PAGEPAGE1應急救援人員應急知識與技能培訓渠道預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位內部應急救援人員的應急知識與技能培訓工作。預案旨在確保應急救援人員具備必需的應急知識和技能，能夠快速、有效地應對各類生產安全事故，降低事故危害，保護人員生命資產安全，維護生產經營單位的正常生產秩序。本預案適用于以下范圍：1生產經營單位內部全部應急救援人員；2與生產經營單位簽訂應急救援合作協議的外部應急救援人員；3生產經營單位內部其他相關人員，如安全管理人員、生產操作人員等。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于特別重點、重點事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以自行掌控事態的情況。基本原則：立刻啟動應急預案，全力組織應急救援，確保人員生命安全，最大限度地減少資產損失。2二級響應：適用于較大事故，事故危害程度較大，影響范圍較廣，生產經營單位能夠基本掌控事態的情況。基本原則：啟動應急預案，組織應急救援，確保人員生命安全，努力減少資產損失。3三級響應：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。基本原則：啟動應急預案，組織應急救援，確保人員生命安全，努力減少資產損失。4四級響應：適用于細小事故，事故危害程度較低，影響范圍較小，生產經營單位能夠快速處理的情況。基本原則：啟動應急預案，組織應急救援，確保人員生命安全，盡量減少資產損失。各級響應的具體實施由生產經營單位依據實際情況和預案要求執行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式生產經營單位應設立應急救援領導小組，作為應急組織的主導機構，負責統一指揮、協調和監督應急救援工作。應急救援領導小組下設若干個工作小組，分別負責不同的應急工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急救援領導小組職責：負責訂立、修訂和完善應急救援預案；組織開展應急救援培訓和演練；統一指揮應急救援行動；協調各部門、單位的應急救援工作；向上級報告事故情況及應急救援進展。（2）應急辦公室職責：負責應急救援預案的日常管理工作；收集、整理和更新應急救援信息；組織應急救援培訓工作；負責應急救援物資的儲備和管理；幫助應急救援領導小組開展工作。（3）應急培訓小組職責：訂立應急救援人員培訓計劃；組織應急救援知識和技能培訓；考核培訓效果，確保培訓質量；收集培訓反饋，不絕優化培訓內容。（4）應急演練小組職責：訂立應急救援演練計劃；組織實施應急救援演練；分析演練效果，提出改進措施；負責演練資料的整理和歸檔。（5）應急物資保障小組職責：負責應急救援物資的采購、儲存和分發；確保應急救援物資的完好性和可用性；及時增補應急物資，滿足應急救援需要。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1應急救援領導小組構成：由生產經營單位重要負責人、相關部門負責人及外部專家構成。職責分工：重要負責人：全面負責應急救援工作的領導；相關部門負責人：負責本部門應急救援工作的具體實施；外部專家：供應專業引導和建議。行動任務：確定應急救援工作的總體方針和策略；指揮應急救援行動；監督應急響應過程。2應急辦公室構成：由辦公室工作人員、信息管理人員等構成。職責分工：辦公室工作人員：負責日常應急管理事務；信息管理人員：負責應急救援信息的收集、整理和發布。行動任務：落實應急救援預案；協調各部門、單位的應急救援工作；供應應急救援信息支持。3應急培訓小組構成：由培訓師、安全專家等構成。職責分工：培訓師：負責培訓課程的開發和實施；安全專家：供應專業培訓引導。行動任務：訂立培訓計劃；組織實施培訓；考核培訓效果。4應急演練小組構成：由演練策劃人員、演練實施人員等構成。職責分工：演練策劃人員：負責演練方案的訂立和策劃；演練實施人員：負責演練的實施和評估。行動任務：訂立演練計劃；組織實施演練；分析演練效果。5應急物資保障小組構成：由物資管理人員、倉儲人員等構成。職責分工：物資管理人員：負責物資的采購、儲存和分發；倉儲人員：負責倉庫的管理和維護。行動任務：負責應急物資的采購和儲備；確保應急物資的可用性；及時增補應急物資。三、信息接報（一）應急值守電話1明確應急值守電話：設置特地的應急值守電話，24小時不間斷接聽，確保應急信息的及時接收。2負責人：指定專人負責應急值守電話的接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含生產安全事故、自然禍害、公共衛生事件等可能引發應急響應的信息。2接收方式：電話報告：接到事故報告后，立刻電話確認事故信息，并做好記錄。短信報告：對于緊急情況，可采取短信形式報告事故簡要信息。現場報告：對于較大或重點事故，應立刻組織人員前往現場進行現場報告。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：確認事故信息后，立刻通過應急值守電話報告應急救援領導小組。應急救援領導小組依據事故等級和性質，決議是否啟動應急預案。通知應急辦公室啟動應急響應程序。2內部通報方式：應急值守電話；短信；面報；內部網絡平臺。3負責人：應急值守人員、應急辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急救援領導小組決議啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。應急辦公室負責整理事故報告料子，通過規定的渠道上報。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位；事故原因及初步分析；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；應急響應措施及進展；需要上級單位供應的支持。