輿論引導(dǎo)；公眾溝通。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布事故信息；引導(dǎo)輿論；與公眾溝通。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話本預(yù)案實(shí)施期間，應(yīng)急值守電話為：（此處填寫電話號(hào)碼），24小時(shí)值班，確保應(yīng)急信息暢通無阻。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻通過以下方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：使用應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急通信設(shè)備；通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或緊急廣播系統(tǒng)；直接向應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采取口頭報(bào)告、書面報(bào)告和電子信息報(bào)告相結(jié)合的方式，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立刻向應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告；應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人審核信息后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)事故情況向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含但不限于：事故發(fā)生的時(shí)間、地方；事故類型、規(guī)模和初步評(píng)估；人員傷亡和資產(chǎn)損失情況；采取的初步應(yīng)急措施；需要上級(jí)部門或單位幫助的事項(xiàng)。（3）報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，應(yīng)立刻報(bào)告，最長(zhǎng)不得超出30分鐘。（4）責(zé)任人報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通過電話、傳真、電子郵件等方式；通過官方渠道或媒體發(fā)布；通過應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。（2）通報(bào)程序應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，負(fù)責(zé)整理事故信息；經(jīng)應(yīng)急指揮部審核同意后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)向外通報(bào)；通報(bào)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)。（3）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定的信息通報(bào)專員；若通過媒體發(fā)布，由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)人幫助。5信息處理應(yīng)急信息處理應(yīng)遵從以下原則：優(yōu)先處理現(xiàn)場(chǎng)救援和事故處理；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和本單位通報(bào)；保護(hù)事故相關(guān)人員的隱私和商業(yè)秘密；遵從國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急信息收集部門應(yīng)實(shí)時(shí)收集農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故的相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、設(shè)備損壞情況、人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。收集的信息應(yīng)通過多渠道驗(yàn)證，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)指令。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整（1）響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致大量人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染和社會(huì)影響。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致肯定人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染和社會(huì)影響。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般農(nóng)田水利設(shè)備損壞事故，可能導(dǎo)致少量人員傷亡、較小資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染和社會(huì)影響。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)備損壞事件，可能造成細(xì)小人員損害、細(xì)小資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染和社會(huì)影響。（2）響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的決策應(yīng)基于以下因素：事故的進(jìn)展情況；救援力氣的投入與效果；環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果；社會(huì)影響評(píng)估。3科學(xué)分析與處理（1）實(shí)時(shí)跟蹤應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息，科學(xué)分析處理需求，確保救援行動(dòng)的有效性。（2）專家研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行事故研判，供應(yīng)專業(yè)看法和建議，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。（3）信息共享應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保信息在各部門、各小組之間共享，避開信息孤島，提高應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性。（4）資源調(diào)配依據(jù)事故處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)合理調(diào)配救援資源，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過預(yù)設(shè)的廣播網(wǎng)絡(luò)，向現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)：利用官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道，發(fā)布預(yù)警信息。短信服務(wù)平臺(tái)：通過短信群發(fā)功能，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。通訊網(wǎng)絡(luò)：利用電話、對(duì)講機(jī)等通訊工具，進(jìn)行預(yù)警信息的即時(shí)傳遞。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：以最快速度發(fā)布預(yù)警信息，確保第一時(shí)間通知到相關(guān)人員。預(yù)警通報(bào)：通過正式文件或通告形式，認(rèn)真說明預(yù)警情況及應(yīng)對(duì)措施。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。事故簡(jiǎn)要情況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地方、設(shè)備損壞情況等。應(yīng)急響應(yīng)要求：明確各級(jí)人員應(yīng)采取的應(yīng)急措施和行動(dòng)。預(yù)警解除條件：說明預(yù)警解除的基本條件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備成立應(yīng)急隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。隊(duì)伍培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備應(yīng)急所需的各類物資，如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)用品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警情況，及時(shí)調(diào)配所需物資，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（3）裝備準(zhǔn)備裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警情況，調(diào)配所需的應(yīng)急裝備，確保救援行動(dòng)的效率。