應急預案匯編?一、總則（一）編制目的為有效應對高速公路施工過程中可能發生的各類突發事件，提高應急反應速度和處置能力，保障施工人員生命安全，減少財產損失，確保高速公路施工安全、有序進行，特制定本應急預案匯編。

（二）編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《公路工程施工安全技術規范》以及相關法律法規和行業標準，結合本高速公路施工實際情況編制。

（三）適用范圍本應急預案適用于本高速公路項目范圍內的各類施工活動中發生的突發事件，包括但不限于交通事故、火災、坍塌、觸電、高處墜落、惡劣天氣等。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障施工人員生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防為主的方針，強化施工過程中的安全管理和風險防控，做好各類突發事件的預防和應急準備工作，一旦發生事故，及時、科學、有效地進行救援處置。3.統一領導，分級負責：在項目建設單位的統一領導下，各參建單位按照各自職責和權限，負責突發事件的應急處置工作，實行分級管理、分級響應。4.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，確保在突發事件發生時，能夠迅速啟動應急預案，各相關部門和單位密切配合，協同作戰，有效應對。

二、組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以項目建設單位主要領導為組長，各參建單位負責人為成員的應急指揮中心，負責全面領導、指揮和協調高速公路施工突發事件的應急處置工作。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作的組織和協調。

（二）應急救援小組1.搶險救援組：由施工單位的專業搶險人員組成，負責在突發事件現場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。2.醫療救護組：由附近醫療機構的醫護人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障，確保救援工作順利進行。4.治安保衛組：由施工單位安保人員和當地公安機關民警組成，負責維護事故現場秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入，保障救援工作安全進行。5.事故調查組：負責對突發事件的原因、經過、損失等進行調查，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。

（三）職責分工1.應急指揮中心職責-全面領導和指揮應急處置工作，發布應急指令。-協調各應急救援小組的工作，調配應急資源。-及時向上級主管部門和當地政府報告事故情況，傳達上級指示精神。-組織制定和修訂應急預案，定期組織應急演練。2.搶險救援組職責-迅速到達事故現場，開展搶險救援工作，搶救受傷人員。-采取有效措施，控制事故發展，防止事故擴大。-配合相關部門進行事故調查和處理。3.醫療救護組職責-及時趕到事故現場，對受傷人員進行緊急救治。-做好受傷人員的轉運和后續治療工作。-提供必要的醫療技術支持和咨詢服務。4.后勤保障組職責-負責應急救援物資、設備、資金的籌集、采購、調配和管理。-確保應急救援物資、設備的供應和正常使用。-保障救援人員的生活物資需求。5.治安保衛組職責-維護事故現場秩序，設置警戒區域，嚴禁無關人員和車輛進入。-協助搶險救援工作，保護現場，防止事故現場證據被破壞。-做好交通疏導工作，保障救援通道暢通。6.事故調查組職責-對事故現場進行勘查、調查取證，查明事故原因、經過和損失情況。-分析事故責任，提出處理意見和防范措施。-撰寫事故調查報告，提交給應急指揮中心和相關部門。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強施工安全管理-建立健全施工安全管理制度，加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。-嚴格執行施工安全操作規程，加強施工現場的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。2.做好風險評估與防控-對高速公路施工過程中可能存在的風險進行全面評估，制定相應的風險防控措施。-針對不同的施工階段和施工工藝，制定專項安全施工方案，確保施工安全。3.加強與相關部門的溝通協調-與高速公路運營管理單位、當地政府、公安機關、醫療機構等相關部門建立良好的溝通協調機制，及時掌握路況信息和周邊環境情況。-在施工前，與相關部門共同制定應急預案，明確各自的職責和應急處置流程。4.強化設備設施維護保養-定期對施工設備設施進行維護保養，確保設備設施的正常運行。-對施工車輛、機械設備等進行定期檢查和維修，確保其性能良好，安全可靠。