3報告時限：在事故發生后1小時內上報初步信息；在事故發生后24小時內上報認真報告。4負責人：應急辦公室負責人、應急值守人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過應急值守電話或書面形式向相關部門或單位通報；通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺發布事故信息。2通報程序：應急救援領導小組決議通報后，由應急辦公室負責具體實施；應急辦公室依據事故等級和性質，選擇合適的通報對象和方式。3負責人：應急辦公室負責人、應急值守人員。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：接到事故信息后，應急值守人員應立刻記錄并報告應急救援領導小組。初步研判：應急救援領導小組對事故信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據事故信息和響應分級條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。響應宣布：應急領導小組宣布啟動相應級別的應急預案，并通知相關單位和人員。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急預案。自動啟動：若應急系統具備自動啟動功能，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急預案。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于以下幾種情況：人員傷亡：造成人員傷亡或可能導致人員傷亡的事故。環境污染：可能導致環境污染或已經發生環境污染的事故。設施損壞：導致緊要生產設施損壞或可能引發更大風險的事故。社會影響：對社會秩序、公共安全或公眾健康產生嚴重影響的事故。（三）預警啟動的決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：做好響應準備：啟動預警程序，做好應急響應的各項準備工作。實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估風險變動。預警信息發布：通過適當的渠道發布預警信息，提示相關單位和人員采取防備措施。（四）響應級別的調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：響應級別調整：依據事故進展和處理效果，應急領導小組可決議是否提升或降低響應級別。避開響應不足或過度響應：確保響應措施與事故嚴重程度相匹配，既不過度響應也不響應不足。（五）責任應急領導小組負責響應啟動的決策和宣布，應急辦公室負責響應啟動的具體實施和協調工作，應急值守人員負責信息的接收和報告。全部相關人員應依照預案要求，各司其職，確保應急響應的有效性和及時性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急辦公室負責通過以下渠道發布預警信息：a內部廣播系統；b企業內部網絡和電子郵件；c應急電話和短信平臺；d現場告示和指示牌。2預警信息發布方式立刻發布：一旦顯現可能導致事故的潛在風險，應立刻發布預警信息。分級發布：依據風險的嚴重程度，預警信息可分級別發布，確保緊要信息得到優先轉達。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a預警級別（如：黃色、橙色、紅色預警）；b預警原因；c可能的影響范圍和后果；d應急措施和建議；e預警發布的時間。（二）響應準備1隊伍準備確認應急救援隊伍的構成和職責；確保隊伍隨時處于待命狀態。2物資準備清點應急物資，確保其完好、可用；確定物資的存放位置，方便快速調取。3裝備準備確保應急救援裝備的維護和保養；確認裝備的可用性和完好性。4后勤準備準備必需的餐飲、留宿等后勤保障；確定后勤保障的協調責任人。5通信準備檢查通信設備的完好性；確保通信網絡的暢通；訂立備用通信方案。（三）預警解除1預警解除的基本條件風險得到有效掌控；潛在的事故威逼已除去；相關措施得到落實。2預警解除的要求應急辦公室負責評估風險除去情況；經應急領導小組確認后，發布預警解除通知。3責任人應急辦公室負責人負責預警信息的發布和解除；應急領導小組負責最終確認預警解除；全部相關人員應依照預案要求，在預警解除后及時恢復日常工作和秩序。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組確定響應級別。響應級別分為：一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照應急預案要求，及時向上級主管部門和外部救援力氣報告事故信息。資源協調：協調內部資源，確保應急救援所需的物資、設備、人力等資源得到保障。信息公開：通過適當渠道，向公眾發布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急救援的后勤保障和財力支持，包含人員留宿、餐飲、醫療等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒線，防止無關人員進入不安全區域。進行疏散引導，確保人員安全撤離。對撤離人員進行清點和確認。2人員搜救組建搜救小組，開展人員搜救工作。采用專業設備和技術，確保搜救工作的有效性。3醫療救治確保傷員得到及時、專業的醫療救治。設立醫療救助點，配置必需的醫療設備和藥品。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。監測數據實時上報，以便采取相應措施。5技術支持調集技術專家，為應急處理供應技術支持。利用專業設備和技術，解決應急處理中的技術難題。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害發生。保障關鍵設施的安全和穩定。7環境保護防止事故污染擴散，采取環保措施。對污染區域進行清理和修復。