（4）后勤準(zhǔn)備食宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿條件，確保其連續(xù)作戰(zhàn)本領(lǐng)。交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（5）通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。通信網(wǎng)絡(luò)搭建：依據(jù)預(yù)警情況，搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。3預(yù)警解除（1）解除基本條件事故已得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。預(yù)警信息發(fā)布渠道已停止發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常工作。（2）解除要求各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)立刻撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常工作。各部門應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。應(yīng)急辦公室應(yīng)向上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)警解除情況。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將依據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故情況，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和外部資源，確保救援所需的物資、裝備和人力資源得到有效調(diào)配。信息公開：通過官方渠道和媒體，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、食宿和交通支持，財(cái)務(wù)部門供應(yīng)必需的資金保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。疏散人員：有序疏散事故現(xiàn)場(chǎng)及相近區(qū)域的人員，確保其安全。交通管制：實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）人員搜救救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)：專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員搜救。搜救策略：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，訂立合理的搜救策略，確保搜救行動(dòng)的高效和安全。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助站，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。后送治療：對(duì)重傷員進(jìn)行及時(shí)后送治療。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。質(zhì)量掌控：對(duì)救援過程中產(chǎn)生的廢物和污染物進(jìn)行質(zhì)量掌控。（5）技術(shù)支持技術(shù)評(píng)估：對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，確定修復(fù)方案。技術(shù)保障：供應(yīng)必需的技術(shù)支持和設(shè)備保障。（6）工程搶險(xiǎn)設(shè)備搶修：組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備搶修，盡快恢復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施的功能。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定：對(duì)受損結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定處理，防止事故擴(kuò)大。（7）環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取有效措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。恢復(fù)措施：訂立環(huán)境污染恢復(fù)計(jì)劃，恢復(fù)受損環(huán)境。（8）人員防護(hù)個(gè)人防護(hù)：救援人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合連續(xù)工作。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求評(píng)估需求：應(yīng)急指揮部評(píng)估自身本領(lǐng)，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：通過應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的程序，向上級(jí)主管部門或鄰近單位懇求幫助。供應(yīng)信息：供應(yīng)認(rèn)真的幫助需求信息，包含人員、物資、裝備等。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。聯(lián)動(dòng)要求：明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間、地方和具體任務(wù)。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確外部救援力氣的指揮關(guān)系。指揮權(quán)移交：在確保救援行動(dòng)統(tǒng)一指揮的前提下，將部分指揮權(quán)移交給外部救援力氣。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。恢復(fù)工作正常進(jìn)行，各項(xiàng)應(yīng)急措施已漸漸解除。應(yīng)急指揮部評(píng)估，認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）停止要求各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常工作。清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。應(yīng)急辦公室向上級(jí)主管部門報(bào)告響應(yīng)停止情況。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染評(píng)估環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真的環(huán)境污染評(píng)估，確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，如遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等，對(duì)污染情況進(jìn)行全面分析。（2）污染整治訂立污染整治方案，包含物理、化學(xué)和生物等整治方法。對(duì)受污染的土壤、水體和空氣進(jìn)行修復(fù)，采用土壤淋洗、生物降解等技術(shù)。對(duì)污染源進(jìn)行隔離和封堵，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。（3）廢物處理對(duì)事故產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理。采用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處理方法，如固化/穩(wěn)定化、焚燒、填埋等。（4）責(zé)任人后期處理的責(zé)任人為環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)污染整治工作。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備維護(hù)和修理與更換對(duì)損壞的農(nóng)田水利設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，確定維護(hù)和修理或更換方案。采用先進(jìn)的維護(hù)和修理技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)備恢復(fù)到最佳工作狀態(tài)。（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化重新審視生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。引入智能化管理系統(tǒng)，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化水平。