（二）預警機制1.預警信息收集-建立預警信息收集網絡，通過施工現場的監測設備、安全巡查人員、相關部門的通報等渠道，及時收集可能引發突發事件的信息。-對收集到的預警信息進行分析評估，判斷其可能造成的影響和危害程度。2.預警級別劃分根據突發事件可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。3.預警發布與解除-預警信息由應急指揮中心統一發布，通過廣播、電視、短信、微信公眾號等渠道向施工人員、過往車輛和行人發布。-當突發事件的風險得到有效控制，預警解除條件成立時，由應急指揮中心發布預警解除信息。

四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：發生特別重大突發事件，造成大量人員傷亡、財產損失巨大，對高速公路交通造成嚴重影響，需要國家或省級政府統一指揮協調處置的，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發生重大突發事件，造成較多人員傷亡、財產損失較大，對高速公路交通造成較大影響，需要省級政府相關部門指揮協調處置的，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發生較大突發事件，造成一定人員傷亡、財產損失，對高速公路交通造成一定影響，需要市級政府相關部門指揮協調處置的，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：發生一般突發事件，造成少量人員傷亡、財產損失較小，對高速公路交通影響較小，由項目應急指揮中心負責指揮協調處置的，啟動Ⅳ級響應。

（二）響應程序1.接警與報告-設立24小時應急值班電話，及時接收突發事件報警信息。-值班人員接到報警后，立即向應急指揮中心報告事故發生的時間、地點、類型、傷亡情況、影響范圍等基本信息。2.應急指揮中心啟動-應急指揮中心接到報告后，立即啟動應急預案，召集各應急救援小組負責人，迅速了解事故情況，下達應急處置指令。3.應急救援小組行動-各應急救援小組按照應急指揮中心的指令，迅速趕赴事故現場，開展應急救援工作。-搶險救援組負責實施搶險救援，搶救受傷人員，控制事故擴大；醫療救護組負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療；后勤保障組負責提供應急救援物資、設備、資金等保障；治安保衛組負責維護事故現場秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入；事故調查組負責對事故現場進行勘查、調查取證。4.現場指揮與協調-應急指揮中心到達事故現場后，設立現場指揮部，負責統一指揮和協調現場應急救援工作。-現場指揮部根據事故情況，及時調整應急救援方案，合理調配應急資源，確保應急救援工作高效有序進行。5.信息報告與發布-應急指揮中心及時向上級主管部門和當地政府報告事故情況，續報事故處置進展情況。-按照有關規定，及時、準確、客觀地向社會公眾發布事故信息，回應社會關切，避免引起恐慌。6.響應終止-當突發事件得到有效控制，事故現場得以妥善處置，受傷人員得到妥善救治，應急救援工作結束后，由應急指揮中心宣布應急響應終止。

（三）處置措施1.交通事故處置措施-立即組織搶險救援組搶救受傷人員，設置警示標志，保護事故現場。-迅速通知高速公路運營管理單位和當地公安機關交通管理部門，協助做好交通疏導和事故調查處理工作。-對事故車輛進行妥善處置，防止發生二次事故。2.火災事故處置措施-立即組織搶險救援組使用滅火器材進行滅火，控制火勢蔓延。-疏散施工人員和過往車輛、行人，設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。-及時通知當地消防部門，請求支援，配合消防部門進行滅火救援工作。-做好火災現場的保護工作，協助消防部門進行火災事故調查。3.坍塌事故處置措施-立即停止施工，組織搶險救援組對被埋壓人員進行搜救，搶救受傷人員。-對坍塌現場進行警戒，防止無關人員進入，避免發生二次坍塌。-迅速通知相關部門，如建設單位、設計單位、監理單位等，共同研究制定坍塌事故處理方案，組織實施搶險救援工作。-對坍塌原因進行調查分析，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發生。4.觸電事故處置措施-立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將觸電者與電源分離，使觸電者盡快脫離電源。-組織搶險救援組對觸電者進行現場急救，如進行心肺復蘇、人工呼吸等。-及時通知醫療救護組，將觸電者送往附近醫療機構進行救治。-對觸電事故進行調查，查明原因，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發生。5.高處墜落事故處置措施-立即組織搶險救援組對高處墜落受傷人員進行現場急救，檢查受傷情況，采取相應的止血、包扎、固定等措施。-迅速通知醫療救護組，將受傷人員送往附近醫療機構進行救治。-對高處墜落事故現場進行勘查，分析事故原因，采取相應的防范措施，如加強高處作業安全防護、設置警示標志等。6.惡劣天氣處置措施-提前關注天氣預報，及時掌握惡劣天氣信息，做好防范準備工作。-遇到大風、暴雨、暴雪等惡劣天氣時，立即停止露天高處作業、電氣焊作業等危險作業，對施工現場的設備設施、臨時建筑等進行加固或防護。-加強施工現場的巡查，及時發現和處理因惡劣天氣可能引發的安全隱患。-當惡劣天氣影響施工安全時，及時組織施工人員撤離施工現場，確保人員安全。