8人員防護的要求確保救援人員配備必需的個人防護裝備。進行安全教育，提高救援人員的安全意識。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求確定幫助需求，明確幫助內容和數量。通過官方渠道，向上級主管部門懇求幫助。供應認真的事故信息和應急預案。2聯動程序及要求建立與其他救援單位的聯動機制。明確聯動程序，確保信息共享和協同行動。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系由應急領導小組統一指揮，明確各級別的指揮關系和職責。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控；人員搜救和醫療救治工作完成；環境監測和風險評估表明風險已除去；應急領導小組認為可以停止響應。2要求應急領導小組評估響應停止的條件；發布響應停止通知，恢復正常秩序。3責任人應急領導小組負責響應停止的決策；應急辦公室負責響應停止的具體實施。七、后期處理（一）污染物處理1確定污染物處理方案依據事故污染物的類型和性質，訂立相應的處理方案。確保處理方案符合環保要求，并能夠有效掌控污染擴散。2實施污染物處理組織專業人員進行污染物的收集、運輸和處理。監督處理過程，確保處理效果。3環境監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，評估處理效果。如發現異常，及時調整處理方案。4責任人指定專人負責污染物處理的協調和監督工作。（二）生產秩序恢復1訂立生產恢復計劃依據事故影響范圍和程度，訂立生產恢復計劃。確定恢復生產的優先次序和時間表。2組織生產恢復修復受損設備，恢復生產設施。重新布置生產流程，確保生產安全。3質量監控加強生產過程中的質量監控，確保恢復后的產品質量。4責任人指定專人負責生產秩序恢復的協調和監督工作。（三）人員安排1受影響人員安排對因事故受影響的員工進行安排，包含供應臨時留宿、醫療救治等。對受傷員工進行跟蹤服務，確保其病愈。2職業健康監測對接觸過事故污染物的人員進行職業健康監測，防備潛在的健康問題。3心理幫助供應心理幫助服務，幫忙受事故影響的人員恢復心理平衡。4責任人指定專人負責人員安排工作的協調和監督工作。后期處理工作應與應急響應同步進行，確保事故處理和恢復工作的連貫性。全部后期處理工作應在事故應急響應結束后及時啟動，并在規定的時限內完成。生產經營單位應確保后期處理工作的透亮度，及時向員工和公眾通報進展情況，以恢復公眾信心和生產經營單位的聲譽。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組及成員的聯系方式；應急辦公室及工作人員的聯系方式；應急隊伍成員的聯系方式；上下游相關單位及外部救援力氣的聯系方式。2通信方法重要通信方式：電話、短信、電子郵件、內部網絡平臺；備用通信方式：衛星電話、無線電通信、互聯網備用線路等。3備用方案在重要通信方式失效時，立刻啟用備用通信方案。定期測試備用通信設備，確保其可用性。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障的日常管理和維護。確保通信與信息系統的安全穩定運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全、環保、醫療、工程等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助。2隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓情況等。3責任人指定專人負責應急隊伍的管理和協調工作。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備、救援工具、醫療設備、通訊設備、監測設備等。數量：依據預案要求和實際需求確定。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急需求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規范。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。2臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。3管理責任人指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。確保物資和裝備的及時增補和更新。4聯系方式管理責任人應保持通訊暢通，確保應急物資和裝備的快速響應。應急保障是應急救援工作的緊要基礎，生產經營單位應確保應急保障體系的完善和有效運行，為應急救援供應有力支持。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等。2訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續性。3指定專人負責能源保障的協調和管理工作。（二）經費保障1設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。2確保經費的及時到位，并依照預算合理使用。3定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和設備的運輸通道暢通。2訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。3指定專人負責交通運輸保障的協調和管理工作。（四）治安保障1加強事故現場及周邊地區的治安管理，維護現場秩序。2與本地公安機關保持緊密聯系，懇求幫助維護治安。3指定專人負責治安保障的協調和管理工作。（五）技術保障1確保應急救援所需的技術支持，如監測、分析、評估等。2建立技術支持團隊，供應專業的技術咨詢服務。3指定專人負責技術保障的協調和管理工作。（六）醫療保障1確保應急救援人員及傷員的醫療救治需求得到滿足。2建立醫療救治網絡，包含醫院、救助車、醫