（3）人員培訓(xùn)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升其操作和維護(hù)農(nóng)田水利設(shè)備的本領(lǐng)。（4）責(zé)任人生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任人為生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和推動(dòng)恢復(fù)工作。3人員安排（1）傷亡人員撫恤對(duì)事故傷亡人員及其家屬進(jìn)行慰問和撫恤，供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)和幫助。建立傷亡人員檔案，跟蹤其病愈情況。（2）受影響人員安排對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行安排，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品等。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障。（3）心理幫助為事故相關(guān)人員供應(yīng)心理幫助，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。建立心理幫助熱線，供應(yīng)專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。（4）責(zé)任人人員安排的責(zé)任人為人力資源管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理人員安排事宜。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急辦公室：設(shè)立特地的應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)維護(hù)和管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急指揮中心：配備先進(jìn)的通信設(shè)備，包含衛(wèi)星電話、無線對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：確保每位負(fù)責(zé)人擁有緊急通信設(shè)備，并定期進(jìn)行通信測(cè)試。（2）通信聯(lián)系方式和方法建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的快速性和可靠性。采用加密通信技術(shù)，保障通信內(nèi)容的安全。訂立應(yīng)急通信預(yù)案，明確不同情況下的通信優(yōu)先級(jí)和備用方案。（3）備用方案和保障責(zé)任人訂立備用通信方案，如使用備用衛(wèi)星通信系統(tǒng)或公共通信網(wǎng)絡(luò)。明確備用方案的實(shí)施流程和責(zé)任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠快速切換。備用方案的責(zé)任人為應(yīng)急通信小組組長(zhǎng)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含水利、環(huán)境、醫(yī)療、法律等方面的專家，負(fù)責(zé)事故評(píng)估、技術(shù)支持和決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。（2）人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、食品、水、帳篷等。應(yīng)急裝備：包含救援車輛、無人機(jī)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備等。（2）類型、數(shù)量、性能、存放位置認(rèn)真列出每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)和存放位置。確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。（3）運(yùn)輸及使用條件、更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，包含運(yùn)輸路線、時(shí)間和方式。明確物資和裝備的使用條件，確保其在緊急情況下能夠正常使用。訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每種物資和裝備指定管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)和管理。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。（5）臺(tái)賬建立建立物資和裝備的電子臺(tái)賬，記錄其使用、維護(hù)和更新情況。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）應(yīng)急能源儲(chǔ)備配置應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源等能源設(shè)備，確保在電力供應(yīng)停止時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)和救援工作能夠連續(xù)進(jìn)行。建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備制度，定期檢查和更新能源設(shè)備，保證其處于備用狀態(tài)。（2）能源調(diào)配方案訂立能源調(diào)配方案，明確不同情況下的能源供應(yīng)優(yōu)先級(jí)和調(diào)配策略。建立跨區(qū)域能源調(diào)配機(jī)制，確保在極端情況下能夠快速獲得外部能源幫助。2經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員薪酬、事故調(diào)查處理、賠償彌補(bǔ)等費(fèi)用。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定，建立多渠道籌措資金的機(jī)制。（2）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和規(guī)范性。3交通運(yùn)輸保障（1）應(yīng)急車輛調(diào)配預(yù)留肯定數(shù)量的應(yīng)急車輛，確保救援物資和人員能夠快速運(yùn)輸。建立應(yīng)急車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高車輛使用效率。（2）交通管制方案訂立交通管制方案，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通秩序的有序進(jìn)行。建立交通管制預(yù)案，針對(duì)不同事故規(guī)模和影響范圍訂立相應(yīng)的交通管制措施。4治安保障（1）治安維護(hù)力氣協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)單位，供應(yīng)充分的治安維護(hù)力氣。在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立治安巡邏隊(duì)，維護(hù)社會(huì)治平穩(wěn)定。（2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及影響區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取必需的防備措施。5技術(shù)保障（1）信息技術(shù)支持供應(yīng)必需的計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備和數(shù)據(jù)分析軟件，支持應(yīng)急信息的處理和決策。建立應(yīng)急數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。（2）科研與技術(shù)支持與科研機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)技術(shù)支持和創(chuàng)新解決方案。鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急處理的技術(shù)水平。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配預(yù)留醫(yī)療資源，包含救助車、藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療人員。與鄰近醫(yī)院和醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員的及時(shí)救治。（2）防疫措施在事故發(fā)生后，采取必需的防疫措施，防止疾病傳播。建立防疫物資儲(chǔ)備，確保防疫工作的順利開展。7后勤保障（1）生活物資供應(yīng)預(yù)留生活必需品，如食品、水、衣物等，確保救援人員和受影響人員的基本生活需求。建立后勤保障網(wǎng)絡(luò)，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。（2）留宿布置預(yù)留留宿設(shè)施，為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿。布置必需的休息和餐飲服務(wù)，確保救援人員精力充分。十、應(yīng)急