五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理-按照國家有關規定，做好傷亡人員的撫恤、安置等工作。-協助傷亡人員家屬處理善后事宜，做好家屬的安撫工作。2.財產損失賠償-對因突發事件造成的財產損失進行統計和評估，按照相關法律法規和合同約定，做好賠償工作。-協調相關保險機構，及時辦理保險理賠手續。

（二）事故調查與總結1.事故調查-事故調查組按照相關規定，對突發事件的原因、經過、損失等進行全面、深入的調查。-查明事故責任，提出處理意見和防范措施，形成事故調查報告。2.總結評估-應急指揮中心組織各參建單位對突發事件應急處置工作進行總結評估，分析應急預案的科學性、實用性和可操作性。-針對應急處置過程中存在的問題，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂和完善。

（三）恢復重建1.制定恢復重建計劃-根據事故損失情況和現場實際情況，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、步驟和措施。2.組織實施恢復重建-各參建單位按照恢復重建計劃，組織力量進行施工設備設施修復、施工現場清理、交通恢復等工作，盡快恢復高速公路施工正常秩序。

六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立應急通信聯絡機制-明確應急指揮中心、各應急救援小組以及相關部門和單位的通信聯絡方式，確保應急處置過程中通信暢通。2.配備必要的通信設備-為應急指揮中心、各應急救援小組配備對講機、手機、衛星電話等通信設備，確保在現場通信條件不佳的情況下仍能保持通信聯絡。3.建立信息共享平臺-利用信息化手段，建立應急信息共享平臺，及時收集、傳遞和發布應急處置信息，實現應急指揮中心與各相關部門和單位之間的信息互聯互通。

（二）應急隊伍保障1.組建專業應急救援隊伍-施工單位應組建專業的搶險救援隊伍，配備必要的搶險救援設備和器材，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.與相關專業救援隊伍建立協作關系-與當地消防、公安、醫療等專業救援隊伍建立協作關系，簽訂應急救援合作協議，確保在突發事件發生時能夠及時獲得專業救援支持。

（三）應急物資保障1.儲備應急物資-建立應急物資儲備庫，儲備足夠的搶險救援物資、設備、器材、防護用品等，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、安全帽、安全帶等。2.定期對應急物資進行檢查和維護-定期對應急物資進行檢查、維護和保養，確保應急物資的性能良好，隨時可用。3.建立應急物資調配機制-制定應急物資調配方案，明確應急物資的調配流程和責任分工，確保在應急處置過程中能夠及時、有效地調配應急物資。

（四）經費保障1.設立應急專項經費-項目建設單位設立應急專項經費，專款專用，用于應急救援物資采購、設備設施維護、應急演練、人員培訓、事故賠償等應急處置工作。2.確保應急經費足額到位-按照有關規定，足額提取安全生產費用，確保應急經費能夠滿足應急處置工作的需要。

七、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定培訓方案-根據不同崗位和人員的特點，制定針對性的應急培訓方案，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓要求等。2.組織培訓實施-定期組織施工人員進行應急培訓，培訓內容包括應急預案、安全操作規程、應急救援技能等。-邀請相關專家或專業人員進行授課，提高培訓質量。

（二）演練計劃1.制定演練方案-每年制定應急演練計劃，明確演練的類型、內容